| 索 引 号：767837439/2019-00022 | 主题分类：综合政务/建议提案/人大议案建议 | |
| 发布机构：郑州市商务局 | 关 键 词：综合,政务,建议,提案,建议提案 | |
| 文 号：郑商建字〔2019〕6号 | 成文日期：2019-06-04 | 发布日期：2019-06-04 |
| 体 裁：议案 | 生效日期 | 废止日期 |
尊敬的陈研代表：
首先感谢您对郑州跨境电商发展的关注的支持，您提出的“关于我市跨境电商行业发展的建议”收悉，现答复如下：
一、关于保障跨境电商进出口优惠政策的延续性问题
一是为推进中国（郑州）跨境电子商务综合试验区建设，促进对外贸易转型升级，培育跨境电子商务产业链，打造中西部地区领先的跨境电子商务城市，我市制订出台了《关于加快推进跨境电子商务发展的实施意见》（郑政〔2018〕4号）。《意见》涉及到企业跨境电子商务应用、完善跨境电子商务服务体系、加快跨境电子商务物流建设、发展跨境电子商务经营主体和培养跨境电子商务人才，对围绕跨境电子商务开展业务的各类企业进行资金扶持，培育我市跨境电商产业做大做强。
二是为充分发挥E贸易核心功能集聚区战略平台作用，促进跨境电商产业高质量发展，我市出台了《关于促进E贸易核心功能集聚区跨境电商产业发展的实施意见》。将在打造跨境电商发展“零费区”、 支持创新发展、支持引进培育市场主体、支持完善跨境电商物流体系、鼓励扩大跨境电商出口、支持开展跨境电商供应链金融服务、保障发展用地等方面对E贸易核心区企业给予支持。
二、关于解决物流成本的问题
一是我市将以B2B出口业务模式为重点，按照“引导企业上线、提升线上交易能力、进行互联网基因改造、打造自主品牌”四个步骤，以“世界工厂网”为示范，以“郑州女裤”加工业为试点，引导全市传统外贸和制造企业通过跨境电子商务拓市场、降成本、创品牌。发挥我市跨境电商平台集聚优势，加强与龙头平台企业合作，鼓励我市制造企业通过跨境电商直达境外消费者终端，提升品牌价值，形成我市传统制造产业和外贸产业转型升级新引擎。
二是积极拓展B2C模式下的出口业务。通过政策扶持、强化运能等措施，提升出口集货揽收能力，降低出口综合物流成本，促进出口业务规模化发展，形成出口产业集聚。加强与“一带一路”沿线国家和地区的合作，创新复制推广出口B2C商业模式和监管模式，选定1-2个沿线重点国家建设海外仓，帮助我市跨境电商企业更好地拓国际市场、降物流成本、创世界品牌。
三是在《关于加快推进跨境电子商务发展的实施意见》中，对企业建设或租赁跨境电商海外仓的，按照海外仓面积，给予最高不超过300万元的奖励；对在郑州建立出口监管仓的，给予最高30万元资金扶持；对利用郑州市现有物流配送体系开展跨境电商业务，按年实际发生国际物流费用，给予最高不超过100万元资金扶持；对开设国际物流专线的，且达到一定频次的，给予不超过300万元的一次性资金扶持。
三、关于解决人才缺乏的问题
一是创办了郑州电子商务大讲堂。郑州电子商务大讲堂，是郑州市政府推动全市电商发展的一项重要举措，是郑州市商务局运用差异策略、精品策略和管用策略，打造的一项常态化、长效化举办的“慧”企工程。主要目的是解析电商政策走向、探讨行业发展、分享经验体会、点燃创业激情。电子商务大讲堂每期从跨境电商、农村电商、传统企业应用电商、平台企业发展、电商园区运营等角度选出一个主题，采取实地观摩、举办沙龙、案例教学、互动交流等灵活多样的形式进行，台上台下联动，共话电商发展。目前已累计举办22期邀请110多位知名专家授课，线下培训3万余人次，线上点击观看200多万人次，累计被媒体报道100余篇，有力推动了行业发展,有效缓解了电商人才供需矛盾。
二是创建了5家省级跨境电商人才培养暨企业孵化平台，提供创业指导、政策咨询、融资服务、人才培训、技术创新、事务代理等相关专业化服务。
三是在《关于加快推进跨境电子商务发展的实施意见》中，对在郑本科院校及在郑高职院校开设跨境电子商务专业纳入全国统一招生计划且达到一定招生人数的，一次性给予不超过100万元资金扶持；对开展跨境电子商务人才培训的社会培训机构，按照班次和人数，给予不超过20万元资金扶持。
四、关于解决跨境电商未来发展的问题
我们将按照《郑州市跨境电子商务综合试验区发展规划（2018-2020）》“一核两区多园”的郑州跨境电子商务产业总体布局要求，一是巩固提升E贸易核心功能集聚区先发优势。发挥企业在跨境电商发展中的主体作用和政府在促进产业发展中的推动作用，全面启动E贸易核心功能集聚区建设，打造跨境电商“零费区”。二是打造经开区、航空港经济综合实验区为跨境电商创新示范区。在经开区以E贸易核心功能集聚区建设为重点，持续推动中欧班列常态化运邮，探索利用电商交易平台开展平行进口汽车业务，推动河南凯越邮政速递物流跨境电商产业园、河南跨境E贸易保税展示交易中心等园区完善功能，提升能级。在航空港经济综合实验区强化网上丝绸之路同空中丝绸之路的协同发展，提高跨境电商航空货运能力，加快推进唯品会跨境电商中心、苏宁跨境电商运营中心和华中地区物流枢纽项目建设，提升世航之窗跨境电商零售功能。三是建设多园区主体支撑的跨境电商示范园。重点在二七区推进郑投科技创新园建设和招商，打造跨境电商出口示范园，提升二七区中国中部电商港传统外贸产业转型功能。增强管城区中国邮政跨境电商产业园服务能力。推动邮政圃田跨境电商产业园、云时代广场电商产业园、电子商务大厦、华南城跨境电商产业园不断提升综合服务能力和产业集聚能力。
2019年6月4日
联系单位：郑州市商务局 邮 编：450052
联 系 人：陈石 联系电话：67170298
抄 报：市人大选工委、市政府督查室
