| 索 引 号：349502927/2019-00044 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作动态 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区冯堂办事处 | 关 键 词：综合,政务,工作,工作信息 | |
| 文 号：冯办〔2019〕36号 | 成文日期：2019-07-12 | 发布日期：2019-07-12 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
为深刻汲取省内外事故教训，不断巩固全办事处工贸企业安全生产事故隐患四大攻坚行动成果，全面推进我办事处工贸企业安全生产形势持续稳定向好，根据《关于印发<郑州市防风险除隐患保平安迎大庆攻坚行动方案>的通知》（郑安委〔2019〕10号）《关于印发郑州市非煤矿山和工贸企业防风险除隐患保平安迎大庆攻坚行动方案的通知》（郑安委办〔2019〕61号）以及《郑州航空港经济综合实验区安全生产委员会办公室关于印发郑州航空港经济综合实验区工贸企业防风险除隐患保平安迎大庆攻坚行动方案的通知》（郑港安委办〔2019〕29号）要求，结合我办事处实际，决定自即日起到2019年10月在全办事处开展“工贸企业防风险除隐患保平安迎大庆”攻坚行动（以下简称“攻坚行动”）。特制订本方案，具体安排如下：
一、指导思想和工作目标
认真学习贯彻“训词精神”以及习近平总书记关于安全生产的重要论述，以推进双重预防体系建设为抓手，深刻吸取各类安全生产事故教训，严格落实安全责任，防范化解各类安全风险，彻底排查消除安全隐患，坚决维护社会平安稳定，有效预防和减少各类生产安全事故的发生，为郑州国家中心城市建设和全国第11届少数民族传统体育运动会顺利举办营造良好稳定的安全生产环境，为迎接国庆七十周年做出应有的贡献。
二、攻坚行动范围和重点
从严从细组织实施风险辨识管控和隐患排查整治，全面防范各类安全风险，持续对工贸企业开展全覆盖式排查。重点对存在风险隐患较多的、事故易发多发的、有可能造成群死群伤和重大社会影响的行业、领域、场所开展排查整治，主要包括：
1.扎实开展涉氨制冷、涉爆粉尘、煤气生产储运、有限空间作业等企业执法检查和隐患排查；
2.动火、抽堵盲板等高危作业以及检维修和外委施工队伍管理情况；
3.煤气生产、储存、输送、使用、检修环节安全，特别是煤气柜、加压混合站、煤气管道及其附属设施、加热炉、烘烤器等安全情况；
4.涉氨制冷企业、生猪屠宰企业、快速冻结装置和液氨储罐等安全情况；
5.有限空间作业台账建立、安全警示标志设置、作业审批制度落实等情况。
三、时间安排和工作步骤
（一）安排部署阶段（即日起至2019年7月初）主要工作任务：
1.各村各有关单位根据“攻坚行动”方案，对相关工作进行详细安排部署，广泛进行动员。
2.各村各有关单位对已发现的重大事故隐患进行梳理，列出清单。
3.按属地管理和行业管理职能分别明确“攻坚行动”分包联系责任，落实到具体人员。
4.要广泛进行宣传，营造浓厚氛围。
（二）集中排查整治和监管执法阶段（2019年7月1日至2019年10月中旬）主要工作任务：
1.各村各有关单位按照“三管三必须”的原则开展风险隐患集中排查整治，围绕企业安全生产主体责任落实开展集中执法检查。主要检查企业主要负责人（法定代表人、实际控制人）是否严格落实安全责任、企业安全生产制度建设与实际执行是否存在“两张皮”问题、企业各级管理人员和各岗位是否认真落实隐患排查整治责任，重点打击企业安全生产责任不落实、双重预防体系“不落地”、现场管理混乱、违法违规生产经营等问题。
2.各村各有关单位对“工贸行业企业攻坚行动”中发现的重大隐患实施挂牌督办，逐项明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限。
3.各村各有关单位要对开展“工贸行业企业攻坚行动”工作不力的人员实施责任追究。
（三）总结提升阶段（2019年10月中旬至10月底）主要工作任务：
1.各村各有关单位对工贸行业企业安全风险管控、隐患排查整治情况进行“回头看”，对“攻坚行动”开展情况进行分析总结，进一步完善工作制度，健全安全风险管控和隐患排查整治长效机制。
2.对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，要立即采取补救措施，建立档案，限期整改到位。
四、有关要求
（一）提高政治站位。各村各有关单位要进一步提高政治站位，深入学习领会“训词精神”，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”和坚决做到“两个维护”，强化“攻坚行动”的组织领导和推动落实。主要领导要率先垂范、务实戒虚，深入一线督促检查，推动各项工作落实到位。要强化问责，对责任不落实、措施不得力、监管不到位而发生生产安全事故的，要依法依纪严肃追究责任。
（二）强化安全监管责任。要把落实地方党政领导责任、部门监管责任始终贯穿在“攻坚行动”全过程。各级负有安全生产监管职责部门和相关行业领域主管部门，要认真制定排查整治工作方案，按照监管责任清单，逐项明确排查整治重点内容和工作措施。要根据监管职责，逐级建立涵盖本行业领域所有生产经营单位的隐患排查整治工作台账。
（三）落实企业主体责任。工贸行业企业要按照“八查八看”的要求，对包括生产作业环境、生产工艺、安全设施设备、安全管理制度和所有岗位、所有风险管控措施等进行全面自查自纠；企业主要负责人、部门负责人、一线员工进行随机考试，对不知道其安全生产工作职责和不落实安全责任的，一律按照重大隐患对待；对执法检查中发现的安全生产违法违规行为要依法给予行政处罚，对重大隐患一律挂牌督办，督促企业立行立改，不能保证安全的生产企业，坚决停产整改，倒逼企业主体责任落实。
冯堂办事处
2019年7月12日
