| 索 引 号：MB1679123/2019-00028 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市市场监督管理局 | 关 键 词：政务,通知 | |
| 文 号：登市监〔2019〕45号 | 成文日期：2019-05-23 | 发布日期：2019-05-23 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各基层所（分局），机关各科室、各直属机构：
现将《登封市校园及周边安全建设年活动工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2019年5月23日
登封市校园及周边安全建设年活动工作方案
为扎实做好我市校园及周边安全建设工作，进一步巩固“平安校园”创建成果，促进社会和谐稳定，根据《关于印发<“郑州市校园及周边安全建设年活动”工作方案>的通知》（郑政法〔2019〕14号）要求，结合我市工作实际，决定在全市开展为期一年的“校园及周边安全建设年”活动（以下简称“安全建设年”），现制定如下工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以解决影响校园治安秩序和师生人身财产安全的突出问题为核心，以“平安校园”创建为载体，以落实社会治安综合治理领导责任制为保障，坚持专项治理、系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合，坚持打击整治、教育防范、建设管理一体推进，一手抓校园内部安全管理规范化建设，一手抓校园周边环境综合整治，确保广大师生人身财产安全，确保各类学校持续安全稳定，为广大青少年全面发展和健康成长营造良好环境。
二、工作目标
经过一年努力，实现“两提升、两下降、六个不发生”的工作目标。即校园及周边立体化、信息化综合防控能力明显提升，师生安全意识和自助自救能力明显提升；涉校涉生安全事件大幅下降，校园及周边安全风险隐患大幅下降；不发生重大政治安全事件、不发生重大群体性事件、不发生涉暴涉恐事件、不发生恶性治安刑事案件、不发生重特大安全事故、不发生重大敏感负面舆情。
三、组织领导
为加强活动组织领导，成立“校园及周边安全建设年”活动工作领导小组：
组 长：王义民
副组长：张军帅 王海青 杨 光
成 员：应急管理科、餐饮科、食品流通科、特种设备科以及各基层所负责人
领导小组下设办公室，办公室设在应急管理科，负责领导小组日常工作，郭娟娟同志兼任办公室主任。
四、工作职责
（一）依法加强对学校周边市场、经营者的监督检查，严格落实《无证无照经营查处办法》，依法打击无照经营及传销等违法行为。积极配合其他成员单位开展工作。
（二）强化学校食品安全主体责任，建立贯穿采购、贮存、加工制作、供应全过程的校园食品安全风险防控体系。中小学、幼儿园一般不得在校内设置小卖部、小超市等食品经营场所。
（三）负责对学校特种设备安全使用进行监管和指导，定期对学校特种设备的安全使用情况进行检查。
五、工作步骤及时间安排
“安全建设年”活动从2019年5月开始，至2020年3月底结束，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2019年5月）。各有关科室及各基层所要及时启动“安全建设年”活动，研究制定具体实施方案，建立健全工作机制，分解目标任务，明确措施要求，层层动员部署。
（二）深入排查阶段（2019年6月）。各有关科室及各基层所要结合本地、本单位实际，确定排查范围，整合资源力量，集中时间精力，对所有学校、幼儿园进行逐个排查，做到“四结合”，即拉网式排查与重点排查相结合、日常排查与集中排查相结合、专项排查与联合排查相结合、全力排查与边排边整相结合。通过多种途径、多种方式彻底摸清影响校园安全稳定的各种问题隐患，逐一登记造册，建立整改工作台账，明确责任人，实行动态管理。
（三）集中整改阶段（2019年7月－2020年1月）。各有关科室及各基层所要对排查出的问题隐患进行集中整改。对能立即整改的问题隐患要立即整改；对不能立即整改的，要分类进行抄告、督办，压实整改责任，强化落实措施，限期整改。一个单位能整改的，直接整改；需要多部门联合整改的，由党委政府或共同上级部门指定牵头单位和参加单位联合整改。
（四）建章立制阶段（2020年2月－3月）。各有关科室及各基层所要抓当前、谋长远，把“安全建设年”活动中行之有效的做法和亮点经验进行总结梳理，及时上升为制度规范，形成长效机制，确保校园及周边安全建设活动真正取得实效并长期巩固其成果。
六、有关要求
（一）要加强组织领导。各有关科室及各基层所要把“安全建设年”活动作为一项民心工程来抓，作为平安建设的重要基础工作来抓。要成立相应组织，制定专门工作方案，加强对“安全建设年”工作的组织领导，统筹谋划，组织协调，扎实推进解决重点难点问题。
（二）要完善工作机制。建立健全“安全建设年”会商研判、情况通报、信息共享、联合整治、责任查究等工作机制。认真落实“晒”“商”“考”“督”“报”工作制度。一是“晒”。就是每月进行通报；二是“商”。就是每季度召开联席会。三是“考”。就是纳入年度平安建设工作考核。四是“督”。就是开展安全建设年活动督导，最大限度发挥综合治理的优势，形成分工负责、密切配合、高效联动的齐抓共管工作格局。五是“报”。各有关科室及各基层所要加强与领导小组的信息报送和情况报告，领导小组办公室将定期通报工作开展情况。活动期间，每月1日前，各有关科室及各基层所要将上月工作开展情况报送市场监督管理局“安全建设年”活动工作领导小组办公室。
（三）要强化督导检查。将“安全建设年”活动纳入全局年度考评内容，强化考评“指挥棒”作用，引导各级各部门真抓实干、务求实效。活动期间，采取全面督导、暗访抽查、突击检查等多种方式，加大督导检查力度，对发现的问题和薄弱环节“一竿子插到底”，做到“三个不放过”，即问题整改不彻底不放过、安全隐患不排除不放过、工作措施不落实不放过。
（四）要严格奖惩问责。认真执行社会治安综合治理领导责任制，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，压实各有关科室及各基层所工作责任，对工作扎实、成效明显的单位予以通报表扬；对安全隐患较多、工作措施棚架的单位，严格实行通报、约谈和挂牌督办等措施，对因重视不够、工作不力、疏于管理导致发生涉校涉生重大恶性案事件和安全事故的，坚决依规实行“一票否决”，并依法追究有关单位责任领导和责任人的责任。
