| 索 引 号：758359009/2019-00001 | 主题分类：综合政务/公报公示/政府信息公开年报 | |
| 发布机构：郑东新区房管分局 | 关 键 词：综合,政务,公报,公示,公报公示 | |
| 文 号 | 成文日期：2019-03-12 | 发布日期：2019-03-13 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2018年，直属分局在市房管局和郑东新区管委会的关心领导下，围绕市局和管委会的决策部署，在创新上求突破，在服务上求便民，在工作上求发展，在管理上求实效，积极发挥自身职能作用，团结奋斗，扎实工作，各项工作任务均取得较好成绩，李保宪同志被市局党组评为优秀党务工作者，何荣军等10名同志被市局党组评为优秀党员，郭海军等24名同志被直属分局党委评为优秀党员。直属分局荣获全市2018年第一季度卫生城市管理工作考评第二名。总结如下。
一、2018年主要工作回顾
（一）主要业务指标完成情况
1.完成开发建设规模批复520.42万㎡，占全年目标的274%；完成房地产投资415.77亿元。
2.完成商品房预售审批301.32万㎡，占全年目标的188%；
3.完成实测楼盘表确认581.2万㎡，占全年目标的322.9%；
4.完成房地产抵押额为169.59亿元（8月份抵押业务已移交）；
5.新增房屋租赁管理面积36.03万㎡，占全年目标的103%。
（二）重点工作完成情况
1.夯实基层党建，坚定不移推进全面从严治党。一是着力夯实基层党建，完成了直属分局新一届党委成立工作，并按照党支部建在科室的要求，组建成立了6个科室党支部。二是根据党员发展程序，吸纳了李栋、马昱甲两名培养对象为预备党员，为党员队伍注入了新鲜血液。三是深入学习贯彻党的十九大精神。以深入学习贯彻党的十九大精神为主线，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，组织全体党员完成“党的十九大知识测试”，做到了学深悟透讲话精神，高标准抓好学习落实。四是根据市局机关党委工作安排，直属分局党委开展了“市直机关庆七一文艺汇演”预选赛，选派程渭滨、陈曦、沙磊三人到市局参赛。同时，直属分局选派了王书举同志代表市局机关党委团队参加了市直机关工委举办庆“七一”系列活动组工干部知识竞赛，并取得了良好的成绩。在参加市总工会组织的十九大精神贯彻学习的征文活动中，张向前选送的《不忘初心，牢记使命，努力工作》荣获二等奖。五是认真做好了党委中心组的集中学习，按照市局要求，制订了学习方案和学习计划，为中心组成员配备了学习资料，全年安排11次集中学习活动。六是认真落实党委全面从严治党主体责任。制订党委主体责任清单、纪委监督责任清单和领导班子成员“一岗双责”内容清单，按照清单逐项抓好工作落实。
2.认真做好房地产市场数据统计分析，科学掌握郑东新区房地产市场信息波动。一是商品房合同备案34519套（间），同比增长39.3%；备案面积387.38万㎡，同比增长28%；金额352.48亿元，同比下降3.4%。其中，住宅30127套，同比增长55.3%；面积347.28万㎡，同比增长43.1%；均价8264元/㎡，同比下降23.4%。非住宅3957间，同比下降26.5%；面积37.96万㎡，同比下降36.7%；均价17100元/㎡，同比下降0.6%；公租房435间，备案面积2.138万㎡，均价2689元/㎡。二是完成商品房交易面积165.41万㎡，同比增长73.7%，金额221.47亿元，同比增长107.12%。其中，住宅面积99.82万㎡，同比增长64.4%；非住宅面积65.59万㎡，同比增长90.1%。三是完成二手房私房交易3253件，同比下降22.5%；成交面积37.85万㎡，同比下降26.7%；金额53.1亿元，成交均价14028元/㎡，同比增长7.4%。四是预售资金监管共新办60件，面积224.96万平方米，金额177.83亿元。注销21件，调用款117.8亿元。
