| 索 引 号：005295047/2019-00324 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：中牟县自然资源局 | 关 键 词：综合,政务,工作,工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2019-07-19 | 发布日期：2019-07-19 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
7月18日下午，中牟县召开第三次国土调查初步成果省级核查初次整改工作动员会。中牟县第三次土地调查领导小组办公室全体人员、各标段技术人员共30多人参加了动员会。
局总工程师段军领在会议上通报了全省三调工作进展情况，分析了中牟县三调工作面临的形势，宣读了中牟县第三次国土调查初步成果省级内业核查意见，逐条分析了中牟县12种错误图斑类型及形成原因，要求各标段针对各自调查区域存在的主要和个性问题提出针对性的整改措施和方案，强力推进核查整改工作。
在分析中牟县第三次国土调查困难方面，局总工段军领强调：一是调查组织架构复杂，未能形成统一组织领导。“三区一县”（中牟县本埠、郑东新区、航空港区和经济开发区）分区调查、合库上报，导致了地类认定标准不统一，最终导致调查质量地域性差异过大。本次省级核查结果显示中牟县整体错误率为13.1%，其中中牟县本埠为 10.7%，郑东新区为10.1%，经济技术开发区为18.8%，航空港区为22.2%。组织上分区调查，技术方案、调查标准不统一应是主要原因。二是建库软件不统一，多次合库浪费大量调查时间。“三区一县”在调查建库过程中由于选择了不同的技术公司，使用的调查软件既有了国外ArcGIS，又有国内苍穹KQGIS，还有中地MapGIS软件，合库过程中各种软件精度的不同，导致数据库合库过程中接边时间周期长( 中牟县每次合库基本为一周时间)，需要不断地调整县级界线或者托管区界线，也浪费了大量的调查时间。三是调查队伍良莠不齐，调查队员技术水平参差不齐是导致调查质量不均衡的重要原因。有的调查队伍实力不济，临时组建调查队伍，调查员未经培训直接上岗，赶工期，要进度，导致前期调查成果差，后期大量整改不可避免。有的调查队伍连中多标，调查人员紧张，一个调查队员要两、三个县同时跑，充分反映了社会上优秀调查队伍不足、调查队员不足的窘状，未来国家错峰调查未必不是一种解决方式或途径。
在整改原则方面，局总工段军领强调：一是要遵行先省后县原则，先按省核查意见分乡整改错误图斑，在熟悉省核查规则后，在对中牟县本埠省级未核查的10个乡镇进行自查和自行整改工作。二是遵行先易后难原则，即先整改图斑标注错误，后整改地类举证错误。三是要遵行先分后举原则，对于需要地类不同分割的图斑，先由外业调查单位测量边界分割多地类图斑，然后由内业统一制作举证图斑，交由外业调查人员进行实地拍照举证。
最后，局总工程师段军领强调，要进一步根据国家层面对国土三调工作内容的要求，明确省级整改工作任务和目标，坚持实事求是，转变调查理念，要重点做好三方面的工作，一要从思想上高度重视省级整改工作，县三调办全体人员要站在国家利益的高度，严格按照省级内业核查意见，全面提高成果质量。本次整改形式上依然采用分区调查整改的模式，核查上建议省三调办采用分区（中牟县本埠、郑东新区、航空港区和经济开发区）质检的模式，即分区数据库形成整改成果库，分区数据库通过国家数据库质检软件质检、DB数据包验证和国家内业核查软件核查后，才能将分区数据库交由省三调办统一核查，在质量达到两个1%两个3%标准的要求，分区数据库才能交到中牟县三调办进行数据合库，最终实现调查质量的统一，完成国家实事调查的政治要求。二是要在调查时间上作好把控，效率上要有明显提升。利用7月剩余的半月时间，各外业标段要做好补充调查，内业标段要做好数据质量把控，充分利用软件筛查、逻辑性检查等功能，查错改错，严格控制中牟举证图斑差错率。三是要重视原因分析，有的放矢抓整改，针对中牟县复杂“三区一县”分区调查组织结构，面对调查单位良莠不齐、调查技术路线相异、建库软件选择不同的复杂局面，各作业单位要认真分析各自错误率形成的原因，形成各自的有针对性的调查成果整改方案，对调查成果质量实行企业终身负责制和问责制度，通过大家共同的努力最终形成一个高质量的中牟县三调数据成果，为全县自然资源各项工作提供准确、可靠的基础数据。
中牟县第三次国土调查领导小组办公室
