尊敬的赵金安代表：
由您在郑州市第十五届人民代表大会第二次会议上提出《关于全域城镇化安置区文化基础设施建设的建议》已收悉，诚挚地感谢您对我市公共文化基础设施建设所给予的高度关注与大力支持。针对您提出的建议，我局结合自身工作职责，专门进行了研究和探讨，现答复如下：
您在建议中提到的“农村安置区的文化基础设施薄弱，新建安置区范围内规划建设的公共文化场所较少”的问题是当前客观存在的，也是下一步需要解决的问题；您针对问题提出的解决方
案和建议对我局下一步加快推进基层综合性文化服务中心建设具有很强指导意义。
下一步，我局在“全域城镇化安置区文化基础设施建设”方面主要采取以下做法：
一、加强依法建文意识，提高各级对于基层公共文化设施建设重要性的认识。
法规政策是我们抓好基层公共文化设施建设的主要依据。2016年以来，根据中央、省有关文件精神，我市相继以市委、市政府名义向全市下发了《关于全面推进现代公共文化服务体系建设的实施意见》、《郑州市推进基层综合性文化服务中心建设实施方案》等文件，对各级政府抓好基层公共文化设施建设提出了明确要求。特别是2017年3月1日颁布实施的《中华人民共和国公共文化服务保障法》明确提出：县级以上地方人民政府应当将公共文化设施建设纳入本级城乡规划；新建、改建、扩建居民住宅区，应当按照有关规定、标准，规划和建设配套的公共文化设施；等。这些条款为我们抓好基层公共卫生设施提供了有力的法律保障。为进一步提高各级政府依法建文意识，增强做好基层公共文化建设是主动性，我们先后组织全市各县（市、区）政府分管领导开展了《公共文化服务保障法》的学习培训，使各级真正树立抓好基层文化设施建设就是为基层群众谋取切身利益的思想认识，为进一步推动文化设施建设和管理打好思想基础。
二、做好顶层设计，争取政府支持，推动基层综合性文化服务中心建设
党的十八届三中全会明确提出“建设综合性文化服务中心”的改革任务。推进基层综合性文化服务中心建设，有利于完善基层公共文化设施网络，补齐短板，打通公共文化服务的“最后一公里”；有利于增加基层公共文化产品和服务供给，丰富群众精神文化生活，充分发挥文化凝聚人心，增进认同、化解矛盾、促进和谐的积极作用；有利于统筹利用资源，促进共建共享，提升基层公共文化服务效能。
为推进基层公共文化资源有效整合和统筹利用，提升基层公共文化设施建设，自2015年以来，国务院办公厅、省政府办公厅以及我市先后分别下发了关于推进基层综合性文化服务中心建设的一系列文件。明确要求“到2020年，全市范围内的乡镇（街道）和村（社区）普遍建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体，资源充足、设备齐全、服务规范、保障有力、群众满意度较高的基层综合性公共文化设施和场所。”
建设过程中，始终把基层综合性文化服务中心建设作为完善基层公共文化服务体系的重要抓手、文化扶贫工作的重要突破口，紧盯不放，自我加压，主动作为，积极推进。一是加大督导，强力推进。以“咬定青山不放松”的劲头始终紧盯建设任务不放，按照“县级政府在推进基层综合性文化服务中心建设中承担主体责任”的要求，持续加大对各县（市、区）的督导力度。深入到每一个乡镇（街道）和部分村（社区）进行实地督促检查，现场发现和解决问题。同时，建立起季度报进度、半年做讲评等制度，层层分解任务，层层压实责任。二是认真总结，及时推广。先后在新郑、中牟、上街等地召开了公共文化建设重点工作观摩推进会议，在安排部署年度公共文化重点工作的同时，重点就全市基层综合文化服务中心建设所取得的成功经验和做法进行了总结推广，有效推动了基层文化设施的建设进度。通过努力，去年底，全市基层综合性文化服务中心建成完成比例已达92.87％，超额完成年度目标任务。
在此基础上，我市今年把“建成100个综合性文化服务中心”列入今年为民办实事项目，目的在于通过市财政的奖补，进一步调动各级积极性，力争在今年底率先在全省实现基层综合性文化服务中心全覆盖。
2019年6月20日
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