3.加大多渠道保障力度，力争实现应保尽保。一是截至目前，完成新申请对象1930户审核工作，超额完成了全年800个保障对象资格认定的目标任务。二是持续开展对东区公共租赁住房租赁对象的复审工作，严格落实公租房的准入退出机制。配合东区保障办对已入住公租房小区的租赁对象和面临分房的保障对象进行了资格复审工作，全年共完成了1937个保障对象的资格复审。三是进一步加大公共租赁住房政策宣传力度，指导办事处做好公共租赁住房审核工作。
4.严格落实房地产市场宏观调控，确保郑东新区房地产市场健康稳定发展。一是坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，全力稳控房地产市场，实行预售价格管控，强化市场监管，积极有效化解房地产市场的矛盾和风险，有效促进郑东新区房地产市场平稳健康发展。二是制定下发了《关于加强郑东新区房地产市场宏观调控工作的实施方案》，严格落实商品房住宅备案价格的确定标准、原则和程序，准确定价；继续实行商品住宅网签日报制度，精准调控。并从今年2月份开始加大调控力度，按照郑东新区商品住宅签约均价低于11000元/㎡、每月签约面积不高于16.85万㎡的标准，具体确定各企业日签约量，实现了郑东新区商品住宅价格调控目标要求。三是开展市场秩序整顿，促进东区房地产市场规范有序发展。研究制订了房地产市场专项整治行动方案，深入项目现场和中介机构门店，对检查中发现的问题能进行现场纠正的立即纠正，不能现场纠正的要求企业限期纠正，对个别违规销售的企业，依法进行行政处罚。严格实行商品房合同网上备案管理，防止开发商对商品房进行“一房多卖”、“一房多价”。严格审核商品房合同注销，防止开发商利用虚购商品房的手段吸取公众资金用于社会融资；防止一些人为逃避税费进行变相商品房买卖，扰乱房地产市场正常交易秩序。四是开展扫黑除恶专项斗争。将房地产市场专项整治行动同扫黑除恶专项斗争宣传工作有机结合，形成合力打击违规违法行为，将黑恶势力犯罪滋生土壤有效铲除，不断优化市场环境。五是开辟绿色通道，为安置房网签提供便利条件。到目前为止，共办理安置房19086套，合计190.90万平方米，其中祭城南安置区7032套、祭城北安置区（龙翔嘉苑）4670套、商都嘉园项目4368套、白沙刘集01号项目3016套。
5.提升郑东新区物业管理水平，助推城市精细化管理工作上台阶。一是积极开展新《河南省物业管理条例》的宣传培训工作。现已开展2次《河南省物业管理条例》宣传活动；6月20、21日组织郑东新区12个办事处的物业办主任和分管领导就业委会的成立指导工作进行专项培训；召开东区12个办事处业主委员会培训会一次。二是完成26个物业项目招投标监管工作，其中，公开招投标25个、协议招标1个，开展物业服务合同备案17起。三是认真做好物业管理、房屋安全信访投诉的工作，做到了件件有回信，事事有处理，处理有关物业方面的投诉案件156起，其中，转件处理45件，电话接访处理111件，处理重大投诉7起（中凯华府、中南海之音、万正商务大厦、中新大厦、海富国际、海逸名门、东岸曦城）。四是积极做好郑东新区物业管理行业房屋安全及防汛管理工作的指导和协调工作。6月初起草下发了直属分局2018年防汛工作实施方案和2018年城市房屋防汛应急预案，同时对辖区物业服务企业下发了安全度汛的通知，并向东区12个街道办事处下发2018年郑东新区汛前危旧房屋及直管公房安全大检查通知。五是认真做好郑东新区的建筑物楼顶整治工作，依托分局网格人员与东区办事处共同参与，建立楼顶保洁、动态考核、网格督查三项机制给予制度保障，确立台账、全面排查，逐一销号、全面治理。现已建立了2530栋建筑物台账，累计整治楼栋数741栋，督促清理积存垃圾3673.3吨，综合郑州市九项重点工作共下发督办通知书53份，编发工作简报30期。六是继续做好国家文明卫生城市常态化工作，3月初直属分局制定关于将社区卫生、楼顶整治等重点工作融入网格管理的实施方案，明确科室分包办事处、分包科长及网格人员检查内容事项，在大家的共同努力下，直属分局荣获全市2018年第一季度卫生城市管理工作考评第二名。
