| 索 引 号：005253859/2019-00101 | 主题分类：综合政务/机关事务/本单位机关事务 | |
| 发布机构：管城回族区二里岗街道办事处 | 关 键 词：综合,政务,机关,事务,机关事务 | |
| 文 号 | 成文日期：2019-07-01 | 发布日期：2019-07-01 |
| 体 裁 | 生效日期：2019-07-01 | 废止日期 |
按照《中共郑州市委办公厅、郑州市人民政府办公厅关于印发<省会“迎民族盛会庆七十华诞”城 市环境综合整 治提升方案〉的通知》(郑办[2019]21 号)和《区委办公室区政府办公室关于印发<管城回族区“迎民族盛会 庆七十华诞”城市环境综合整 治提升方案〉的通知》（管办[2019]10号）要求，为全面做好庆祝中华人民共和国七十华诞和迎接第十一届全国少数民族传统体育运动会的城市环境保障工作，充分展示辖区内独特文化魅力和全新城市形象，从即日起，在全辖区范围内集中开展城市环境综合整治提升工作，现制定方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实增强政治意识、责任意识、机遇意识，以“迎民族盛会庆七十华诞”为主题，以打造“整洁、有序、舒适、愉悦”城市环境为目标，以推动城市“序化、洁化、绿化、亮化”为重点，对辖区地面、立面、空间进行全覆盖、全方位、立体化、高标准整治提升，着力解决城市环境管理中存在的堵点、痛点、卡点、乱点和群众反映的突出问题，带动城市管理、城市功能、文明素养、干部作风大提升，进一步放大社会效应、增强城市活力、提升城市形象、提振人民信心，让中央满意、省委、市委满意、 运动员满意和市民满意，努力实现“办好一个会、提升一座城”。
二、组织机构
1.城市环境综合整治提升专项督查领导小组
根据城市环境卫生精细化管理工作需要，决定成立城市环境综合整治提升专项督查领导小组，现将领导小组成员名单通知如下：
组 长： 单书欣 街道党工委书记
张佰勇 街道党工委副书记、办事处主任
副组长：单发洲 街道党工委副书记
候宪明 街道党工委委员、纪委书记
张 剑 街道党工委委员、办事处副主任
许帅军 街道办事处副主任
王红艳 街道办事处副主任
刘 闯 街道党工委委员、武装部长
曹莹莹 街道党工委委员、宣教员
杨淑红 工会主席
王 燕 副主任科员
成 员：杨艳周 牛利红 贾玉培 李 倩 田 超
王稼祥 张 娟 李俊杰 贾继军 于军鸿
王军令 李伟超
领导小组下设办公室，办公室设在城管科，单发洲兼任办公室主任，负责城市环境综合整治提升全面工作；牛利红、贾玉培任办公室副主任，负责日常工作开展和落实。
2.城市环境综合整治提升联合督查考核组
根据城市环境综合整治提升专项督查方案需要，决定成立城市环境综合整治提升联合督查考核组，现将考核小组成员名单通知如下：
组 长：杨艳周 党政办主任
副组长：张铁桩 纪检监察室主任
成 员：牛利红 李 倩 田 超 贾继军 张 娟
王稼祥 李俊杰 李伟超 于军鸿 王军令
城市环境综合整治提升联合督查考核组下设办公室，办公室设在党政办，杨艳周兼任办公室主任，负责对责任相关科室及社区履职尽责情况、整治提升任务完成情况、存在问题整改落实情况等进行跟踪督查考核。
三、整治范围
城 东 路：北至城南路，南至陇海铁路沿线
货站北街：北至郑汴路，南至货站街
东 明 路：北至郑汴路，南至货站街
未 来 路：路西：郑汴路往南燃气具市场至未来路下穿陇海铁路桥下中间位置以北区域
路东：商城路以南到未来路下穿陇海铁路桥下中间位置以北区域
郑 汴 路：西至未来路，东至玉凤路
凤 凰 路：西至城东路，东至未来路
陇海快速路：西至城东路，东至未来路
货 站 街：西至城东路，东至中州大道
南 仓 街：俏佳人市场以东至城东路
四、工作任务
（一）市容环境综合整治
