| 索 引 号：683157751/2019-00008 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区郑港办事处 | 关 键 词：综合,政务,通知 | |
| 文 号 | 成文日期：2019-06-12 | 发布日期：2019-07-01 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
各村党支部、各部门、各有关单位：
现将《郑港办事处“四级联动解民忧”活动实施方案》印发给你们，请结合各自工作实际，抓好贯彻落实。
中共郑港办事处工作委员会
2019年6月12日
推进党管新机制 提升党建高质量
郑港办事处“四级联动解民忧”活动实施方案
根据中央、省委、市委及区党工委有关党建高质量发展工作的会议精神，为进一步深化党管治党全面从严治党责任，推进党的建设高质量发展。在建党98周年来临之际，围绕“不忘初心、牢记使命”主题教育，经办事处党工委研究，决定开展“四级联动解民忧”活动，活动牢牢把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，旨在提高基层党组织的服务能力，锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格，通过走访调研，达到“进百家门，知百家情，排百家忧，解百家难”，提升辖区群众幸福感和满意度。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指导，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以建设打造“国际、魅力、机遇、幸福”航空港为目标，加快农村发展、增加群众收入、维护社会稳定，努力推进村级基层组织建设总体水平，助力推进新型城市化建设进程。
二、工作目标
通过建立办事处“党工委联系支部、支部联系党小组、党小组联系党员、党员联系群众”的“四级联动机制”，形成清晰明确的结构框架，层层分析、个个落实，明确“党工委、支部、党小组、党员”的具体职责，结合党员干部“一编三定”的工作安排，发挥党员干部的先锋模范作用、突出党员干部的引领效果，保证辖区群众生活和谐稳定，促进辖区经济发展有序提升。
三、组织领导
本次活动成立专项领导小组，由办事处党工委书记安群楼任组长，办事处党工委副书记、办事处主任杨振国任副组长，办事处领导班子为成员，领导小组下设办公室（基层组织办公室），高丹清同志兼任办公室主任，办公室对相关工作进行统一安排部署、督查、通报。
各村党支部要成立以党支部书记为组长的领导小组，支部书记为第一责任人，负责统筹安排部署各项活动工作。
四、工作任务和步骤
本次活动要发挥好党支部的战斗堡垒作用，明确党支部对党小组、党员的分工，建立各村党支部“四级联动机制”网络，形成党员网格化覆盖，发动党员干部的积极性、主动性，确保党员深入到群众生活中间，了解群众家庭基本信息，完成“包思想提升、包矛盾调处、包平安建设、包致富思路”的工作任务。
（一）建立各村党支部“四级联动机制”网络，完成辖区内党员干部网格化工作。（2019年6月12日—6月25日）
各村党支部要主动召开全体党员大会，传达办事处党工委关于本次活动的工作方案，结合各村实际情况，成立活动领导小组，并认真研讨，合理划分党员网格化联动，并对党员网格化联动信息进行公示（形成党员联系分包架构版面并上墙）。网格化联动架构信息（电子数据），于6月30日前反馈办事处基层组织办公室，由基层办建立办事处党工委党员干部总体联动网络。
（二）开展入户摸底调查，建立问题整改工作台账。（6月26日—7月15日）
各村党支部划分党员网格后，要督促党员干部深入群众中间，围绕“矛盾纠纷”、“致富思路”、“消防安全”、“社区建设”、“便民服务”等各项民生问题，认真开展摸底排查工作，“一户一档”建立工作台账，并报送村党支部备案处理，针对各项问题村级组织要拿出确切解决方案。
（三）落实“四级联动机制”，着力解决群众身边问题。（7月16日—9月20日）
各村党支部要切实落实好“四级联动机制”作用，发挥党支部的请示、协调、指导、督促等职责。督促指导党员干部每月走访一次，积极主动的解决大部分的群众“身边问题”，协调上报办事处相关职能部门，解决剩余的“政策问题”，最后形成本次活动的问题整改台账，达成“进百家门，知百家情，排百家忧，解百家难”的工作目标。
整改工作结束后，各村要针对活动开展情况，形成书面报告，内容中要体现参与党员干部人数、分包群众数量，优秀的工作方式方法，本次活动的总体成果。同时将《问题整改台账》（电子版）报送办事处基层组织办公室备案。
（四）开展“回头看”工作。（10月10日—10月31日）
针对活动的开展情况，要开展“回头看”工作。办事处组织部门，将对各村形成的问题及整改情况进一步梳理，对发现问题少的的村庄、发现问题解决不到位的单位进行现场督导，并随即抽取一定数量群众进行调研，查看活动是否真正落实到位。对存在弄虚作假的单位，将提交办事处纪工委进行相关处理。
五、工作要求
各行政村党支部在开展本次活动时，要结合本村实际情况，认真讨论分析，科学合理的进行党员干部的联动分包工作，对存在矛盾纠纷比较严重的群众，要侧重派出工作能力强、政治素养高的干部进行调解，保证党员干部合理分配。同时党员干部要认真思考，做好以下“三类人员”。
一是当好“信息员”，深入了解辖区群众特别是困难群众的家庭情况和困难需求，及时发现和反映群众的思想变化，并认真填写党员干部《问题整改台账》，对关系重大民生、社会稳定、安全隐患的摸排情况要及时向村级党组织汇报。
二是当好“宣传员”，向辖区群众宣传党和国家的方针政策，宣传郑州市、管委会、办事处的各项惠民政策，鼓励群众参与到“四个航空港”的建设当中来，积极为航空港区的建设发展献言献策。
三是当好“服务员”，针对群众普遍关心的上学、看病、就业等问题，要做好指导帮助工作，办事处相关职能部门要主动参与，为各党支部提供政策咨询等服务。
各村党支部书记作为活动的第一责任人，要积极引导本村党员干部当好“三员”，切实加强党员干部“为人民服务”的宗旨意识，帮扶更多困难群众创业增收，在实践中教育、锻炼党员干部，构建新形势下宣传、发动、组织群众的工作机制，使本次活动成为密切党群关系的桥梁、加强基层建设中的手段、帮扶困难群众的纽带。
六、督导检查工作
开展本次活动是贯彻落实党的十九大精神的具体体现，是扎实落实“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要举措，是党员干部受教育、群众得实惠的实际行动。纪检办公室全程跟踪活动的进展，活动期间实行不定时督查，同时查阅《问题整改台账》，对发现未认真开展活动的单位，上报办事处党工委研究后，给予相关责任人严肃处理。