6.加大房屋租赁市场管理工作力度，培育住房租赁市场试点。一是加快培育和发展住房租赁市场，切实做好试点探索工作，结合郑东新区实际，成立了领导小组，制定下发了《郑东新区培育和发展住房租赁市场试点工作方案》。督促指导成立以河南翔东置业有限公司为主体的郑东新区住房租赁国有管理运营平台，积极探索土地、资金等资源合理配置，有序开展租赁住房建设。引导出让租赁住房建设专用土地和部分新建商品房小区配建相结合的方式，增加人才公寓住房、共有产权住房，加大出让的经营用地中新建、配建租赁住房力度，在配建户型上有所突破，合理配制户型比例。利用高校教育用地新建租赁住房，多渠道增加住房供应，取得了一定成效。二是顶尖人才、国家级领军人才申请免租住房工作逐步深入。按《郑州市顶尖人才、国家领军人才申请免租住房实施办法》的有关精神，制订《郑东新区顶尖人才、国家级领军人才免租住房申请工作操作规程》，积极对接指导郑东新区国有平台建设，河南翔东置业有限公司已拟制出《郑东新区顶尖人才、国家领军人才免租住房筹措方案》，在五套待选房源中，最后确定一套200平方米的免租住房。三是规范租赁市场秩序，持续有效推进租赁联合管理工作。继续与办事处、公安等部门联动，定期开展联合检查。同时，以“分隔出租”、“群租”为检查重点，对财信圣提亚纳、鑫苑·世纪东城、磨李社区、旭日龙园等25起分隔出租、群租问题进行了查处，要求其尽快整改，取得较好的成效。四是积极开展青年人才首次购房补贴发放工作。制订了《郑东新区青年人才首次购房补贴工作流程》，共收到青年人才购房补贴申请27件，其中20件通过审核。五是租赁合同网上备案新系统先行先试工作成效明显。及时配备了电脑、打印机、高拍仪等办公设备，为新系统试运行打下坚实的硬件基础。努力完善优化系统，对受理、复审、缮证等业务流程中发现的问题及时汇总，积极向市局提出修改意见建议。详细制定业务流程和工作时限。依据新系统生成的图像、图表和数据，积极进行房屋租赁市场形势分析，为政府决策提供数据支撑。六是加强宣传教育工作，提高居民依法租赁备案意识。发放省市区租赁政策宣传彩页2800多份，并派出人员深入社区、小区进行租赁知识宣讲，让辖区居民充分了解房屋租赁政策，提高依法租赁的意识。
7.坚持为民便民利民，不断提升为民服务能力。一是积极落实省、市“放管服”改革要求，加快实现群众和企业办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”的目标。调整窗口受理体制：抽调业务骨干进驻东区联合服务政务大厅，以“综合受理”为主打，落实窗口全员“首问负责制”，实行“一窗受理、后台流转、一窗出件”的运行体制。创新思维、抓好管理。迅速落实“三级十同”推进任务：由信息技术和业务骨干各司其职，围绕“三级十同”行政审批服务事项系统安装、项目发布等硬性指标，加班加点，对分局审批服务事项进行全面梳理、统一规范录入上报。二是实现东区抵押业务和人员的顺利交接。抵押备案业务工作善始善终完成：2018年1月1日至2018年8月6日，完成各类抵押备案6948件，抵押面积194.7万平方米，抵押额169.59亿元。抵押备案业务扎实稳妥移交：8月17日，直属分局和郑东新区不动产中心就抵押业务正式交接，直属分局11名工作人员随业务一并划转。