1.道路及立面整修。对路面、路侧石、窨井盖、雨篦子、树穴进行全面整修，消除坑洞、沉陷、碎裂、凸包、沟槽及人行道破损松动等严重影响行人行车安全的病害;清洁整饰隔离带、路灯电杆、便民座椅、路名牌、信号柜、电力柜等城市家具、见本色、无油污、无尘土、无乱象，提升城市品味和服务功能。并对辖区的沿街建筑立面进行整治。
牵头单位：城管科
责任单位：城管科、各社区。
2.环卫设施。加强环卫道班房、果皮箱及环卫工具箱等环卫设施进行日常维护，确保环卫设施达标，功能齐备，干净整洁。
牵头单位:城管科
3.环境卫生。在辖区范围内开展市容环境大扫除专项活动;严格执行主干道路机扫水洗全覆盖，严格落实各级道路保洁作业时长和标准;加强垃圾收集、运输、处置管理;加强辖区街边游园卫生管理。
牵头单位:城管科
责任单位:城管科、各社区
4.占道经营。对城市道路占道经营行为进行全面治理，完善长效机制，做到管理常态化;集中治理全辖区主次干道、背街小巷的重点地区和其它占道经营行为，加大每天执法巡查频次，增加每周两次集中执法，加强执法效果评价监督，对违法违章行为“零容忍”，让露天烧烤“零存在”，保证城市道路秩序井然。
牵头单位:城管科
责任单位:城管科、执法中队、各社区。
5.施工工地。我办在建工地6处、拆迁工地1处，要严格按照施工工地大气污染扬尘治理“八个百分之百”标准进行施工；严禁建筑物料、施工设备等乱推乱放，必须规范摆放在施工围挡内，且不得高于施工围挡；工程废弃物要日常日清，工完场清，严禁长期堆放在施工现场，已竣工工地和停建工地，要彻底清理地面上剩余杂物、建筑物、构建物；对各类工地外物环境和途经道路进行管控治理，渣土运输车辆必须符合承运规定标准，严禁车轮带泥上路。
牵头单位:城管科
责任单位:城管科、各社区
6.广告牌匾。按照《郑州市户外广告招牌设置管理条例》等法律法规，拆除楼体、楼面所有违法广告牌匾；按照牌匾设计导则，加大乱贴乱画、私设灯箱等整治力度，规范门头牌匾，实施“一店一招”。
牵头单位:城管科
责任单位:城管科、执法中队、各社区。
7.夜景亮化。对一条道路(陇海路)实施建筑楼体夜景工程亮化建设，对道路两侧近建筑进行亮化改造提升。
牵头单位:城管科
责任单位:城管科、执法中队、各相关社区
8.线缆入地。积极配合区城管局对辖区内道路架空通信线缆实施入地改造，施工现场临时用电线缆埋地引入，对暂不具备入地条件的规范捆扎;废弃杆线全部清除;不得乱扯乱挂，严禁穿越脚手架引入。严格监管其施工工地大气污染扬尘治理“八个百分之百”标准。
牵头单位:城管科
责任单位：城管科、执法中队、各相关社区
（二）交通秩序综合治理
突出以民为本，优化完善交通设施，保障道路安全畅通，方便市民出行。
1.堵疏点周边。对辖区内陇海路未来路、未来路郑汴路实施综合整治提升，缓解疏通堵疏点周边共享单车的乱停乱放现象。
2.道路交通秩序。结合执法中队对辖区内所有道路非机动车乱停乱放、占压盲道、黄标车、僵尸车进行拖离及整治。重点治理学校周边交通秩序。
牵头单位:城管科
责任单位:城管科、执法中队、各相关社区
（三）园林绿化综合整治
辖区现有5个建成街边游园，要加强管理养护，提高绿化和管理养护责任;重点加强植物积尘清洗及浇灌，行道树绑物整治;做好道路绿化补植，消除苗木缺株、死株及黄土裸露现象;在主次干道、高架桥墩、及重要节点实施高标准绿化提升作业。
牵头单位：城管科
责任单位：城管科、各社区
(四)重点区域综合整治标准
居民楼院综合整治
严格落实《郑州市人民政府关干印发〈郑州市老旧小区整治提升工作实施方案)的通知》(郑政文[2019]62号)文件要求，通过城市环境综合整治提升，着力解决小区“无、破、乱”的问题，实现修“破”如“新”，解决道路破损、围墙破旧、外墙脱落等严重影响小区外观的问题；对小区乱搭盖、乱堆放等问题进行集中清理治理，实现变“乱”为“整”，还给居民一个整洁优美、舒适宜居的生活环境。
