| 索 引 号：397863874/2019-00120 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：荥阳市人民政府 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：荥政文〔2019〕90号 | 成文日期：2019-06-10 | 发布日期：2019-06-14 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各街道办事处，市人民政府有关部门，各有关单位：
现将《荥阳市县域节水型社会达标建设工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2019年6月10 日
荥阳市县域节水型社会达标建设工作实施方案
为全面贯彻落实十九大提出的实施国家节水行动精神，进一步提高全社会节水意识，全面推进我市节水型社会建设，圆满完成我市县域节水型社会达标建设创建工作，根据《郑州市人民政府关于印发郑州市县域节水型社会达标建设工作实施方案的通知》（郑政文〔2018〕8号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
遵循“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领，以水定产、以水定城，坚持以提高水资源利用效率和效益为核心，把加强需水管理、转变用水方式、促进经济发展方式转变作为主要目标，把落实最严格水资源管理制度作为节水型社会建设的重要内容，积极培育节水型生产模式和消费模式，建立政府调控、市场引导、公众参与的节水机制，健全全社会、全领域、全方位的立体节水模式，形成“珍惜水、爱护水、保护水”的社会氛围，全面推进“体系完整、制度完善、设施完备、高效利用、节水自律、监督有效”的节水型社会建设。
二、基本原则
（一）坚持以人为本，促进人水和谐。正确处理生活、生产和生态用水关系，优先保障居民基本生活用水，合理保留生态用水，通过提高用水效率和效益满足经济社会用水需求。
（二）坚持制度创新，规范用水行为。改革体制、完善机制、创新制度，逐步建立健全与资源环境承载能力相适应的水资源高效利用体系，推行以市场机制为基础的节水新机制，规范用水行为，实现水资源的合理开发、高效利用。
（三）坚持政府主导，鼓励公众参与。发挥政府宏观调控和引导作用，强化政府对县域节水型社会建设的指导，建立县域节水型社会达标建设目标考核机制，强化问责。鼓励社会公众广泛参与节水型社会建设，使建设节水型社会成为全社会的共识。
（四）坚持统筹规划，加强分类指导。依据我市水资源禀赋、经济社会发展水平、节水工作基础，探索符合我市实际，具有区域特色的做法，加强用水行业的分类指导，确定我市节水型社会建设重点和发展方向，合理安排各类节水工程和节水措施，突出重点。
（五）坚持科技进步，提高自主创新能力。把创新作为推动节水型社会建设的根本动力，充分发挥科技的先导作用，开发推广节水新技术、新材料、新产品、新工艺，把先进技术和常规节水技术相结合，提高用水效率和效益。
三、目标任务
（一）总体目标
2019年全面开展县域节水型社会达标建设工作，年底前达到《节水型社会评价标准（试行）》要求，并通过省、郑州市验收。
（二）主要任务
1．城镇非居民用水严格执行用水定额（计划）管理。
2．全市工业用水计量率达到100%；农业灌溉计量率≥80%；公共供水管网漏损率≤10%;污水再生利用率≥20%。
3．推进水价改革，利用价格杠杆促进节约用水。
4．新（改、扩）建建设项目全部执行节水“三同时”制度。
5．节水型企业（单位、小区）建成率达标。
6．全面提高全民节水意识，大力推广节水新技术、新工艺、新器具。
四、实施步骤
（一）前期准备阶段（2019年6月10日—2019年6月20日）
成立荥阳市县域节水型社会达标建设工作领导小组（以下简称领导小组），抽调专职人员具体负责日常工作；对考核目标进行分解，明确各项指标的牵头单位和责任单位。
（二）动员部署阶段（2019年6月21日—2019年6月30日）
针对广大居民及各有关单位进行广泛深入的宣传动员和培训，营造全社会参加监督和节水型社会的氛围。领导小组组织召开动员会议，安排部署建设工作，下达各责任单位的目标任务，各责任单位明确联络员，确保各项目标任务得到落实；各牵头单位和责任单位对照《荥阳市县域节水型社会达标建设任务分解表》中涉及本单位的考核内容和具体责任分解目标，总结分析各项指标的现状情况，存在的差距和问题，按照考核要求，制定具体的工作计划。
（三）实施阶段（2019年7月1日—2019年8月31日）
各牵头单位和责任单位按照本实施方案的任务和要求，全面组织开展建设工作，确保各项指标达到考核标准要求。
（四）申请验收阶段（2019年9月1日—2019年10月31日）
完成申报自评材料报郑州市水利局，并持续提升完善，筹备验收会议，迎接省、郑州市考核组对我市县域节水型社会达标建设工作进行验收。
五、保障措施
（一）健全组织，加强领导
为有序推进县域节水型社会达标建设工作，成立荥阳市县域节水型社会达标建设工作领导小组（详见附件1），具体负责节水型社会建设工作的统筹、指导、协调，督促各有关单位认真落实好各项工作任务。
（二）明确责任，密切配合
各有关单位要充分认识县域节水型社会建设的重要性和紧迫性，按照本方案所确定的目标任务和责任分工 （详见附件2），依据节水型社会评价标准，积极落实。市水利局要加强对节水型社会建设工作的指导，有序推进我市县域节水型社会达标建设工作。
（三）拓宽融资渠道，加大资金投入
优化现有水利支出结构，提高财政对节水的投入，综合运用财政、税收、价格等调控措施，积极支持重点节水工程建设。大力推行合同节水管理等模式，形成基于市场机制的节水服务模式，鼓励社会资本投入。突出新型融资机制探索和实践，吸引市场资本投入节水型社会建设。
（四）加强宣传教育，营造良好的节水社会氛围
开展多种形式的节水宣传活动，普及节水知识，把节水教育纳入国民素质教育体系，提高公众节水意识和节水技能，加强对节约资源和保护环境价值理念的传播。凝聚全社会的力量，形成“政府带头促节水、科技创新促节水、完善政策促节水、加大投入促节水、控污减排促节水、社会参与促节水”的良好氛围。
附件：1．荥阳市县域节水型社会达标建设工作领导小组成员名单
2．荥阳市县域节水型社会达标建设任务分解表
3．荥阳市节水型社会评价赋分表
附件1
荥阳市县域节水型社会达标建设工作领导小组成员名单
组 长：任 莉 副市长
副组长：朱天柱 市生态建设领导小组副组长
成 员：齐伟娟 市政府办公室副主任、法制办主任
陈志刚 市水利局局长
张华育 市水利局副局长
杨远帆 市发改委副主任
王晓哲 市财政局党组副书记
王松福 市税务局副局长
王永辉 市住房保障和房地产中心副科级待遇干部
宋延明 市农委副主任
李志军 市城管局党组副书记、副局长
马 杏 市科工信局副局长
赵新征 市统计局副局长
樊延朝 市文广旅游局副局长
史云飞 市机关事务局副科级待遇干部
张向东 索河街道办事处副主任
谢 辉 京城路街道办事处副科级待遇干部
领导小组下设办公室，办公室设在市水利局，张华育兼任办公室主任，办公室成员由领导小组成员单位抽调组成，负责推动县域节水型社会达标建设的各项工作。
