| 索 引 号：005299822/2019-00111 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区八千办事处 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号 | 成文日期：2019-03-22 | 发布日期：2019-03-22 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村、各单位：
经党工委、办事处研究决定，现将《郑州航空港经济综合实验区八千办事处关于做好安全生产事故隐患大排查大整治大执法大宣传攻坚行动工作方案》印发给你们，请结合实际，做好贯彻落实。
郑州航空港经济综合实验区八千办事处
2019年3月22日
为认真贯彻落实省政府《河南省人民政府办公厅关于开展全省安全生产事故隐患大排查大整治大执法大宣传攻坚行动的通知》（豫政办明电〔2018〕109号）、《郑州市人民政府关于印发郑州市安全生产事故隐患大暗访大排查大整治大执法攻坚行动方案的通知》（郑港安委办〔2019〕9号）要求，推动攻坚行动扎实开展，特制定方案如下：
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的系列重要指示精神，牢固树立安全发展理念，强化“隐患就是事故”和“安全生产没有淡旺季”意识。推动安全生产党政同责，一岗双责，部门监管责任和单位主体责任全面落实。集中精力、人力、物力全面开展攻坚行动，做到横向到边、纵向到底，坚决杜绝各类事故的发生，为2019年安全生产工作开好局。
二、组织领导
组 长：陈艳霞(党工委书记）
常务副组长：王军委（党工委副书记、主任）
副 组 长：李铁成 安孟典 王晓东 张宏立
史军伟 张 超 杨留柱 苏宪伟
成 员：沈 冉 周 杰 冯俊甫 邢春长
柴旭东 李合杰 芦金松 唐松伟
李瑞珂 吕东林 董 辉 吕超红
高战友 薛海涛 王智洋 刘 源
邱 媛 高 宇 刘建军
各行政村包村干部、支部书记、村主任
领导小组下设办公室，办公室设在安监办，史军伟同志兼任办公室主任，负责安全隐患排查治理工作的协调、信息的收集与发布、工作资料的收集保存和上报、牵头并协调各成员部门做好攻坚行动涉及的各领域问题、牵头处置好临时任务和突发问题，为确保安全隐患排查治理各项措施得到落实，指挥部成员不仅承担攻坚工作的领导责任，同时是分包二级机构和行政村的第一责任人；二级机构负责人为本部门涉及工作任务完成情况的直接责任人、各行政村支部书记和村主任是落实属地管理的直接责任人；本辖区电管所即各行政村电工，在此项安全排查电气安全工作中为直接责任人。
三、攻坚行动范围和重点
严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的总要求，以属地管理的原则和企业主体责任落实为工作重点，所有行业领域、所有生产经营单位、所有易燃易爆场所、所有从业岗位开展全覆盖式排查的攻坚行动。
（一）危险化学品和烟花爆竹领域，责任单位：派出所。
1.对办理有相关手续的危化企业重新备案审查安全环境是否达标；
2.检查危险化学品企业安全生产责任体系建设、安全生产管理制度建设和操作规程制定和落实情况；
3.危险化学品从业单位相关人员安全教育培训和演练情况；
4.对黑加油车和黑加油点要“零容忍”，顶满格处罚，发现一起处理一起，坚决不允许在市场上存在；
5.打击瓶装燃气无证经营，在居民区内充罐导罐违法危险经营活动；
6.打击烟花爆竹经营活动，查处违法运输，储存易燃易爆危险品。
（二）工贸企业领域，责任部门：安监办。
1.对企业相关手续进行严格审查，查标准化建设和应急预案制定和落实情况；
2.各项规章制度是否健全，是否开展自查，建立隐患排查清单，安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系建设情况；
3.涉氨制冷企业、生猪屠宰企业、快速冷冻装置和液氨储罐等安全情况；
4.对企业生产流程严格把好安全关，车间盛装、吊运、安全设施是否到位，消防器材是否配备到位，有没有定期开展消防疏散和演练情况；
5.有限空间作业台账建立、安全警示标志设置、作业审批制度落实等情况；
6.涉爆粉尘企业建筑物的除尘系统、防火防爆、粉尘清扫等安全情况；
7.排查冷库和企业所使用的液氨和易燃易爆燃料。
（三）中、小学校及幼儿园，培训机构，责任单位：中心校。
1.学校、幼儿园等人员密集场所，逐行业领域开展排查治理；
2.分类澄清各类人员密集场所底数，建立完善工作台账，督促整改火灾隐患。中心校督促各类学校对宿舍、食堂、教学楼、实验室等重点部位的检查巡查；
3.强化对学生的宣传教育和应急疏散演练；
4.建立排查及整改台账。
（四）八千敬老院，责任部门:民政所。
1.民政部门督促敬老院严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》，加强巡查检查和冬季夜间值守；
2.敬老院为弱势群体场所，应安装电气火灾智能监控设备；
3.建立排查、巡查、整改台账。
（五）人员密集场所，洗化、药店、饭店责任部门：食药监所。
1.检查门店是否占用、堵塞疏散通道、安全出口；
2.消防器材、应急照明指示标牌的配备；
3.员工是否具备“四个能力”；
4.门店是否存在“三合一”情况。
