| 索 引 号：317531360/2019-00024 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区三官庙办事处 | 关 键 词：综合,政务 | |
| 文 号：三办〔2019〕37号 | 成文日期：2019-05-25 | 发布日期：2019-06-03 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
为全面提升城市精细化管理水平，并深化、细化城市管理模式和标准，根据《郑州航空港经济综合实验区郑州新郑综合保税区党政办公室关于印发郑州航空港经济综合实验区2019年城市精细化管理考评工作方案的通知》（郑港〔2019〕18号文件），结合办事处工作实际特制订本方案。
一、提高认识，加强领导
为进一步加强本辖区精细化治理工作，以城市精细化管理考评办法为基础，以市容环境卫生“四治”为重点（四治即治脏、治乱、治污、治建）大力推进城市精细化管理、治理工作力度，办事处特成立长效机制领导小组，组长由办事处党工委书记许林山同志担任，常务副组长由办事处副主任王金超担任，其他班子成员（包村领导）为副组长，成员由精细办、环卫办、环保办、公路所、食药所、督察绩效办、各村支部书记、村主任以及各包村干部等人员组成。领导小组下设办公室，办公室设在办事处城市精细化管理办公室，冉克伟同志任办公室主任，主要负责本办事处范围内城市精细化的治理督察及各行政村工作任务的落实情况。（后附办事处城市精细化管理领导小组名单）
二、加大宣传，营造氛围
各村支部书记为第一责任人，组织全体干部成立工作小组，支部书记为工作小组组长，可根据自身村情况进行任务分配，明确责任。
由于城市精细化管理区域及考核标准不断提升，由原来的固定路段考核转变为整个办事处全区域覆盖考核，扩大了任务范围、加大了工作难度，特需要各村全体干部大力支持与配合。首先要从全体村组干部做起，转变思想，提高认识，真正领会城市精细化管理工作存在的真正含义，全力整治精细化管理工作内容的重要意义，我们要着力宣传并紧紧围绕打造出行安全、村貌整洁、整体有序、乡风文明的宜居生活环境，一步一步从农民身份，改变为市民身份的本质转变，就要求各村全体干部成员做好正确的引导宣传，发动全体群众，自我约束、倡导规范，使群众真正的从思想觉悟、行为文明形成本质的改变。
三、强化措施，明确责任
为明确责任，办事处环卫所、环保所、新城办、公路所、食药所及各行政村等部门依据工作内容，落实工作责任，做好整体配合，同时办事处成立工作督察小组，通报督察结果，建立长效督察管理机制。
（一）工作内容
考核内容：（1）辖区所有道路。主要包括：市政设施、施工工地、物品堆放、城市家具、环境卫生、园林绿化、公厕管理等。（2）精细化考核办事处所在地周边区域内容。物品堆放、门前四包、卫生整洁、占道(突店）经营等。（3）每月港区委派第三方考核公司对办事处各行政村及临时安置点进行推磨式检查。重点内容主要包括：大推垃圾积存、房前屋后杂物堆放、房屋墙壁喷涂等。（4）辖区其它区域。主要包括：市政设施、施工工地、物品堆放、城市家具、环境卫生、园林绿化、公厕管理等。
（二）责任分工
1、镇区精细化考核区域
门前四包：即包卫生、包秩序、包立面、包绿化；
清理及治理小广告、墙体广告及软体广告等；
占道（突店）经营；流动摊点占道；临街门店出店 。
责任领导：分管精细化工作领导和镇区包村领导
责任人员：精细办、环卫所及三官庙村全体干部
责任范围：镇区全覆盖
工作职责：精细化管理办公室负责S102、金汇街、府前街全段道路监督管理；三官庙行政村负责商业街、健康路及其它村庄内所有区域，按照分工，落实责任，协调做好镇区内城市精细化综合治理工作，建立长效管理机制。
2、环境卫生
生活垃圾、混合垃圾、废弃物、垃圾满溢、渣土、地面路面积尘、落叶清扫、雨雪天气应急处理。
责任领导：环卫所分管领导
责任人员：环卫所所长
责任范围：镇区范围内及各行政村
工作职责：环卫所全体工作人员做好全区域内垃圾清理工作，建立长效管理机制。
3、大气污染防治
