| 索 引 号：770893060/2019-00075 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：二七区应急管理局 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号 | 成文日期：2019-03-11 | 发布日期：2019-03-11 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
区安委会各成员单位：
2019年3月11日13时许，二七区金水源办事处筹备组东荆寨村村民在对自家房屋内部进行修缮时,房屋内部墙体发生倒塌，造成2人死亡。为深刻吸取事故教训，举一反三，严防类似事故的发生，区安委办决定在全区范围组织开展重点行业领域安全生产专项整治活动，现就有关工作安排如下：
一、主要工作目标
认真汲取事故教训，举一反三，依托安全生产事故隐患“大暗访大排查大整治大执法”攻坚行动，加大工作力度，重点突出农村自建房改造和拆迁中遗留房屋、厂房，兼顾工贸、煤矿、建筑施工、消防、道路交通、危险化学品等重点行业领域，全面辨识管控安全风险，深入排查整治事故隐患，严厉查处各类生产、经营、建设非法违法行为，着力推进生产、经营、建设单位落实安全生产主体责任，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，确保全区安全生产形势持续稳定好转。
二、重点工作内容
（一）农村自建房改造和拆迁中遗留房屋、厂房
各单位要立即对辖区自建房改造和拆迁中遗留房屋、厂房进行全面排查，辨识出自建房改造和拆迁中遗留房屋、厂房存在的安全风险，制定管控措施，完善隐患排查治理工作台账，建设运行安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。对可能隐藏非法建设、非法生产、非法经营、非法储存等区域、场所，要一个不漏地登门入室、进村入户，不留死角，彻底消除监管盲区。要做到不漏村、不漏户、不漏房。各镇办要制定专项工作方案，采取执法检查、突击检查、暗查暗访、“回头看”等方式，对辖区自建房改造和拆迁中遗留房屋、厂房开展一次安全生产专项整治，对查出的问题要及时督促整改。同时，各单位要加大“打非治违”工作力度，严厉打击辖区非法违法从事各种私自改造等行为。
（二）其他重点行业领域
工贸行业：要深入推进工贸企业安全生产标准化建设，督促加强设备检修、更换、焊接等作业安全管控，特别是强化外包作业安全管理，强化厂区作业现场管理，切实减少“三违”作业。
煤矿：要开展依法打击和重点整治煤矿安全生产违法违规行为专项行动，督促煤矿企业严格落实安全生产主体责任，切实整改消除事故隐患；重点检查井下“三通一防”管理措施落实情况。
建筑施工：要扎实开展建筑施工安全生产专项治理行动，依法严厉查处层层违法转包分包、层层压价偷工减料、压缩合理工期、缩水建设质量和安全责任以包代管、层层衰减等违法非法行为。建设、规划、城管等部门要对城乡结合部、城中村私搭乱建的违规建构筑物、垃圾场进行清理整顿，消除安全隐患。
消防：要加强对公众聚集场所，医院的门诊楼、病房楼，学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍，养老院，福利院，托儿所，幼儿园，公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅，劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍，旅游、宗教活动等人员密集场所，城乡结合部、城中村的资源回收、废物利用、小作坊、小加工厂等重点部位的消防安全检查，确保疏散通道、安全出口畅通，查处违规使用非阻燃材料的行为，确保消防设备设施齐全完好，严防火灾事故。
道路交通：要督促运输企业严格落实主体责任，加强动态监控，及时提醒和纠正驾驶员超速和疲劳驾驶等交通违法违规行为，消除安全隐患。公安交管部门要合理安排警力，强化路面管控，严查超速、超员、超载、农用车违规载人等严重违法违规行为，加强极端天气情况下的道路交通安全管理、疏导管控和应急保障。加大农村道路管控力度，严防农村道路群死群伤交通事故的发生。
危险化学品：严格按照市安委会危险化学品安全综合治理工作推进会议部署，重点排查城区、城乡结合部等人口稠密区域各类有毒有害、易燃易爆危险化学品生产、经营、储存情况，特别是违法在城区建筑工地、各类仓库、地下室等场所储存危险物品情况。
文化旅游、特种设备等其他行业部门也要按照各自职责开展专项整治活动。
三、工作要求
（一）加强组织领导。各镇办、管委会及相关行业部门要认真学习贯彻区主要领导要求，牢固树立安全生产红线意识和底线思维，迅速把开展重点行业领域安全生产专项整治工作部署要求分解、传达到基层和企业，督促要求企业开展自查整改，推动工作落地见效。金水源街道办事处筹备组要组织对辖区所有民房、拆迁过程中遗留厂房开展“会诊式”检查，坚决杜绝同类事故再次发生。其他镇办、管委会也要突出民房、拆迁过程中遗留厂房开展安全生产专项整治。
（二）强化监管执法。各镇办、管委会及相关行业部门要对排查出的隐患和问题逐一登记造册，建立台账，强化隐患闭环管理力度。对违反相关法律法规、部门规章等，要严格依法依规给予行政处罚。对严重影响公共安全的重大隐患，要采取停产、停建、停电、扣押查封等果断的强制措施，从严查处，达不到安全条件和有关标准的坚决不允许营业；对难以整改的，该关闭的立即关闭，该取缔的立即取缔，坚决防止因隐患长时间得不到治理而引发事故。
（三）狠抓工作落实。各镇办、管委会及相关行业部门要强化工作落实，在具体排查检查过程中，除了查资料、看现场等常规方式，要综合运用现场考试、模拟演练、实地操作等多种方式，切实通过排查检查发现生产经营单位安全管理存在的薄弱和不足，为加强和改进安全监管探索有益做法。同时，要加强值班值守工作，严格落实领导带班和24小时专人在岗值班制度，确保各类安全生产事故信息接报、上报、处置迅速有效，严防事故信息迟报、漏报、瞒报行为。
区安委会办公室将每周组织开展一次专项督查活动，对各镇办、管委会、行业部门及重点企业贯彻落实区主要领导要求，开展重点行业领域安全生产专项整治工作情况进行督查，督查结果将在全区范围进行通报，并纳入年度安全生产目标考核。对因开展排查工作走形式、走过场，责任落实不到位而引发事故的单位和个人，依法依规严厉追究责任。
