尊敬的张辉代表：
您提出的“关于加强大运河郑州段惠济桥等世界文化遗产的保护、利用和管理的建议”收悉，非常感谢您对我市文化遗产保护工作的关心和支持。对您的建议，我们进行了认真的研究，现答复如下：
诚如您所言，惠济桥所在的通济渠郑州段是继登封“天地之中”历史建筑群之后的我市第二处世界文化遗产，是中国大运河的重要组成部分，是祖先留给我们的宝贵遗产。为了做好惠济桥等世界文化遗产的保护、利用和管理工作，让文物“活”起来，实现大运河遗产保护成果共享，我们主要开展了以下工作。
一、编制实施《大运河通济渠郑州段管理规划》
按照国家文物局关于加强世界文化遗产大运河保护管理的相关要求，结合我市水务部门河道治理、景观提升工作及惠济区政府发展古荥大运河文化片区和建设大运河文化带的需求，我市编制了《大运河通济渠郑州段管理规划》，进一步细化了遗产建设控制地带管理规定和有关保护措施，使遗产价值得以更好发挥和体现的同时，为城市发展、社会进步、生态建设和民生改善助力。该规划于2015年9月由国家文物局批复（文物保函〔2015〕2530号）同意，于2016年2月经河南经省政府公布实施，纳入城市总体规划和相关区域发展、建设规划之中。
二、大运河沿线的监控工作
依托国家文物局建立的大运河遗产监测预警平台及大运河遗产监测体系，我市有序开展遗产监测和日常巡护工作，及时发现并处理违规建设和破坏行为，进一步推进水生态保护和历史景观提升工作，推动运河遗产惠济于民。
我市在大运河沿线人口密集区、车辆来往频繁的桥梁及相关遗产点设立了30处监控点。监控设备采用无线数据传输、太阳能供电系统等技术，实现对遗产点段监控范围内不间断监控，随时了解遗产及周边区域内面临的破坏、危害及改变情况，提前发现隐患。每月按时向国家大运河监测预警平台上报监测数据和遗产监测报告。郑州市环境保护部门对丰硕桥等四个断面定期开展水质监测。截至目前，大运河郑州段的遗产本体监测情况良好，运河河道水质水位稳定，行洪的水体功能未发生变化，河床驳岸等未发生破坏。
三、大运河附属文化遗产的保护维修工作
我局统筹规划，对大运河通济渠郑州段的附属文化遗产，如荥阳故城西城墙和南城墙、荥泽县城隍庙、惠济桥等，开展了文物保护维修工作，不仅改善了文物本体的保存状况，对周边环境也展开了修复和整治，促进了文化遗产的保护和文化旅游事业的发展，提升了周边群众的人居质量。
一是对大运河通济渠郑州段附属文物惠济桥进行本体修缮。2013年以来，由惠济区政府组织对惠济桥周边最影响整体环境风貌的多处民居和厂房进行了拆迁，我局稳步推进对惠济桥本体进行修缮、周边进行环境整治，包括污水管网、水网迁移、碑廊碑亭建设、绿化等，改变了惠济桥之前局部坍塌、桥面杂草丛生的面貌，使之成为运河遗产的典型展示场地和周边群众的文化活动场所。
2018年，根据属地管理原则，惠济桥的管理权移交至惠济区文化旅游局。近日，经我局与惠济区文化旅游局等单位沟通联系，惠济桥周边垃圾和道路指示标牌问题有了进一步的推进：预计2019年6月20日前清理完毕惠济桥周边垃圾；预计2019年7月10日前完成惠济桥周边道路指示牌的设置。目前这些工作正在积极开展中，我们将持续关注并积极向您反馈。
二是开展荥阳故城、古荥冶铁遗址、纪信墓及碑刻、荥泽县城隍庙等几处运河相关文化遗产维修和提升工程。先后完成了荥泽县城隍庙大殿落架大修、荥阳故城西城墙中段保护维修工程、西城墙北段和南段抢修保护工程，南城墙西段和东段抢修保护工程等。
四、大运河郑州段沿岸展示系统工程
按照国家文物局《大运河遗产展示与标识系统设计指导意见》和《中国大运河申报世界文化遗产界桩指导意见》的要求，我市编制了《大运河通济渠郑州段展示系统设计方案》，并按照方案实施大运河郑州段沿岸展示系统工程，丰富大运河郑州段展示内容，便于游客深入解读运河。
一是推进索须河段沿岸节点展示项目，在索须河沿岸节点处建设6座仿唐式保护展示亭，展示碑亭周围的小环境及配套设施等，加强索须河段文化遗产展示和利用。目前，6座展示亭的建设已完工。
二是推进展示系统工程，建设2个展示区，6个展示节点，28个主题展示园，80余处形象展示标识，目前项目已经完工。项目的建成进一步加强了大运河郑州段的展示效果，同时丰富了大运河文化带的历史文化内涵。
三是建设郑州运河遗产博物馆，在纪信庙原址上进行建设，总征地面积约96.18亩，项目建设内容主要为纪信庙现状向南延伸展示区域建设六大展示区：运河文化展示区、民俗活动展示区、祭祀文化展示区、城隍文化展示区、秦汉文化展示区、石刻文化展示区，总建筑面积约10000平方米,项目总投资约1亿元。该项目初步设计经郑州市发改委批复（郑发改设〔2018〕463号），同意实施。目前已经完成施工图设计的编制，征地流程进入尾声，即将开始进行供地手续办理工作。
五、古荥大运河文化片区建设
2017年，市委市政府启动四大文化片区建设，其中之一便是依托世界文化遗产大运河郑州段、国家历史文化名镇古荥镇，建设以运河生态旅游与历史名镇相结合的古荥大运河文化片区，制定了建设古荥大运河文化片区的发展战略，编制了各项专项规划，旨在打造一个集文物保护、开发利用、生态提升为一体的区域，成为一处文物保护与民生改善协调发展的示范工程、一项文化遗产服务大众、惠及民生的惠民工程。按照市委市政府部署要求，我局积深入研究、梳理大运河文化片区涉及的各级文物保护单位脉络，协调推进具备条件区域的文物勘探和考古发掘工作，推进郑州运河遗产博物馆项目、古荥汉代冶铁遗址博物馆改陈项目和数字化布展项目，配合市规划局完成古荥大运河文化片区各项规划。惠济桥所在的区域，属于大运河通济渠郑州段的组成部分之一，汴河遗址段。随着汴河遗址生态文化公园和古荥大运河文化片区建设工作的开展，惠济桥的周边环境将会有进一步的提升。
当然，惠济桥生态环境的整治和大运河文化遗产的展示利用，需要环保、城管、规划等相关政府部门的支持，同时亦涉及到用地、资金、立项等多项问题。希望通过我们的共同努力，打造一条水清岸绿景美的城市文化河流，早日重现郑州运河城市的历史风貌，为国家中心城市建设提供文化资源和精神动力，让文物保护与城市建设共赢。
再次感谢您对我市文化遗产保护工作的关心和支持！
2019年6月12日