工地及其它区域黄土裸露、沙场取缔、规范围挡、破损整改、文明施工；施工围挡清洗，冲洗设备及车辆；物料物品乱堆乱放。
责任领导：环保办分管领导
责任人员：环保办主任及各项目方负责人 责任范围：办事处范围内及各项目工地
工作职责：环保办工作人员及各项目工地负责人根据以上工作内容做好工作落实，建立长效管理机制。
4、镇区内所有道路车辆停放
规范管理、停放有序、无乱停乱放等现象。
责任领导：分管领导
责任人员：公路所所长
责任范围：镇区内道路重点为102省道、223省道、金汇街、府前街等道路。
工作职责：做好规范管理停放有序，建立长效管理机制。
5、食品药品监督管理
饭店、早餐店、超市、药店、化妆品店及流动食物餐车、餐点等综合整治。
责任领导：食品药品分管领导
责任人员：食药所负责人
责任范围：办事处范围内涉及以上相关门店
工作职责：监管相关商户门前四包，协助建立长期监督管理。
6、各行政村及临时安置点
重点整治大堆垃圾积存、房前屋后杂物堆放、房屋墙壁喷绘及所有软体小广告等。
责任领导： 各行政村包村领导
责任人员： 各行政村支部书记、村主任
职责范围： 全村区域内
工作职责：根据以上工作内容彻底治理、建立长效监督管理机制
7、全区域督查
结合以上六项内容督导检查
责任领导：办事处督察绩效办分管领导
责任人员：督察绩效办公室主任
责任范围：办事处辖区及各行政村（临时安置区）
工作职责：及时督导检查，通报检查结果。
四、考核办法及排名
依据郑州航空港区周检查、月排名工作制度，以考核数据为基础，结合航空港区第三方考评工作人员派出案件率核算，参照各行政村整改及时率、完成整改率等进行综合评定及排名，如出现黄灯、红灯严重超时效案件，排名列为最差一名，精细化管理工作将与各行政村绩效考核挂钩，纳入年终绩效考核。
（一）周检查
由城市管理局（城市综合执法局）委托的第三方考核单位进行巡查，对各行政村开展精细化工作督导拍照，第三方考核单位拍照问题照片发送至信息平台，进行分村分类，制作整改台账、打印整改照片、标注位置说明，并报请办事处领导批阅下达各包村领导及各支部书记，要求按时效、高标准整改，整改完成后，各行政村按原照片拍摄角度拍摄，附带照片编码一并回复精细化工作群。在工作中坚决拒绝敷衍整改问题点、改变角度拍摄问题点，造成返工案件、重复案件、造成黄灯、红灯严重案件等。建立案件台账及考核数据台账，为月排名打好坚实基础。
（二）月排名
根据周考核数据台帐，结合案件处理时效及成功率，综合各行政村和相关单位考核成绩，排列各村顺序。月考核倒数第一名的村支部书记在办事处会议上做检查，月考核连续两次或间断三次倒数第一名的，与绩效考核挂钩，并由纪工委进行责任追究。
五、保障措施
（一）开展宣传活动
在办事处辖区内涉及单位、项目工地、学校、医院及行政村等大力宣传，并能利用报道、简报等形式广泛宣传工作开展情况，确保城市精细化重要含义、做到家喻户晓、人人皆知，营造良好的社会舆论氛围，倡导爱护村容村貌良好环境良好习惯，“从我做起，人人有责”的理念，动员广大群众争做优化村容村貌、改善宜居环境宣传者、参与者、支持者。
（二）建立例会制度，督查制度
每月召开一次工作例会，通报周检查、月考核排名结果，共同研究解决存在的突出问题，正确安排部署下一步工作，各行政村汇报当前主要工作好的方法、做法，达到相互交流，经验共享的目的。
（三）严格评比，长效管理
确保每月评比的严肃性和公平性，参照第三方考核组整改照片数量、各行政村问题整改及时的时效性进行评比排名，做到案件派发有记录、整改通知有台账、做到长效良好的管理机制。
附件:三官庙办事处城市精细化管理领导小组
附件
三官庙办事处城市精细化管理领导小组
组 长： 许林山 办事处党工委书记
常务副组长： 王金超 办事处副主任
副 组 长： 王继生 办事处副书记
刘晓东 纪工委书记
张国永 办事处副主任
李保华 党工委委员、武装部长
孙军杰 办事处副主任
王智飞 办事处副主任
杨广阔 办事处副主任
张红升 办事处副主任
李晓奇 办事处副主任
张建营 副科级干部
毕建华 副科级干部
王增伟 副料级干部
毕程远 副料级干部
成 员： 涉及部门负责人
各村包村干部
各支部书记及村主任