（六）人员密集场所，涉及到KTV、音像图书制品店、网吧、大型演出，分包部门：文化站。
1.门店是否占用、堵塞疏散通道、安全出口；
2.消防器材、应急照明指示标牌的配备；
3.电线是否存在私拉乱扯现象；
4.大型活动是否具备安全条件。
（七）人员密集场所，涉及到旅馆、洗浴、百货门店、群租屋，分包部门：派出所、综治办。
1.分类排查人员密集场所火灾隐患；
2.持续组织开展旅馆、洗浴、百货门店、群组屋场所、员工集体宿舍隐患检查；
3.严禁占用、堵塞疏散通道、安全出口，消防器材、应急照明指示标牌的配备；
4.要求门店全部配备灭火器，并会使用，店内环境混乱，可燃物多的场所建议加装自动烟感报警装置。
（八）八千卫生院，大型商业综合体、商超、宾馆，责任部门：安监办。
1.分类排查场所内电气火灾隐患；
2.持续组织开展多样化的消防安全培训演练活动；
3.严格检查各项规章制度是否健全；
4.大型商业活动借助洋节日，大搞促销活动等高风险活动，消防安全检查不合格的全部叫停；
5.重点排查整治违规采用易燃可燃外墙保温材料和室内装饰装修，占用、堵塞疏散通道、安全出口；
6.消防设施配备情况，消防器材、应急照明指示标牌的配备，企业主体责任落实情况。
（九）各行政村内自建房、小作坊、小超市、电线私拉乱扯、农户家中用火用电、大功率电器安全隐患排查治理，责任单位：各行政村。
1.各行政村要对辖区危房、在建房、中小仓储、小商铺、农村小作坊开展消防安全专项检查；
2.重点检查人员违规留宿、违规用火用气、私拉乱接电气线路和占用防火间距、消防通道、疏散通道等违法从事经营活动行为者；
3.督促危房、在建房、中小仓储、小商铺、农村小作坊落实消防安全主体责任，责令其限期整改到位；
4.建立台账，明确专人负责。
（十）严格执法及责任追究，责任部门：纪检监察室、绩效考核办。
1.按照“隐患就是事故、发现就要处理到底”原则，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律、法规和政策规定，在此次攻坚行动过程中各部门、单位汇总出来的隐患较大，整改不力的单位或个人，安监办将协调上级执法部门严肃查处；
2.对此次攻坚行动过程中，对隐患排查整治工作不力的单位及部门负责人，依法从严追究相关责任。因隐患排查整治不到位造成生产安全事故的，按照有关法律、法规，依据事故原因和性质，对存在失职渎职行为的单位和部门负责人严肃追究责任。
四、工作安排
（一）动员部署及排查阶段(2019年3月31日前)
各行政村、各部门、各单位按照统一部署，结合实际情况制定工作方案，召开动员部署会议，明确工作目标、任务、措施和职责，对照行动方案和整治重点，全面排查辖区内安全生产隐患，建立问题台账，分类制定整改计划和措施，督促落实整改。
（二）严厉打击及整改取缔阶段（2019年3月31日至2019年4月15日）
针对排查阶段发现的各类问题，各责任单位要严格按照要求进行整改或取缔。
（三）总结验收阶段(2018年4月15日至2019年4月19日)
各有关单位对专项排查治理行动进行自评总结，办事处安监办组织开展检查验收。对各责任单位消防安全隐患整改质量进行综合评定排名。
五、工作要求
（一）高度重视，全面深入检查。安全生产责任重于泰山！安全监管永远在路上，各行政村、各单位必须以如履薄冰、如临深渊的心态把安全生产工作抓严、抓实、抓细，促进安全生产形势根本好转，特别是易燃易爆危险化学品、电气火灾，当前辖区内群众用气、用电为主，存在一定火灾风险，各行政村、各单位要切实提高认识，端正思想，清醒判断当前安全工作面临的严峻形势，增强工作的责任感、紧迫感，针对本地区、本单位安全工作存在的薄弱环节，以高度负责的态度和扎实细致的工作作风，突出工作重点和薄弱环节，有针对性地采取各项防范措施，坚决防止各类事故发生。
（二）周密组织，强化监督检查。我办事处安全生产委员会将成立督导组，对各部门各单位行动开展情况进行专项督导，对工作不落实的，给予通报批评；对问题突出、整治效果不明显的，对存在安全隐患不整改的行为从严问责进行约谈各行政村、有关单位负责人，强力督促工作落实。
（三）狠抓落实，确保见行见效。各村、各单位要结合本系统工作实际，认真履职尽责，自觉加强日常安全管理，要扎实开展安全生产工作，确保本辖区内安全生产及火灾形势稳定。要落实联合执法工作机制，对检查发现的违法违规行为，各部门要按照各自职责依法进行处理，通力协作，密切配合，切实形成强大合力，始终保持整治安全隐患的高压态势。
（四）严明责任，落实追究。各行政村、各单位要明确责任，认真落实，积极督促整改检查中发现的安全问题和隐患，确保安全无事故。按照“属地管理”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的原则，严格落实目标管理责任制和责任追究制度，对检查中发现的安全问题和隐患整改不到位，监管不力的，对相关单位和负责人进行通报批评；造成安全事故的，严格按照责任追究制度进行责任追究。
（五）加强宣传和信息报送。各行政村、各企业、各有关单位充分利用各种宣传阵地，广泛开展安全生产知识及消防宣传教育。增强辖区居民的消防安全意识，绷紧消防安全这根弦。活动开展期间，各单位要及时做好信息上报。行动结束后，各单位要认真总结，于4月18日前报办事处安监办。
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