尊敬的赵长升代表：
您提出的关于“市场化发掘民间藏品推动全市文化事业产业化发展”建议收悉。对于您的建议，我们进行了认真研究，现答复如下：
近年来，在郑州市委、市政府的正确领导下，我市非国有博物馆事业得到了较大发展，其数量已占全市博物馆的2/3，且藏品各具特色，涵盖陶瓷、拓片、家具、书画、化石、砚台等。市文物局在发展非国有博物馆方面出台了许多新措施，努力提升办馆质量，充分发挥非国有博物馆在弘扬优秀历史文化，服务社会上的功能。据统计，2018年全市非国有博物馆共接待观众56万人次，举办主题展览60余个，丰富了广大市民的文化生活。
郑州市把扶持和规范非国有博物馆发展作为一项重要工作不断推进。2017年11月份,我市正式出台了《郑州市非国有博物馆扶持办法（试行）》，从场馆建设、社会开放等涉及非国有博物馆正常运行的各方面进行有效扶持。如规定“新建非国有博物馆应具有发改委、国土、规划、建设、房管等部门完整建设手续，经评审认定，建筑面积达到1000平方米以上的，给予一次性1000元/每平方米补助，最高补助不超过300万元。”场地租赁上，规定利用租赁或自有物业作为非国有博物馆，根据租赁的有效使用面积和所处区域给予不同标准的补助。另外，把藏品管理、展览社教、社会开放、学术研究等方面纳入到绩效考评中，根据绩效考评结果给予不同补助。经过对2018年我市非国有博物馆绩效考评，有7家优秀、7家合格，财政将拨出730多万元进行补助。
当前，博物馆关注度、影响力日益加大，博物馆观众结构也日益多元，未成年人、低收入群体、农民工、村镇居民参观博物馆热情高涨。据不完全统计，2017年全市各级各类博物馆接待观众286余万人次，2018年接待观众326万余人次，特别是2019年春节几天时间，博物馆接待观众达27万余人次，同比增长52%。随着人们对于文化活动的需求有所增长，但目前郑州市作为千万人口级的城市，博物馆服务人群覆盖率明显偏低，博物馆数量、规模和质量等方面还存在不足，整体上与国家中心城市地位不匹配。市委十一届九次全会、市政府工作报告提出“三年内谋划建设各类博物馆100家以上。”市政府出台了《郑州市博物馆事业三年行动方案（2019—2021）郑政文〔2019〕89号》，对我市博物馆建设做出总体安排。
《三年行动方案》明确提出，三年之内，全市博物馆新增100家以上。其中，国有及行业博物馆50家以上，非国有博物馆50家以上。全市各县（市）采取“1 2 N”的建设方式，即必须建设1家综合性博物馆，2家专题（特色）博物馆，N家非国有博物馆；市区各区及四个开发区以“2 N”为主，即必须建设2家专题（特色）博物馆，N家非国有博物馆。并且各县（市）、区要结合自身区域内产业特色和区域资源优势建设专题（特色）博物馆，市直各相关部门、各行业要结合自身行业特点建设行业博物馆。 因此， 像惠济区就可以依托古荥大运河文化区，吸纳一些相关类型和特色的博物馆；航空港经济综合实验区则可以依托苑陵故城规划建设博物馆聚落。像一些国有企业、高校则可结合自身资源，筹建体现自身发展历程的行业博物馆，还有就是像郑州现存的大量老工业厂房、老设备，都可以建设成特色鲜明、反映郑州工业发展历程和特色的行业博物馆。这些措施完成后，郑州市区域内博物馆覆盖率将达到每10万人就拥有一家博物馆，市民每年可观看到各类展览300个以上，基本可以做到一年展览天天不同，而郑州市也将成为国内领先、国际知名的博物馆之城。
目前，建设中的郑州博物馆新馆建筑面积达14万平方米，将以历史文化为主线，结合陈列展厅现代展示手段的运用，将华夏民族源远流长、博大精深的中原文明展现给国内外观众；建设中的郑州商都遗址博物院总建筑面积7万平方米，目前项目主体已封顶，陈展工作已经开始，依托现代工业遗址郑棉三厂旧厂址，规划建设中的郑州纺织工业遗址博物馆也正在布展。这些博物馆向社会开放后，将更好地满足人民群众日益增长的精神文化需求，成为国家文物保护利用示范区的载体，成为构建中华文明标识体系的重要支撑。
在加强博物馆建设的同时，还要大力发展文博创意产业。支持鼓励博物馆运用国家扶持文化创意产业优惠政策，与社会力量合作，依托文物藏品、陈列展示等博物馆元素，开发原创文化产品，打造文化创意品牌。我们正在与发改委、财政局、人社局等单位沟通，研究出台支持文博文创产品的政策文件，加大文博创意产业的扶持力度，推动郑州市文博创意产业的发展。
关于“发掘民间藏品资源，对全市的各类文化资源（特别是民间收藏文物状况）进行系统普查，做到心中有数，有的放矢，统筹规划，统一管理，统一宣传，统一利用”建议非常好，对民间藏品进行普查也是文物部门多年来的一直想做的工作，这是一个系统工程，上级文物部门已有所考虑，我们会按照上级部门的统一安排部署，做好民间文物资源的调查。
非常感谢您对文物事业的关心和支持，我们将进一步加强市场化发掘民间藏品推动全市文化事业产业化发展的研究，使相关文化遗产保护和展示成果能够真正惠及民生。
2019年5月23日
