| 索 引 号：665995735/2019-00164 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：上街区发展和改革委员会 | 关 键 词：综合 | |
| 文 号 | 成文日期：2019-03-26 | 发布日期：2019-03-26 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是我区爬坡过坎、转型升级、加快高质量发展的攻坚之年。区发改委将紧紧围绕政府工作报告中确定的发展目标，开拓创新、砥砺奋进，努力促进全区经济社会平稳较快发展，为打造“通航之都、国际陆港、制造高地、生态新城”，努力建设“和谐美丽、智慧低碳、创新求实、开放包容”的现代化城区奠定坚实基础。
一、加强政策专题研究。一是围绕郑州国家中心城市建设、郑州国家通用航空产业综合示范区建设、上街生态新城开发建设、中铝郑州企业转型升级、产业集聚区及服务业园区提升建设、区域经济合作研究等重点领域及工作要求，组织开展有关政策性专题（课题）研究。二是注重通航、物流、先进制造业、金融保险等政策研究，加快形成区域特色产业集群。三是严格产业项目准入。结合我区主导产业定位和环保治理要求，研究制定我区产业准入负面清单，明确鼓励类、限制类、淘汰类产业目录，提升新引进项目层级。
二、全面推进转型发展工程。贯彻落实《上街区转型发展工程实施方案》。一是明确目标任务。各责任单位根据本方案确定的目标任务，进一步明确路线图、时间表和工作责任，形成条块结合、协同推进的实施机制，确保实现目标任务。二是完善工作机制。坚持项目观摩点评（周例会、月观摩、季点评）、建立项目工作台账、擂台赛比拼机制，加快形成干事创意、竞争创优的态势，全力推动项目建设。三是严格督查考核。把产业的转型发展工作纳入各相关部门的工作目标责任制考核，实行清单式考核管理，定期开展转型督查通报。
三、打造产业载体、集群。一是将依托中国（郑州）有色金属国际物流港产业园、郑州铁路枢纽货运系统二级物流基地，积极争创郑州市公转铁物流基地、郑州国家级生产服务型物流枢纽。做好省级服务业园区产业发展规划的编制、评审和批复工作。二是配合做好奥克斯科技城、郑州上街云计算中心产业园项目（华润置地、长铝公司合作项目）有关产业规划编制。三是积极培育、扶持我区通航、物流、装备制造等优势主导产业，打造一批具有全市竞争力的产业集群，做大做优做强区域经济。
四、强化预警监测完善经济调度。一是不断壮大市场主体，把好“三个入库”关口，完善扶持政策，激活市场活力，促进企业做大做强，鼓励个体工商户发展成为企业，小微企业发展成为规模以上企业，域外产业活动单位设立独立法人机构，所有常住单位全部纳入基本单位名录库，达标单位及时晋档纳入四上单位库，涉及项目投资的纳入投资项目库。二是围绕全区中心工作，转移工作重心，重点是加强经济运行分析监测，关注工业转型升级，强化服务业建筑业统计，拓展经济预警方式和领域；发挥部门多方联动机制，合理有序进行经济运行调度，做好经济发展统筹谋划。三是搞好经济普查，抓好当下着力长远，摸清家底，反映经济结构发展变化，为实施转型升级提供第一手准确资料，同时促进名录库进一步完善，人员素质提升，统一核算改革。
五、加快推进项目建设。一是围绕郑州国家中心城市建设，依托“一区一港一城两片区”重大平台载体，加快推进项目建设。加强项目谋划和前期工作，形成项目储备和滚动接续机制，争取更多项目进入省市重点项目库，新增10个投资5亿元以上的省市重点项目。加快项目推进实施，今年共安排重点项目90个，总投资358.2亿元，年度计划投资84.7亿元，严格落实项目分包责任制，每周督查通报，确保项目建设按时序推进，力促项目早签约、早开工、早投产、早见效。二是在项目服务上做文章，借助项目调度会，和涉及项目的相关部门多沟通，多协作，优化项目服务软环境，进一步精简行政许可审批事项，提高服务质量和效率。三是强化项目评审工作。进一步完善重大投资项目评审联席会议制度，做好新引进项目的评审工作；积极与专家学者对接，进一步完善项目评审专家库，提高项目评审的科学性。四是推进放管服改革，重点落实投资项目审批制度改革意见。
六、深化节能降耗。一是进一步完善煤炭消费统计调查制度，加大煤炭消费统计和监测力度，及时跟踪、准确把握重点企业煤炭消费情况。二是重点落实好涉及大气污染防治的严格行业准入、煤电行业转型发展、燃煤消减、充电基础设施建设等工作任务，特别是中铝矿业公司煤电转型计划的实施。
七、加强诚信建设。一是加强信用体系建设政策研究。建立和完善征信管理、信息查询披露、激励惩戒办法等信用制度体系，使社会信用体系建设有章可循。二是加强重点行业领域的信用建设。重点领域、重点行业信用主管部门要完善信用分类管理机制，围绕信用信息的记录、归集、依法公开和共享，通过信用产品的使用，形成条块优势互补的综合性社会信用监管体系，不断提高行政监管效能。三是建立健全失信惩戒和守信激励机制。
八、落实价格改革。一是坚持重要商品和服务价格监测月报制，完善价格监测预警体系。二是稳妥推进价格改革，规范中能环科、中节能的供暖收费；研究制定我区试点路段路边临时停车收费标准；制定有关民政福泽园骨灰存放费用标准；完成物价检查工作职能移交事宜。
