对市十五届人大二次会议 第B(2019)262号建议的答复

  • 索引号:MB1532375/2019-00039
  • 主题分类:综合政务/建议提案/人大议案建议
  • 发布机构:郑州市大数据管理局
  • 关键词:政务
  • 文号
  • 成文日期:2019-06-13
  • 发布日期:2019-06-13
  • 体裁
  • 生效日期
  • 废止日期
  • 对市十五届人大二次会议 第B(2019)262号建议的答复

    张黎明代表:

    您提出的关于“加快和完善我市数字政务服务平台建设”的建议收悉。现答复如下:

    一、全市政府网站集约化建设及城市APP建设工作

    (一)全市政府网站集约化建设情况

    根据国务院办公厅对政府网站集约化建设的相关要求,郑州市政府网站集约化平台始建于2015年,2017年初步完成建设,截至2018年底,集约化平台共运行各类政府网站87个,其中市政府门户网站1个,政府工作部门网站55个,专题和应用类网站8个,县(市、区)政府门户网站7个,各级政府政务服务网16个。集约化平台使用统一技术架构、统一管理体系、统一安全体系,实现政府网站数据资源整合,标准规范一致。集约化平台目前平台承载全市各级1000多个政府工作部门,各级网站管理员1600余人(均完成实名认证),集约化平台所有网站在2018年全年访客数298万人,浏览量7088万次。

    (二)城市APP建设工作

    为实现全市统一城市入口,市大数据管理局于2018年建设完成了“i郑州”城市APP,初步实现水、电、气、暖、公积金、公共医疗等多项公共服务事项的网上查询、预约、办理等功能,并在市不动产登记工作上率先实现水电气暖一次过户的业务需求。

    二、按省政府要求持续做好网上办事服务工作

    根据《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网 政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》(国办发〔2016〕23号)、《国务院关于加快推进“互联网 政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)文件精神,郑州市“互联网 政务服务”工作纳入全省政务服务网站,由省政府集中统筹,充分整合我市现有政务服务和公共服务资源,建设三网(政府门户网、信息公开网、互联网 政务服务)融合、四级(市、县、乡、村)联动的“互联网 政务服务”体系,在全市实施“一号申请、一窗受理、一网通办”的政府公共服务模式,“郑州市政务服务四级联动系统”是郑州市行政权力事项的业务运行管理平台,是郑州市实现“互联网 政务服务”的基础核心平台。该平台已于2017年9月25日上线运行,截止目前系统中已纳入44个市级部门共947项非涉密依申请行政权力事项,并根据省政府“政务运行”工作要求与省政务服务平台实现了数据对接,947项非涉密依申请行政权力事项全部实现“两星”以上在线办理(已实现网上预审)。截至目前,政务服务办公室已将我市 “一网通办”统一通用目录清单制定出来,共计947个事项,排名规则是依托该目录清单作为“一网通办”事项的总基数,各地市能够实现“一网通办”的事项除以该总基数就是各地市“一网通办”事项的比率,并以此进行排名。目前,我市已有943个事项实现“一网通办”,实现率为99.58%,排名全省第一。

        三、依据政务资源目录归集整合各部门数据

    目前资源目录系统已建设完成对政务信息资源进行了分类和编目,各单位可自行对目录进行调整。现已完成49家单位的资源目录梳理,包含了市直部门40家,垂直单位3家,事业机构5家,团体组织1家,包括644个资源目录,近9000条政务信息资源目录数据清单。

    通过政务数据资源目录的梳理,全市根据数据分布情况统一建设了数据共享交换平台。目前已完成接入34个职能部门,累计交换数据量31亿余条。其中,通过前置机方式累计整合接入数据近28.98亿条,涉及30个部门,包括全量常住人口数据、公积金数据、房屋交易数据、不动产登记数据、民政低保数据等,通过离线上传方式累计接入数据量近1.3亿,涉及25个部门,包括:酒店登记信息、网格人口数据、出租车登记信息等。

    四、启动互联网 监管系统建设

    按省政府要求,各地各部门要于2019年3月31日前全面启动省市级系统建设,5月31日前根据省监管事项梳理统一要求,按照“谁审批、谁负责,谁主管、谁监管”的原则,全面梳理形成本地本部门监管事项目录清单,推动监管规范化标准化。6月30日前省市分级完成互联网 监管系统建设,7月31日前实现国家省 市三级系统的联通对接,9月31日前实现与国家系统同步上线试运行。目前我局已经在与省政府积极对接,开展事项梳理,按上级要求完成系统建设。

    五、下一步工作计划

    (一)继续深化开展省一网通办相关工作

    继续督促全市各县(市、区)、开发区加快录入打通“一网通办”中涉及市县两级的全部事项,力争实现县(市、区)、开发区未完成事项尽快打通。安排专人专责,加强与省编办、省发展改革委对接,明确“一网通办”事项的办结标准;与各事项梳理部门深入沟通,确认事项办结的要素条件,让“一网通办”事项真正落地办实。

    (二)强化督查考核

    深入推进 “一网通办”工作,贯彻“一网通办”工作日报制度,针对排名靠后的单位进行现场督促推进,对各单位“一网通办”工作成绩排名进行阶段性公示,确保郑州市在全省政务服务网成绩单中的排名继续提升。

    (三)持续推进各单位数据共享

    依据《河南省人民政府关于印发河南省加快推进“互联网 政务服务”工作方案的通知》(豫政﹝2017﹞5号)的相关要求,郑州市政府出台了《郑州市人民政府办公厅关于转发河南省人民政府办公厅关于建立电子政务服务平台建设重点工作“周通报、月督导”制度的通知》(郑政办明电﹝2017﹞188号),要求市直各部门加快本单位数据共享工作,各部门相关数据统一汇聚至郑州市政府数据资源共享平台,实现政府数据跨部门、跨层级、跨区域的信息共享交换。

    (四)落实信用体系建设

    依据《国家发展改革委办公厅关于抓紧推进社会信用体系建设有关重点工作的通知》(发改电﹝2018﹞517号)的要求,郑州市已由市发展改革委信用中心牵头,将企业红黑榜率先与市政务服务大厅、市公共资源交易中心进行结合,切实做到信用惠民便企、信用监管。下一步将会把信用体系与水电气暖服务事项相结合,认真组织实施“互联网 便民 信用”。

    再次感谢您对我市数字政务工作的关心和支持,希望您继续提出宝贵意见和建议。


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