整治标准
(1)对居民楼院进行全面整治，达到楼院环境整洁、建筑外墙美观、院区道路平整、车辆停放有序、绿化种植提质、楼顶洁化美化的工作目标，清除楼院垃圾积存，消除卫生死角;(2)对道路实施绿化或硬化，确保无黄土裸露，引导车辆合理停放;(3)更新、增设果皮箱、垃圾箱，实现垃圾日产日清、无污水乱流;(4)清除楼院小广告，清洗建筑物外立面;(5)对楼院绿化进行养护或补栽，确保无缺株短苗，无积存垃圾;(6)清理建筑楼顶垃圾、杂物，对运营商发射架等附属设施进行规范整理。
牵头单位：城管科
责任单位：城管科、各社区
(五)重要道路综合整治
通往比赛场馆及主要通道综合整治--陇海路高架（城东路-中州大道）
整治标准
①路面平整，道路标识标线施划清晰，标牌标志配置齐全；②照明设施完好，线盒盖板无缺失、无关闭不严，路灯按时启闭亮灯率达到100％;③信号灯、标识牌、防眩板、雨水篦子等道路功能性设施，无缺失断裂;④高架桥排水设施完好无破损，无雨水排入绿化带现象，高架桥下绿化带内无缺株死株，黄土裸露现象;⑤清扫保洁到位，无垃圾杂物;⑥道路两侧的黄土需清运平整，并铺设草皮、播种草籽增绿，无垃圾积存，无白色污染，无黄土裸露现象。⑦街面秩序井然，无占道突店经营，无车辆乱停乱放;⑧无垃圾杂物、污水油渍;⑨沿途建筑物屋顶无垃圾杂物、乱堆乱放，立体绿化效果明显。
牵头单位：城管科
责任单位：城管科、各社区
(六)文明素养提升
由街道党政办统筹，在辖区实施文明素养提升行动，治理不文明行为，开展志愿服务，展示文明形象。
1.实施城区交通不文明行为治理。大力推动机动车礼让斑马线、规范辖区居民文明用语;以主干道、高架路等为重点，严肃处理车辆乱亭乱放，车窗抛物等行为;大力整治非机动车间信号、闯禁行、逆行及行人闯信号，翻越护栏等交通违法行为。
牵头单位:党政办
责任单位:党政办、城管科、执法中队、各社区
2.实施公共场所不文明行为治理。以城区道路、公园、广场、街边社区和宾馆周边区域等为重点，采取综合执法、集中执法、错时执法等手段，组织开展不文明养犬、乱扔垃圾。随地吐痰、随地便溺、乱涂乱画乱贴等不文明行为治理行动。
牵头单位:城管科
责任单位:城管科、执法中队、各社区
3.实施禁烟场所抽烟行为治理。以医院、重要公交站点、市场集中开展禁烟场所抽烟行为治理行动。
牵头单位:党政办
责任单位:党政办、城管科、各社区
4.实施“绿城使者”志愿服务行动。以庆祝新中国成立70周年为主线，以服务全国少数民族运动会为主题，以“绿城使者”为品牌，叫响“我需要您，一起温暖这座城市”，整合社会各界志愿服务资源力量，实施“绿城小红象”民族运动会服务、“绿城啄木鸟”城市精细化管理、“绿城红绿灯”文明交通、文化旅游“绿城春雨行动”等重点项目，组织开展以赛会服务、文明引导、清洁家园、文化展示、信息咨询、应急救援、群防群治、社会关爱等为内容的“绿城使者”志愿服务活动，动员市民当好东道主、争做志愿者文明迎嘉宾，使志愿服务成为全国少数民族运动会一道亮丽的风景线。
牵头单位:党政办
责任单位:党政办、工会、综治中心、街政科、城管科、计生办、各社区
(七)宣传氛围营造
充分发挥主流媒体和网络平合的宣传作用，通过开设专题专栏、专题网站、互动栏目等方式，广泛宣传少数民族运动会筹备和开展情况和全民欢庆建国七十周年等内容，全面营造氛围;在重点道路通过LED屏宣传片、宣传画、宣传标语，运动会宣传手册、城市宣传手册、志愿服务宣传手册等多种形式进行宣传，突出高端大气上档次，温馨舒适有格调;营造民族盛会和七十华诞氛围，达到全民参与、全民互动、全民共享的良好效果;要把宣传工作延伸到各街道、各楼院和社区的每个角落、每个层面和每一个人，最大限度地动员辖区居民投入到“迎民族盛会庆七十华诞”城市环境整治提升工作中来。
