各行政村、机关各站所、镇直各部门、镇域各企业（项目）：
现将《雁鸣湖镇2019年大气污染防治攻坚战实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2019年5月16日
雁鸣湖镇2019年大气污染防治攻坚战实施方案
为打赢大气污染防治攻坚战，持续改善镇域空气质量，按照县委办公室、县政府办公室关于印发《中牟县2019年大气污染防治攻坚战实施方案》的通知（牟办〔2019〕1号）的要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会、省委十届八次全会及市、县有关会议精神，牢固树立服务经济社会发展和以人民为中心的理念，积极开展大气污染防治攻坚行动，进一步改善镇域大气环境质量，确保完成上级下达的改善目标，坚决打赢大气污染防治攻坚战。
二、工作目标
2019年，镇域PM10平均浓度不高于92微克/立方米，PM2.5平均浓度不高于51微克/立方米，优良天数达到259天以上。继续保持和巩固改善成果，确保镇域空气质量得到持续改善。
三、工作任务
（一）强化建筑施工工地扬尘治理
各类施工工地开工前必须做到“六个到位”，施工过程中必须做到“八个百分之百”，施工现场必须做到“两个禁止”，严格落实扬尘污染“一票停工制”，严格执行开复工验收、“三员”管理等制度。做好工地出入口两侧各100米路面的“三包”（包干净、包秩序、包美化），严格落实“限土令”，和施工单位签订扬尘污染治理责任书，监督其按照规定标准、治理措施和时限，完成各项治理任务。
责任领导：朱永林
责任站所：企业办
（二）“散乱污”企业治理
开展“散乱污”企业日常排查工作，完善整治台账。对不符合产业政策、布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商质监等手续不全已经取缔的“散乱污”企业，加强日常巡查，防止死灰复燃。
责任领导：朱永林
责任站所：企业办
（三）开展黄土裸露治理
对全镇黄土裸露区域进行排查，集中整治，实施绿化、覆盖或硬化等措施，确保无黄土裸露现象。
责任领导：朱永林
责任站所：企业办
（四）加强油品质量监管
深化油品质量监管，全面禁止销售普通柴油和低于国六标准的车用汽柴油，严格落实车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”。开展加油站点专项整治行动，杜绝黑加油站点死灰复燃，严厉打击生产、销售假冒伪劣油品行动，对销售不合格油品的加油站点严厉查处并依法实施停业整顿。
责任领导：朱永林
责任站所：企业办、工商所
（五）严控散煤反弹
全镇范围内禁止销售不符合国家标准的燃煤，依据职责强化监管，联合上级职能部门依法处理生产、销售劣质煤等行为。充分发挥社区、村以及环境监管网格员作用，及时发现和处理散煤使用反弹等问题。
责任领导：朱永林
责任站所：企业办、工商所
（六）强化污染天气应对管控和督查
根据上级要求，及时发布预警，督促各责任单位及时启动相应级别的响应措施，减少污染物排放。健全应急响应期间领导带队督查机制，对污染天气应急响应措施落实情况进行督查，确保各项措施落实到位。
责任领导：朱永林
责任站所：企业办
（七）巩固搅拌站治理成效
凡资质、土地、规划、环评等手续齐全的搅拌站，必须达到《商品混凝土搅拌站扬尘治理标准》后方可运行。对无任何手续的搅拌站，依法依规限期拆除到位，服务线性工程建设的搅拌站，必须达到《商品混凝土搅拌站扬尘治理标准》后方可运行，项目竣工后1个月内必须拆除到位。
责任领导：朱永林、朱兆峰
责任站所：企业办、公路所
（八）加强拆迁工地扬尘管理
拆迁工地必须制定拆迁扬尘防治方案，拆前、拆中、拆后及时洒水和覆盖，减少拆迁扬尘污染。在清运垃圾时必须委托有运输资质的单位进行运输，车辆出场必须清洗，不准带泥上路，在运输过程中必须全程密闭。房屋拆迁完毕后不能立即施工的，应当及时采取地面硬化措施，防止扬尘。房屋拆迁完毕6个月以后才能施工的，应当在工地适当种草或采取其他简易绿化措施，因气候条件等确实不宜进行绿化的，应当采取相应的防尘措施。
责任领导：朱永林、朱兆峰
