| 索 引 号：683157743/2019-00037 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区新港办事处 | 关 键 词：通知,通知公告 | |
| 文 号：新港工委〔2019〕23号 | 成文日期：2019-05-09 | 发布日期：2019-05-09 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
新港办事处关于开展“廉洁教育村村行”活动实施方案
为深入贯彻落实习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时关于实施乡村振兴战略的重要讲话精神，夯实乡村治理根基，强化农村基层党组织领导作用，整顿软弱涣散村党组织，深化村民自治实践，加强村级权力有效监督，按照十九届中央纪委三次全会、十届省纪委四次全会和十一届市纪委四次全会有关要求，在将监察职能向基层延伸的同时，持续深化坚持标本兼治推进以案促改工作，将廉洁教育向基层延伸,推动全面从严治党向纵深发展，实现不敢腐不能腐不想腐一体推进，持续整治群众身边腐败和作风问题，让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感，按照市纪委监委和实验区纪委要求，在新港办事处开展“廉洁教育村村行”活动。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将“廉洁教育村村行”活动同持续整治群众身边腐败和作风问题、民生领域专项治理、以案促改、扫黑除恶专项斗争等重点工作结合起来，通过开展反腐败警示教育、党章党规党纪教育，提醒基层党员干部监督就在身边，强化不敢腐的震慑，扎紧不能腐的笼子，筑牢不想腐的堤坝，提升基层党组织和村“两委”干部的组织力、引领力、战斗力，为实施乡村振兴战略、建设美丽乡村提供坚强政治保障。
二、活动目标
以各村（社区）党员干部为主要教育对象，通过开展系列活动，推进基层倡树廉洁之风，压实党风廉政建设“两个责任”，筑牢村（社区）党员干部廉洁意识；推进群众树立依纪依法维权意识，将问题解决在基层、矛盾纠纷化解在基层，有效化解信访工作压力；助推基层腐败问题、扫黑除恶专项治理；助推村（社区）“移风易俗、文明乡风、良好家风、淳朴民风”建设；增强群众对全面从严治党和反腐败斗争的获得感、幸福感、安全感，以廉洁乡村建设助推美丽乡村建设。
三、方法步骤
活动时间为2019年5月至12月，分为三个阶段：
（一）动员部署阶段（5月10日之前）。办事处将组织全体机关党员干部职工及各村“两委”负责人，召开“廉洁教育村村行”活动动员大会，并制定具体活动方案，确保活动落细落实。各管区、各村要分层级进行动员教育，层层传导压力，统一思想、提高认识。
（二）稳步推进阶段（5月11日—12月10日）。各村（社区）结合各自实际，坚持问题导向，围绕本地群众关注的突出问题，扎实抓好活动开展，积极创新形式、丰富载体，增强活动的针对性、时效性和感染力。具体活动内容如下：
1. 营造廉洁文化氛围
（1）纪检监察审计室牵头，党建办和管区负责，在各村（社区）办公场所、党员活动室、活动广场、道路两旁墙体和学校等阵地场所张贴、喷绘廉洁文化宣传标语、制作廉洁宣传牌、办廉洁文化宣传板报，有条件的还可以建设村级廉洁文化长廊，大力宣传廉洁文化，形成崇尚、学习、宣传廉洁文化的浓厚氛围，各项宣传标语、标牌、展板等确保于6月底前完成。
（2）党建办负责，结合“七一”建党节，组织党员重温入党誓词。
（3）党政办负责，结合庆祝新中国成立70周年，开展《歌唱祖国，献礼建国70周年》演讲活动。
（4）纪检监察审计室牵头，社会事务办负责，利用“六一”儿童节、教师节等节日，开展宣讲历代廉洁人物故事、廉洁助我成长主题班会等丰富多彩的廉洁文化进校园活动。
（5）纪检监察审计室负责，紧盯端午节、中秋节、国庆节等关键时间节点，通过召开廉政谈话会、学习《纪委吹风》、发送廉政短信等方式开展节前教育提醒，筑牢思想防线。
（6）由各管区负责，发挥村级文艺宣传队“大喇叭”的作用，把党的方针政策、党规党纪以及发生在身边的典型事例以群众喜闻乐见的形式进行巡回演出。
2. 开展廉洁文化教育