同时，楼盘表抵押管理工作持续跟进。三是继续开展“绿色通道”、“微信预约服务”、“延时服务”、“上门服务”及便民服务进社区等活动。其中，完成微信预约服务40次；延迟下班服务184次；与不动产登记部门联合到开发企业进行联合面签服务38次，服务群众9215人次；与不动产登记登记部门联合为老、弱、病、残、孕不方便来房管局办理业务的群众提供上门服务共3次。四是积极开展“智汇郑州”便民服务活动。4月份直属分局在宝龙广场进行“智汇郑州”人才政策的宣传活动，4月28日，深入河南财经政法大学向高校人才宣传，面对面解答疑问，确保政策落到实处。五是10月20日起，房产交易与不动产登记、税费征收等开展“一窗式”受理。同时在二楼大厅开设水、电、气、暖窗口，实现群众“最多跑一次”办理所有业务。六是注重提高窗口工作人员的专业素质、工作效率和依法行政能力，提高办事大厅服务水平，定期在办事大厅开展文明志愿活动。
8.强化干部职工队伍建设，全面提升干部职工素质。一是分两期组织全体职工赴厦门大学进行素质培训，取得了良好的效果。10月28日-11月3日、11月4日-10日组织直属分局干部职工分两批赴厦门大学开展了为期7天的综合素质培训。共学习了《十九大报告精神解读——新时代民族复兴的行动纲领》、《习近平同志在厦门——历史足迹，精神风范》、《新形势下台海局势与两岸关系走向》等专业课程。在培训期间，全体学员都能严格执行中央八项规定，严格遵守《关于在干部培训中进一步加强学员管理的规定》，自觉遵守学校的各项制度和课堂纪律，不仅在课堂内体现出孜孜不倦、刻苦求学、奋发向上的积极态度，而且在课堂外展现出尊师敬友、团结互助、严肃活泼的良好风尚，充分展现了东区房管系统干部职工的良好形象。二是邀请学者专家作专题讲座，为干部职工启迪头脑、拓宽视野。7月10日，圃田列子文化宣讲团的专家王建洲、张哲胜等人为大家上了一堂列子国学文化讲座，从列子其人其事、列子传说、列子经典三个维度对厚重的列子文化进行了精彩解读，使干部职工坚定了文化自信，提升了价值理念。7月30日，中共河南省委党校专职校务委员丁素教授对习近平新时代中国特色社会主义思想作专题解读辅导报告，使干部职工对习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵有了更深刻的理解，进一步增强了在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的自觉。三是加强工会组织机构建设，召开第二届直属分局工会会员大会，改选调整和充实了工会组织。并在工会日常工作中，充分利用向困难职工送温暖、重大节日发放慰问品、会员生日送蛋糕、举办各类健康知识讲座、组织女职工参加预防宫颈癌疫苗注射报名活动、开展职工健康体检等方式，积极保障职工的权益，进一步增强大家的向心力与凝聚力。四是完善绩效考核和平时考核方案，建立良好的激励机制，增强单位发展活力和工作人员干事创业的动力。五是加大干部职工队伍建设力度，完善学习培训方案，每月组织1次业务骨干向全体干部职工授课培训工作，通过授课培训解决了大家在办理业务中的疑惑，取得了良好效果；每季度组织职工业务考试，四个季度优秀率均达到95%以上。
