陶琼琼委员：
您提出的关于“做好侨海关系引导推动一带一路’建设发展的提案”的提案收悉，非常感谢您对全市对外开放工作的关注和支持。您提出的提案对加快国家中心城市建设，打造内陆地区对外开放门户具有十分重要的意义。现答复如下：
近年来，我市按照省委、省政府要求，以国家中心城市建设为统揽，以“五区联动”“四路协同”为重点，着力打造内陆地区对外开放高地，在服务“一带一路”建设中勇做先行者，当好排头兵。
一是着力推动“四路协同”，朝着“买全球、卖全球”目标迈进。深入落实省委、省政府《郑州-卢森堡“空中丝绸之路建设专项规划》《跨境电商综试区建设实施方案》等部署，推动“空中丝绸之路”越飞越广，形成了覆盖欧美亚主要经济体的国际航线网络，开通航线242条，其中国际航线56条（国际客运27条、国际货运29条），航空货邮吞吐量51.5万吨、客运量2733.5万人次，客货运规模持续保持中部第一。“陆上丝绸之路”越跑越快，中欧班列（郑州）实现“去九回九”高频运行，货物集疏覆盖24个国家、126个城市，2018年开行752班，货重34.7万吨、货值32.4亿美元，满载率、货值货重等指标领跑全国。“网上丝绸之路”越来越便捷，创新实施“跨境秒通关”“查验双随机”，高效对接全球77个国家和地区，进出口包裹由2014年的44万单增长至去年的9507万单，2018年跨境电商交易额86.7亿美元、增长25.1%。“海上丝绸之路”越来越顺畅，与青岛、天津、宁波等港口无缝对接，实现了陆港功能外延、海港功能内移，2018年运送货物1.5万标箱。
二是着力推动内捷外联，加快建设连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽。深入实施省委、省政府《郑州国际航空货运枢纽战略规划》和《郑州铁路枢纽总图规划》，初步实现了域外枢纽、域内畅通、多式联动。围绕“域外枢纽”，加快建设“郑州卢森堡中心”，成为郑州“空中丝绸之路”桥头堡，打造24小时全球可达的航空服务体系。推动“米”字形高铁网加快建设，2小时高铁圈覆盖4亿人的货物集散和消费。围绕“域内畅通”，加快构建“米字 环线”轨道交通，运营及在建里程突破300公里，加快构建郑州与开封、许昌、新乡、焦作“3 3 4”快速交通系统。围绕“多式联运”，推进公、铁、空、海无缝衔接，构建“1 2 N”铁路货运体系，探索实现了中欧班列（郑州）一单到底、物流全球体制机制。
三是着力推动制度创新，打造中部地区对外开放高地。牢记习总书记把自贸试验区建设成为新时代改革开放新高地重要指示，深入实施省委、省政府《以“一带一路”建设为统领加快构建内陆开放高地的意见》，突出抓好政务、监管、金融、法律、多式联运五大服务体系创新，推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。国家赋予的160项、郑州自定的96项创新任务已完成三至五年总任务的87.5%，153项复制推广任务全面落实，形成109项制度创新成果。通过制度创新激发了市场活力，2018年郑州实现了地区生产总值破万亿、常住人口破千万、人均生产总值破10万“三五突破”。
四是支持搭建“走出去”平台，鼓励企业积极参与“一带一路”建设和国际产能合作。2017年2月，我市被国家发改委批复为第二批中欧区域政策合作案例地区。近年来，我市依托此平台，积极融入“一带一路”建设，持续推进与欧盟城市在物流交通、产业、文化教育、科技创新和可持续发展等领域合作。在组织国际会议活动时主动搭桥。2018年7月，我市举办的欧洲铁路交通联盟2018年度大会暨亚欧互联互通产业合作论坛（郑州）中，我们特邀中铁装备集团、国际陆港公司、新大方重工科技公司等我市企业参会，并专门安排自贸区郑州片区管委会和我市企业作主旨发言和推介，进一步扩大国际知名度。2019年3月，在承办由国家发改委“一带一路”建设促进中心主办的“一带一路”国际合作典型项目研讨会中，我们又邀请宇通客车、郑煤机、陈砦花卉等我市企业参会，提供国际交流合作的平台。在互访交流中积极牵线。组织我市代表团先后5次出访欧洲，欧洲代表团6次来郑访问，在欧盟总部、欧洲多个案例城市以及欧盟驻华使馆作主旨发言宣传，推介郑州，10余项合作协议相继签署，涉及物流交通、文化教育、旅游、产业等多个领域，国际影响力得到进一步提升，多家郑州企业因此而得到形象展示和合作商机。在项目对接中促进落地。获批中欧区域政策合作案例地区以来，我市与欧洲多个案例城市以及组织机构签署了合作备忘录，物流交通、文化教育旅游、可持续发展等多领域的交流合作都在有序进行。今后，我们将深入推进与欧洲案例城市的交流合作，为我市参与“一带一路”建设积极搭建好“走出去”的平台。
下一步，我们将按照市委、市政府的部署，积极争取更多国家政策支持，着力推动“四路协同”，加快实施《郑州市推进中欧区域政策合作案例地区建设工作方案》，持续提升国际化水平，为加快建设国家中心城市作出积极贡献。
最后，再次感谢您对全市对外开放工作的关心和支持。
2019年6月5日