（1）坚持开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，利用“党员集中活动日”，组织党员干部学习《党章》、《宪法》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国监察法》、《党政领导干部考核工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党农村基层组织工作条例》。
（2）纪检监察审计室牵头，各管区具体负责，组织各村每月观看一次警示教育片。
（3）纪检监察审计室牵头，聘请专家开展一次廉洁教育讲座。各村党支部书记给全体党员干部上一次廉政教育党课。
（4）纪检监察审计室牵头，各管区负责，组织党员干部到廉政教育基地参观学习。
（5）纪检监察审计室牵头，各管区负责，在村重大项目建设、大额集体资金使用时，通过张贴廉洁文化宣传标语、发放廉洁执政宣传单、签订《家庭助廉倡议书》等形式，及时开展廉洁教育，加强廉洁执政监管。
（6）纪检监察审计室牵头，党建办、各管区负责，结合“整乡推进、逐村观摩”活动，对各村“廉洁教育村村行”活动开展情况进行观摩评比，促进工作扎实开展。
3. 加强家风家教建设
（1）由社会事务办负责，结合民俗文化大院、农家书屋建设，各村组织道德先锋、教育专家、法律顾问开设以道德、家风家教、法治等为主题的大讲堂，对群众进行思想引领，在村（社区）树立以廉为美、以贪为耻的清风正气。
（2）由办事处妇联负责，组织开展“好媳妇”、“好婆婆”、“好子女”、“最美家庭”评选活动，弘扬传统美德，提升群众道德素养、廉洁意识。
（3）由纪检监察审计室负责，开展讲“好家规、好家训、好家风”故事征文评选活动，涵养清廉家风、清廉民风，涵养社会廉洁土壤，推动实现“移风易俗、文明乡风、良好家风、淳朴民风”。
4. 深入推进以案促改
（1）由纪检监察审计室负责，结合查办的案件，对辖区村（社区）党风廉政建设情况进行综合分析、精准研判，找准问题和薄弱环节，督促问题党组织限期整改，整改措施和整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众的意见，自觉接受监督，压实党风廉政建设“两个责任”。
（2）由纪检监察审计室负责，围绕辖区村（社区）党员干部违法违纪问题，及时组织开展专项以案促改活动。通过召开以案促改警示教育大会，宣读辖区违法违纪案例处分决定等形式，以“治病救人、惩前毖后”的宗旨，用身边鲜活案例教育身边人。
（3）由纪检监察审计室负责，定期对各村进行廉情分析，结合发现的倾向性、苗头性问题，要求村（社区）党组织自行选取典型案件，按照实验区下发的以案促改常态化实施意见开展1-2次专项以案促改活动。
（4）纪检监察审计室和综治信访办负责，围绕基层腐败问题、扫黑除恶专项治理开展专题教育，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感。
（三）总结验收阶段（12月11日之后）。各村要积极总结活动经验做法，形成书面材料，12月10日前向办事处纪工委报送活动开展情况。纪工委组织相关人员成立考评组，对各村活动开展情况进行检查验收，对检查结果进行通报，同时将该项工作纳入年终党风廉政建设考核。
四、具体要求
（一）提高思想认识。各部门、各村要进一步提升政治站位，把“廉洁教育村村行”活动作为在基层党组织落实全面从严治党和反腐败斗争的重要抓手，紧密结合各自实际，积极行动、迅速落实、形成合力，扎实推动活动深入开展。纪检监察审计室负责活动的统筹协调、综合指导、检查考核；负责督促各部门、各村按照活动方案的要求组织活动，扎实做好“规定动作”，创新开展“自选动作”，确保活动取得实效。
（二）务求工作实效。各部门、各村要在务实戒虚上持续发力，结合辖区特点，创新教育方式方法，聚焦群众痛点难点焦点问题，灵活运用亲民便民多种形式，让廉洁教育走进千家万户、走进“田间地头”、走进群众的日常生活。各相关部门要建立联动机制，搞好协作配合，同频共振、一体推进。同时要坚持问题导向，真抓真干，突出实效，坚决杜绝消极应付、搞形式、走过场等形式主义、官僚主义行为。
（三）深化运用成果。各部门、各村要及时报送活动开展情况，办事处纪工委将适时进行督导检查、组织召开经验交流会，检验各村活动开展成效。同时还要注意挖掘“冒热气、带泥土味”的鲜活做法，认真总结，把成熟管用的经验固定下来、长期坚持下去，把活动成果转化为基层党员干部坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责、干净担当的思想自觉和行动自觉，转化为推动乡村振兴，建设美丽乡村的工作动力。
