| 索 引 号：005299822/2019-00051 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区八千办事处 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号 | 成文日期：2019-07-23 | 发布日期：2019-07-23 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
为全面迎接中华人民共和国七十华诞和第十一届全国少数民族传统体育运动会的召开，彻底改善辖区群众生活环境，推动城市精细化管理工作扎实有序推进，根据《郑州航空港经济综合实验区2019年城市精细化管理考评工作方案》（郑港办〔2019〕18号）要求，结合办事处工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，持续落实中央、省、市城市工作会议精神，以“迎民族盛会 庆七十华诞”为契机，以打造“整洁、有序、舒适、愉悦”城市环境为目标，以镇容环境卫生“四治”为重点，推进城市精细化管理工作，促进八千办事处城市治理体系和治理能力现代化。通过多种形式的检查评比，使辖区环境达到“道牙无尘、路无杂物、设施整洁、路见本色”的标准，进一步打造安全、整洁、有序、文明的城市环境。
二、整治范围和时间
按照标本兼治、远近结合；依法依规、共治共享；疏堵结合、监管并重；突出重点、统筹兼顾；块抓条保、以块为主的原则，从7月22日至10月31日对镇区及所辖区域14个行政村进行为期100天的综合整治。
三、工作内容
1.各行政村区域。包含：村庄所有硬化路面及村村通道路路面的清扫保洁,对路面、路侧石、窨井盖、雨篦子进行全面整改，村范围内白色垃圾的捡拾和房前屋后垃圾、杂物的清理。
2.加强梅河河道水域治理。全面清理河道、水域内的水草及各类漂浮废弃物，确保水质达标、无恶臭、无变色、河坡堤岸无垃圾、杂草。
3.镇区区域。主要内容包括：市政设备、施工工地、物品堆放、门前四包、城市家具、环境卫生、园林绿化、占道（突店）经营等。清洁整饰隔离带、路灯电杆、果皮箱、电力柜灯城市家具，路见本色、无油污、无尘土、无乱象，提升城市品味和服务功能。对镇区住宅小区全部实行精细化管理。
四、任务分工
（一）辖区设置农贸商品临时疏导点
针对摊贩长期以街为市、以路为场问题，按照目前城市精细化管理考核的要求，严禁一切摊贩店外经营、占道经营。经办事处研究拟在镇区设置一个农贸商品临时疏导点，对疏导点内的商户统一安排、统一管理，做好疏通点内的商户有序经营。
责任单位： 精细办 君赵村
（二）垃圾收运工作标准与要求
1.镇区区域：无街道垃圾，无杂物堆放。垃圾箱干净整洁无破损，无蚊蝇滋生、无杂物残渣溢出。
2.农村区域：房前屋后干净整洁、墙体立面无乱贴乱画，小广告及时清理。垃圾箱干净整洁无破损，周围无人畜粪便、无蚊蝇滋生、无杂物残渣溢出。村庄道路地表垃圾停留时间、巡回保洁时间不超过20分钟，路面无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道。落叶当天清理，严禁落叶成堆，严禁焚烧落叶。
责任单位：环卫所 正建公司 福建龙马公司
各分包部门 各行政村
（三）对违规摊贩、游商和占道经营等问题进行整治
对城市道路占道经营行为进行全面治理，完善长效机制，做到管理常态化。重点针对临街店铺门前杂物乱堆放现象，督促门前脏乱的商户立即整改。对长期沿街流动经营摊点严重影响镇容、交通等现象，进行上路宣传教育，告知占道经营的摊主禁止占用人行道、慢车道进行经营销售等规范事项。坚持“以人为本，科学疏导”原则，采取以“教育为主，处罚为辅”的方式，突出“安全执法，文明执法”举措，对当事人耐心劝导，讲解城市管理方面的法律法规，对拒不整改的摊贩实施教育和暂扣占道经营工具相结合的方式，控制新增占道摊点，确保整治行动取得实效。
责任单位：精细办
（四）规划机动车和非机动车停车位，对交通秩序综合进行治理
科学规划布局停车位及斑马线划分，确保停车顺行规范，加强停车场建设管理，无乱堆乱放、乱贴乱画、超出范围经营等现象，做到有序停放。加强非机动车乱停乱放治理，确保停车不乱占道，交通秩序舒畅。通过主动规范摆放方式，改善乱停车乱象。积极劝导居民自觉主动将非机动车停放在停车区域内，做到全民参与，共治共享。
开展交通秩序综合治理行动，重点治理机动车“一让”（机动车不礼让斑马线）“两牌”（假牌、套牌）“两闯”（闯禁行、闯红灯）“三驾”（酒驾、醉驾、毒驾）“五乱”（乱停车、乱变道、乱抛物、乱鸣笛、乱用灯光）等交通违法行为，做到机动车与行人各行其道、有序畅通；严查非机动车及行人逆行、闯红灯、乱停乱放、违法载人、拦车散发小广告、横穿马路等交通乱象。
责任单位：精细办 君赵村
（五）六小门店治理
充分发挥网格化管理机制，对辖区“六小”门店进行督导，严格按照标准规范管理，重点查看“六小”门店证照是否齐全，是否在醒目位置悬挂，店内物品、所售商品是否摆放整齐有序，店内卫生是否干净整洁，有无过期商品、“三无”产品、假冒伪劣商品，防蝇防鼠设施是否及时更新等，确保辖区内“六小”门店整治规范，落实落细。
责任单位：工商所 食药所 电管所 卫生院