9.积极认真整改，坚决贯彻落实中央“八项规定”。一是严格落实市委巡察组督查过程中提出的企业改制问题，积极组织专题会议安排企业改制工作方案，尽快协调市局机关、工商、税务、银行等部门处理企业注销工作中的问题，并主动邀请郑州市审计局对直属分局进行审计工作。目前东龙物业管理有限公司已办理完注销手续，交易中心按程序正在办理注销手续。二是为加强固定资产管理，对直属分局和交易中心开展了固定资产及实物普查工作，并进行造册登记。三是按照市委、市政府《关于开展落实中央八项规定精神“回头看”专项活动工作方案》、市局《郑州市住房保障和房地产管理局关于印发<开展落实中央八项规定精神“回头看”专项活动工作方案>的通知》及驻房管局纪检监察组《补充通知》要求，直属分局高度重视、迅即行动，制定了《直属分局开展落实中央八项规定精神“回头看”专项活动工作方案》，成立了以郑喜四和李保宪为组长的专项活动工作领导小组，并组织领导班子成员和各科室负责人多次召开专题会议，将上级通知精神及整改要求传达到每名工作人员，并对此项工作进行安排部署。按照上级提出的“违规配备使用办公用房、违规配备使用公务用车、违规公款吃喝、违规收送红包礼金”等四个方面的突出问题全面开展了自查自纠。在办公用房使用方面，对全部干部职工办公用房面积进行了测量调整，严格按照标准使用。在公务用车方面，建立了车辆管理制度、车辆使用登记制度、车辆运行情况公示制度等，实行一车一卡。对整改出的使用公车加油卡加油的，其所加油款项也已全部上缴至交易中心账户。
10.严格执纪问责，进一步强化党风廉政建设。一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作，抓好各项任务的落实，督查和考核工作。二是进一步深化教育。通过开展党风廉政课、观看违法违纪案件警示教育片和参观警示教育基地等活动引导党员崇尚正气，增强法制意识和纪律意识。三是加大检查及预防力度。严明政治纪律和政治规矩，开展违规经商办企业专项治理活动、整治“帮圈文化”专项排查等工作，坚持当前与长远相结合，治标与治本相结合，加大检查力度，坚持抓早抓小，对党员干部身上存在的苗头性问题及时约谈、函询，加强诫勉谈话工作，防止小问题演变成大问题，以维护工作制度严肃性。四是围绕突出问题强化监督力度。进一步强化监督力度，发挥好群众监督作用，充分利用群众举报、信息网络等手段，强化监督问责的全方位体系。五是进一步加强行风建设，促进整体效能提升。严格按照考核目标和年度工作目标量化分解情况，加大考核力度，做到每周有检查，每月有通报，年底有汇总，狠抓落实，确保各项年度工作指标的完成。严格落实行风建设制度规定，对工作中落实不到位，造成不良影响或后果的，严格实施责任倒查和责任追究。加大作风纪律明察暗访力度，对检查中发现的问题实施问责，同时纳入年度行风考核评定。
二、存在的困难
在总结经验、肯定成绩的同时，我们也需要清醒地认识到当前工作中存在的困难。一是郑州作为国家中心城市，具备强劲的发展优势，城市聚集力、吸引力会进一步加强，城镇化率逐步提高，净流入人口持续增加，势必给郑东新区房地产业发展带来新机遇。但郑东新区尤其是北龙湖区域作为郑州乃至省内高端商品住宅楼盘的聚集地，其较高的商业销售定价与政府限定价格之间差距较大，对我们的行业管理提出了极大挑战。二是房屋交易与不动产登记合署办公的实际工作中很多细节仍需进一步磨合、改进、完善，这需要我们广大干部职工敢于创新，勇于探索，发挥集体的力量来推动工作的开展。三是新媒体新传播平台的出现，既给我们的工作带来便利，同时也对房地产市场舆情监控和舆情处置增加了难度。
2018年取得的成绩，是市局、管委会正确领导的结果，是各兄弟单位、各开发企业、各物业企业相互配合、相互支持的结果，是全体干部职工不畏困难、无私奉献、奋力拼搏的结果。习近平总书记指出“2019年，有机遇也有挑战”“我们都在努力奔跑，我们都是追梦人”。2019年，直属分局将在党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在市房管局和郑东新区管委会的正确领导下，切实把思想和行动统一到新常态下的郑东新区房地产事业发展上来，以更加清醒的头脑、更加坚定的信念、更加创新的思路，抢抓机遇，积极作为，为郑东新区的发展以及郑州市国家中心城市的建设做出新的、更大的贡献！
