| 索 引 号：005303369/2019-00029 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市宣化镇人民政府 | 关 键 词：综合,政务,通知 | |
| 文 号：宣政〔2019〕53号 | 成文日期：2019-04-21 | 发布日期：2019-04-22 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村,各企业,镇直各单位：
今年以来，全国不同行业领域先后发生多起生产安全事故，造成重大人员伤亡和财产损失，安全形势异常严峻。为认真汲取今年以来发生的安全生产事故教训，全面做好安全生产工作，确保全镇安全生产形势持续稳定，经研究，制定了《宣化镇深入开展安全生产专项执法行动实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真遵照落实。
2019年4月21日
宣化镇深入开展安全生产专项执法行动实施方案
一、指导思想
始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立安全发展理念，坚守发展红线，认真贯彻落实中央、省和市关于安全防范工作的决策部署以及市委、市政府的工作要求，根据登封市安全生产委员会《关于深入开展专项执法行动 确保安全生产形势持续稳定的通知》（登安委办〔2019〕3号）文件要求，各有关单位要严格履行安全监管职责，开展安全执法监督检查，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，持续不懈排查整治事故隐患，不断提升安全防范水平，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
二、工作目标
以此次专项执法行动为契机，着力推动企业主体责任落实，逐步提升安全生产管理水平，坚决杜绝各类生产安全事故，确保安全生产形势持续稳定。
三、组织领导
为确保此次专项执法行动的有序开展，经研究，决定成立以镇长马炎军同志为组长，班子领导为副组长，各站办所负责人为成员的安全生产专项执法行动工作领导小组。
领导小组下设办公室，办公地点设在镇安监办，由副镇长高翔飞同志兼任领导小组办公室主任，领导小组办公室主要负责此次专项执法行动的督促、协调和信息上报工作。
四、时间安排
从即日起至2019年6月底。
五、工作重点
现已进入第二季度，各行业领域生产经营单位陆续复工复产，加之旅游旺季和汛期来临。结合当前安全生产现状，以煤矿、消防、道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学品、特种设备、旅游、汛期等领域为重点开展专项执法行动。
（一）煤矿领域：1.矿级领导履职尽责，下井“一单一表零目标”（任务清单、隐患排查表、当班零伤亡）制度落实情况；2.联审会审制度落实情况；3.依法依规生产建设情况，查是否超人员入井，是否有隐蔽作业地点，安全措施是否落实；4.生产安全系统是否完善可靠，安全监控系统是否正常运行；5.长停矿井矿区内重点区域安全防护设施是否完备可靠。
（责任领导：高翔飞 责任单位：煤管站 镇安监办）
（二）消防领域：要认真吸取近期各地方火灾事故教训，重点对居民楼院、娱乐场所等人员密集场所开展一次拉网式消防安全大检查。重点查：1.消防安全管理制度落实情况，单位负责人和其他员工防火意识和消防知识、技能的掌握情况；2.开展日常防火巡查情况；3.疏散通道、安全出口和消防车通道（消防道路）是否畅通，防火间距是否被占用情况；4.消防器材配备和完好有效情况；5.电器产品的安装、使用及其线路、管线的敷设是否符合消防技术标准和管理规定；6.有无违章用火、用电、用油、用气，有无违规烧香烧纸情况；7.易燃易爆物品管理情况和应急预案修订及演练情况。
同时，认真贯彻落实国务院安委办4月15日召开的消防安全执法检查专项行动视频部署会会议精神，在“多合一”场所、劳动密集型企业、公共娱乐场所、饭店、高层建筑、养老院、施工工地等重点场所，针对防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、重点岗位人员责任不落实、消防安全管理不规范、宣传教育培训不深入等突出问题开展消防安全专项执法检查行动。
（责任领导：陈中兴 责任单位：派出所 安监所 镇综治办）