牵头单位:党政办
责任单位:党政办、工会、综治中心、街政科、城管科、计生办、各社区
五、实施步骤
城市环境综合整治提升行动分为集中排查、集中整治和巩固提升三个阶段实施
（一）集中排查阶段(6月25日-6月30日)。制订《二里岗街道办事处“迎民族盛会庆七十华诞”城市环境综合整治提升方案》召开动员会。按照职责，健全组织领导机构，层层动员部署，全面开展排査摸底，建立问题台账，细化分解整治任务，明确完成时间节点。针对排查出的乱点、堵点，要跟踪督导督办。
（二）集中整治阶段(7月1日-8月10日)。集中人力、物力、财力，针对问题台账，采取强有力的措施，全力以赴推进城市环境综合整治提升工作对完成的整治任务及时组织检查验收，对仍然存在的问题，立即整改，并落实长效机制，确保整治效果对未完成的任务和群众反映的突出问题，要创新举措，强力攻坚，合力收尾。
(三)持续提升阶段(8月11日以后)。深入总结前期工作的经验作法，不断探索研究提高城市精细化管理水平的长效机制，同时，要切实做好査漏补缺工作，进一步细化城市管理内容、优化城市管理体系、创新城市管理方式，持续提升城市管理水平。
六、保障措施
(一)强化组织领导。成立二里岗街道办事处“迎民族盛会庆七十华诞”城市环境综合整治提升指挥部，下设办公室，办公室设在城管科，具体负责城市环境综合整治提升工作的组织实施，由单发洲同志兼任办公室主任。城管科及各社区负责人为成员。城管科及各社区作为实施主体,按照任务分工,建立责任制度,明确牵头部门、责任部门、协同部门,逐级分解任务,逐层压实责任,具体落实到人,形成“层层有人抓、事事有人管、工作有标准、限时必达标”的工作格局。
(二)强化责任落实。为有效推进城市环境综合整治提升工作，按照条块结合、以块为主、部门联动的原则，实施领导联系分包责任制。城管科及各社区负责人抓好本辖区的城市环境综合整治提升全面工作。各分包社区领导要每周不少于三次到所分包的路段及院内开展督导工作，城管科及各社区要服从分包领导指挥调度，高标准、高质量开展综合整治提升工作。
（三）强化重点推进。一是重点区域、重点道路要按照整治标准，紧扣时间节点，强力推进；二是重点科室要强化推动引领作用，牵头科室和社区，要按照制定的方案，细化分解任务，高标推动落实，务求为广大居民和各方来宾提供有效率、有特色、有温度的服务，打造规范运转、廉洁高效、文明优质的公共服务新形象；积极组织开展文明服务我出彩、诚信单位、企业、示范门店创建活动，助推“迎民族盛会 庆七十华诞”城市环境综合整治提升深入开展；三是通过开展系列“绿城使者”志愿服务活动，让辖区各行业各部门都积极参与进来，引导人们自觉参与城市绿化、美化、净化、亮化和规范化行动，形成“人人是郑州形象、个个是文明使者”的社会氛围。
（四）强化工作机制。一是坚持标准引领。针对整治提升工作的所有整治项目，要细化分类，统一规范，高位制定整治标准，同时要明确责任领导、责任人和完成时限，形成一套符合实际、可操作性强的推进体系，以高标准引领整治提升工作。二是确保经费投入。要建立城市环境综合整治提升经费保障机制，并随着工作任务量的增加和工作标准的提高等实际情况，相应增加经费投入比重，确保各项任务经费投入有保障，整治推进有支撑。三是严格督导考核。建立分包社区领导定期督导,办事处城市环境综合整治提升联合督查考核组日常督查机制,发现问题、研究问题、解决问题,推动各项工作落实。在街道城市环境综合整治提升专项督查领导小组的领导下,成立城市环境综合整治提升联合督查考核组。由街道党政办统筹，纪委监查室、办公室各成员单位抽调人员组成，对责任单位履职尽责情况、整治提升任务完成情况、存在问题整改落实情况等进行跟踪督查考核，以督导为抓手，促任务推进、促工作落实、促作风转变，健全完善考核评价和监督问责机制，区分优劣、奖优罚劣、追责问效、激励担当。