责任站所：企业办、公路所
（九）加强非道路移动机械污染管控
按照上级部门统一要求，2019年10月底前完成工程作业机械的信息采集和编码并进行联网。依法采取限制和禁止使用等措施，促进老旧燃油工程机械淘汰。配合上级，对具备条件的非道路移动机械加装污染控制装置，控制颗粒物排放。未履行申报登记、张贴环保标识、核发号牌等环保手续的非道路移动机械不得租赁和使用。建立工程机械入场前报备、使用中监督抽测、超标后处罚撤场的闭环管理制度。
责任领导：朱永林、朱兆峰
责任站所：企业办、公路所
（十）控制餐饮油烟污染
餐饮业必须全部安装油烟净化设施和专用排烟通道，碳烧烤和露天烧烤全部取缔，室内烧烤必须安装油烟净化装置且正常使用。
责任领导：曹清生、李 磊
责任站所：食药所、创建办
（十一）加强全面焚烧监管
进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用，积极推广秸秆综合利用，禁止一切露天焚烧。健全和完善镇、村、组三级焚烧责任体系，实施“蓝天卫士”火点全年监控，持续加大全面禁烧工作力度，力争实现夏秋“零火点”目标。
责任领导：李 磊
责任站所：创建办
（十二）强化道路扬尘治理
逐步提高镇域道路的机械化清扫率，高标准开展日常保洁，加大镇域洒水频次。对镇域破损道路路面及时修复，道路施工过程中，必须对裸露地面及物料、土方进行有效遮盖和洒水压尘。工程结束后要及时清理场地，及时回填铺油，全面冲洗地面积尘。
责任领导：李 磊、朱兆峰
责任站所：创建办、公路所
（十三）强化渣土车等物料运输车辆扬尘治理
全镇现有的渣土车，必须采取严格的密闭措施，并安装定位系统，按照规定的时间、地点、线路运输和装卸。新购渣土车必须采用全封闭高密封性能的新型智能环保车辆，严厉打击“黑车”非法运输，不符合要求上路行驶的，一经查处从严从重处罚。
渣土车等物料运输车辆出入施工工地和处置场地，必须进行冲洗保洁，防止车辆带泥出场，保持周边道路清洁干净。所有建设、施工单位不得与“黑公司”签订建筑垃圾清运合同，不得使用“黑车”清运建筑垃圾，对违规工地从严从重处理。
责任领导：朱兆峰
责任站所：公路所
（十四）打好柴油货车治理战役
严厉打击超标排放等违法行为，基本消除柴油车排气口冒黑烟现象。利用“黑烟车”抓拍、群众举报、公安交警现场拦截等方式，严厉打击冒黑烟柴油车，到2019年底，基本消除柴油车冒黑烟现象。
责任领导：朱兆峰、王庆伟
责任站所：公路所、派出所
（十五）开展农村面源污染治理
大力推进种植业肥药减量增效，持续提高测土配方施肥技术覆盖率。积极推广使用配方肥、有机肥和缓控释肥等新型肥料，减少农田化肥、农药使用量。改进农业施肥方式，提高机械施肥覆盖率，加强深施、沟施以及无水混施、以水带氮的施肥与灌溉技术应用，减少施肥过程导致的大气氨排放。
责任领导：李江波
责任站所：农 办
（十六）加快淘汰老旧车辆
加大老旧车淘汰力度，完成上级下达的淘汰任务。
责任领导：王瑞娜、王庆伟
责任站所：综治站、派出所
四、保障措施
（一）强化组织领导。各分管领导对所分管领域大气污染防治工作负责，切实担负起组织领导和主抓落实的责任。相关站所要密切配合、协调力量、统一行动，形成大气污染防治的强大合力，形成有利于推进环境质量改善的工作格局。
（二）加大考评力度。健全大气污染防治考评体系，将大气污染防治工作纳入绩效考核范畴，考核结果作为站所和行政村综合考评的依据。对考评结果优秀的单位或个人予以通报表彰，对考评不合格、未能按时完成目标任务的单位或个人进行通报批评。
（三）严格督导检查。对各类环境违法行为实行“零容忍”，深入开展重点行业、重点区域专项检查。联合上级有关职能部门，对查处的环境违法行为“重管、重罚、重处”，始终保持对环境违法行为的高压严管态势。加强与公安、检察、司法等部门的协作，对涉嫌环境犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）注重宣传引导。及时宣传大气污染防治工作取得的成效，发布大气污染防治主要措施，公示各类污染源主管部门的举报电话。实施大气污染有奖举报，动员全民参与监督，营造全民治污、科学治污、依法治污的浓厚氛围。