（三）道路交通运输领域：要认真汲取3.22河南旅游大巴起火重大交通事故和4.10 巩义市中铝货运列车倾覆事故教训。重点查：1.严查运输车辆超速、超限和超载，货车非法改装、运营情况；2.酒后驾驶、疲劳驾驶、涉牌涉证等违规违法行为查处情况；3.“两客一危一货”车辆安全管理以及道路运输从业人员的安全教育培训情况；4.桥梁以及其他事故易发、多发、频发路段治理情况；5.县道、镇道、村道等道路警示标识标牌完好情况。
（责任领导：高翔飞 责任单位：交警四中队 公路站）
（四）建筑施工领域：1.深基坑（槽）开挖防护情况，深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况；2.模板支撑体系搭设、安全技术交底、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况；3.编制、审批脚手架专项施工方案情况，作业前进行安全技术交底情况，脚手架搭设及拆除情况；4.施工现场防护措施及警示标志落实情况，给排水沟槽、泥浆池等临边设置防护栏杆情况，各种垂直运输卸料平台临边防护情况，建筑物楼层邻边四周未砌筑、未安装维护结构时设置安全防护情况；5.施工现场及临建宿舍区的消防设施配备情况。
（责任领导：何跃涛 责任单位：村镇建设规划管理办公室）
（五）非煤矿山领域：1.企业法人或主要负责人是否按规定履行职责；2.是否按要求健全安全管理机构；3.是否按要求配齐安全管理人员；4.是否按要求开展人员培训；5.是否按照要求开展“双重预防”机制建设工作；6.是否按要求进行设施设备维修保养；7.是否存在“三违现象”；8.是否存在未分台阶开采、边坡是否符合规定等内容；9.严格非煤矿山复工复产验收程序，严禁企业未经批复私自复工。
无证或证照不全非煤矿山。重点排查是否存在违法生产现象；矿山恢复治理现场是否存在重大隐患等。
（责任领导：王慧远 责任单位：国土所 安监所 镇经济发展办）
（六）危险化学品和烟花爆竹领域：1.危险化学品经营单位安全管理规章制度和操作规程的制定落实情况；2.车辆出入、检修维修等作业环节的安全管理情况；3.经营单位从业人员安全教育培训情况；4.危险化学品罐区专项整治工作开展情况；5.危险化学品及重大危险源评价、辨识、备案、监控情况；6.烟花爆竹经营“下店上宅”“前店后宅”情况；7.烟花爆竹经营企业执行流向登记制度和安全禁令情况；8.查处违规运输黑火药、引火线和烟花爆竹产品等违法违规行为情况。
（责任领导：高翔飞 何跃涛 责任单位：派出所 安监所 综治办 村镇建设规划管理办公室 镇安监办）
（七）特种设备领域：1.锅炉、压力容器（管道）等设施许可证情况；2.特种设备定期检测检验情况；3.操作人员持证上岗情况。
（责任领导：王慧远 责任单位：安监所 镇经济发展办）
（八）旅游领域：1.景区内供电、消防设施日常维护保养情况;2.通往景区内主要干道交通安全设施及边坡防护设施是否完备可靠；3.安全管理制度建立情况；4.日常安全自查、排查情况；
（责任领导：杨建丽 责任单位：镇文化服务中心）
（九）汛期安全：汛期来临，为确保汛期安全，要尽早安排部署。1.及时修订、完善防汛救灾预案，成立防汛指挥部，储备防汛物资；2.对辖区危房、河道等重点区域开展拉网式排查，发现隐患及时消除；3.严格汛期值班值守，加强信息互联互通，发现灾情及时处置。
（责任领导：丁培林 责任单位：镇水利站）
其他行业领域也要结合自身特点及安全生产现状，开展有针对性的专项执法行动，确保本行业领域安全生产形势持续稳定。
六、工作要求
（一）加强领导，明确职责。各有关单位要充分认识做好这一时期安全生产工作的重要意义，强化政治自觉、红线意识和责任担当，加强组织领导，狠抓工作落实。要严格按照“党政同责、一岗双责”“三管三必须”原则，组织协调各方面力量，制定有针对性、切实可行的安全防范和管控措施，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。
（二）联合执法，全面排查。各有关单位要按照“隐患就是事故、发现就要处理”原则，适时增加执法检查频次，加大执法检查力度，按照“四个一律”要求重点查处不符合安全生产基本条件的企业、表面停产实际生产的违法企业、长期非法生产的企业。通过联合执法，确保对辖区各行业、领域安全生产工作达到横向到边、纵向到底、零容忍、全覆盖。
（三）做好信息统计和报送工作。各有关单位要严格按照责任分工，对所查隐患进行建档立册、及时销号，并及时报送至镇安监办，镇安监办将对上报情况进行分类汇总并及时上市安委会。