（六）电网治理
对影响通行的高压线杆实施拆除，或移迁到不影响通行的地方，由于历史原因，各道路沿线线路大多都是架空线，存在各种线路乱搭、乱挂等现象，形成了“空中蜘蛛网”，不仅严重影响镇容镇貌，还存在很大的安全隐患。针对架空线缆乱搭、乱挂等乱象，对架空通信线缆实施入地改造，对暂不具备入地条件的规范捆扎，及时与各沿线村负责人和电信、联通、移动、电网等相关部门负责人召开专题会议，集中研究解决辖区各沿线架空线路杂乱无章、乱缠乱绕等问题，明确任务，责任到人。
责任单位：联通公司 移动公司 电信公司 文化站 电管所
（七）道路分工责任及广告牌匾拆除
辖区全面实施道路分工分包的管理模式，并根据分包情况（见附件1），总结经验，完善提升建立长效管理机制，实现镇区环境秩序明显改善，人民群众满意度和获得感明显提升的目标，按照《郑州市户外广告招牌设置管理条例》等法律法规，拆除楼体、楼面所有违法广告牌匾；按照牌匾设计导则，加大对乱贴乱画，私设灯箱托的整治力度，规范门头牌匾，实施“一店一招”；广告内容健康、合法，符合道德规范。
（八）园林绿化综合整治
全面提升镇区绿化景观品质，加强养护管理，加快推进行道树补植，提升现有主干道绿化水平；重点加强植物积尘清洗，做好道路绿化补植，消灭苗木缺株、死株及黄土裸露现象；主次干道实施高标准绿化提升工作，实现重点区域绿化有品位、有特色，营造热烈欢迎的赛事氛围。
（九）居民楼院整治
针对辖区居民楼院，由办事处引导君赵村按照属地管理的原则对小区进行管理。1、对居民楼院进行全面整治，达到楼院环境整洁、建筑外墙美观、院区道路平整、车辆停放有序、绿化种植提质、楼顶洁化美化的工作目标，清除楼院垃圾积存，消除卫生死角；2、对道路实施绿化和硬化，确保无黄土裸露；3、更新、增设果皮箱、垃圾箱，实现垃圾日产日清、无污水乱流；4、清除楼院小广告、清洗建筑物外立面；5、对楼院绿化进行养护或补栽，确保无死株短苗，无积存垃圾；6、清理建筑楼顶垃圾，杂物，对运营商发射架等附属设施进行规范整理。
责任单位：君赵村 环卫所
（十）文明素养提升
1、实施交通不文明行为治理。大力推动“机动车礼让斑马线”，大力整治非机动车闯信号灯、闯禁行、逆行及行人闯信号灯等交通违法行为。2、实施公共场所不文明行为治理。开展对乱扔垃圾、随地吐痰、随地便溺、乱涂乱画乱贴等不文明行为的治理行为。3、实施公共场所抽烟行为治理。4、实施等候服务不排队行为治理。5、实施“绿城使者”志愿服务活动。整合社会各界志愿服务资源力量，实施“绿城小红象”运动会服务、“绿城啄木鸟”城市精细化管理、“绿城红绿灯”文明交通、文化旅游“绿城春雨行动”等重点项目。
责任单位： 综治办 党政办 党建办 环卫所 精细办
五、保障措施
（一）成立组织、加强领导
成立以王军委同志为组长的八千办事处精细化环境整治领导组（见附件2），精细化管理办公室要切实发挥好牵头抓总作用，积极推进城市精细化工作。按照城市精细化管理的具体要求，切实抓好各项工作的落实，采取专案专办、定期研究、定期会商、随时解决工作推进中的难点和突出问题，确保各项目标如期完成。
（二）建立例会机制和部门联动工作机制
各工作组每天上报综合整治成果；每周由领导组组长召开一次例会；每十天进行一次观摩并对十四个行政村和八条镇区路段评出名次，指出存在问题；每月一次小结工作会，评出四面红旗单位和两面黑旗单位。督查办和精细办负责统计、上报、公布相关数据资料，编发简报；财政所负责经费保障及后勤供给；派出所负责快速训诫打击处理不配合综合整治工作的违法人员；精细办负责联合区督导组做到精确指导，并跟踪问题整改情况；中心校负责动员广大师生利用暑假积极参与文明卫生城镇的整治工作；各村党支部组织好广大党员、积极分子、全体村组干部、民调员参与本村的创建工作；纪工委负责问责在工作中工作不力的党员、干部。
（三）强化宣传，及时引导
充分发挥网络、自媒体、微信群等媒介作用，多主体、多渠道、多形式的开展全方位，立体式、持续性的宣传工作。特别是要大力弘扬以人民为中心的城市管理理念，营造理解、支持、关心、厚爱城市管理的良好氛围，强化市民群众的参与意识和监督意识，为整治规范工作的顺利完成奠定良好基础。
（四）标本兼顾，长效治理
坚持标准引领，针对整治提升工作的所有整治项目，要细化分类，统一规范，各责任人要以超常规的措施和创新的方法手段，推进办事处城市精细化管理工作，争取大干一百天使镇区精细化管理工作及道路交通秩序明显好转，并以此为基础，及时总结好的经验做法，建立长效治理机制。
（五）建章立制，巩固成果
深入总结前期工作的经验做法，积极探索研究提高城市
精细化管理水平的长效机制，不断巩固城市环境综合整治提升成果，进一步细化城市管理内容、优化城市管理体系、创新城市管理方法，持续提升城市管理水平。
（六）总结评比，奖惩并重
环境综合集中整治结束后，采取以奖代补的方式，评比表彰出先进村4个，各奖现金5000元；先进镇直部门2个，各奖现金3000元；先进个人50名（村30名，部门和办事处20名）各奖现金500元；各村的成绩列入2019年全年目标成绩考核，分值占总成绩20%，对于后2名的村取消年终评先资格，对后3名的部门负责人年终考核时不得确定为优秀档次。
郑州航空港经济综合实验区八千办事处
2019年7月23日
