| 索 引 号：317531360/2019-00027 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区三官庙办事处 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：三办〔2019〕44号 | 成文日期：2019-07-27 | 发布日期：2019-07-28 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
三官庙办事处关于印发《深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”工作方案》的通知
各相关单位、各行政村：
现将《三官庙办事处深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”工作方案》印发给你们，请结合工作实际，按照文件要求认真抓好落实。
郑州航空港经济综合实验区
三官庙办事处
2019年7月28日
三官庙办事处深入开展“防风险除隐患保平安迎大庆”工作方案
为贯彻落实全国安全生产和全省安全生产电视电话会议精神，深刻吸取义马化工厂“7.19”重大事故教训，着力解决狠抓落实仍有很大差距的突出问题，坚决杜绝重特大事故发生，为庆祝新中国成立70周年营造安全稳定的社会环境，办事处决定从8月至10月底深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动。召开班子会议和全体机关干部专题会议，并制订工作方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻党中央、国务院决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想。践行安全发展理念，深刻吸取已经发生的各类事故教训，落实主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，着力解决安全发展理念不落实、安全生产责任制不落实、安全隐患整改不落实、安全操作规程不落实问题，以“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”为工作主线，聚焦安全生产、度汛安全、消防安全、城市安全、食品安全重点领域，全面辨识风险、管控风险，全面排查隐患、消除隐患，全面落实企业主体责任、部门监管责任，防范遏制各类事故发生，保障人民群众生命财产安全，为庆祝新中国成立70周年创造良好的安全稳定的社会环境。
工作目标。经过三个月集中行动，全办事处安全生产形势保持稳定，坚决对决重特大事故发生；全办事处安全风险隐患排查实现全覆盖，较大风险得到有效管控，事故隐患得到全面整改；全办事处安全生产责任体系建设全面加强，企业主体责任，部门监管责任、党政领导责任得到有效落实。
二、重点任务
聚焦安全生产、度汛安全、消防安全、城市安全、食品安全重点领域，坚持企业自查自改、政府部门检查相结合，全面排查、重点整治、严格执法相结合，推动办事处安全生产风险隐患排查整治落细落实。
（一）生产区安全专项行动
1.围绕吸取“7.19”义马化气场事故教训开展针对性排查。重点围绕严禁装置设备带病运行，开展空分装置专项检查，加强设备专业管理、保证设备完好运行，加强安全要素管理。
2.全面开展危化品精准化风险排查。开展危险化学品企业自查自改。
3.强化风险预警管控。建立危险化学品监测预警系统，对办事处易燃易爆重大危险源，进行风险监控预警，确定风险等级和风险容量。
4.整改消除重大隐患。对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用中排查出的重大隐患，特别是发现存在装置设备带病运行等重大隐患，要立即处置、立即整改，不具备安全生产条件的要立即停止生产经营。
（二）建筑施工领域
1.重点围绕手续不完善的建设项目、装饰装修工程、私搭乱建建筑与设施、未经竣工验收即投入使用的工程、危险性较大的分部分项工程、脚手架工程等方面，全面开展风险隐患排查整治。
2.加强高温、汛期时段建筑施工安全监管，严格落实安全保障措施。
（三）消防安全专项行动
1.公共消防安全领域
紧盯公共娱乐场所、大型商业综合体、养老院福利机构、学校、医院和居民住宅、出租屋、沿街门店等重点场所。全面排查并突出违规用火、用电、用油、用气、使用易燃可燃彩钢板搭建住人建筑、消防设施损坏故障等重点隐患，持续加大检查力度，精准整治各类风险隐患。
（1）分行业组织消防安全大排查。分行业组织对公共娱乐场所、大型商业综合体、学校幼儿园、医院、居民住宅、出租屋、养老福利机构，开展消防安全全面排查。8月底前，组织办事处群众开展案例警示教育和消防安全培训，全面安排查工作，分类建立排查台账和隐患清单，跟踪整改到位。
（2）提升火灾防范物防技防水平。推动养老院福利机构、小旅馆、群租房、“九小门店”场所，推广安装独立式火灾探测报警和简易喷淋装置。
(四)城市安全专项行动
1.强化城市安全风险管控
对重点人员密集场所、安全风险较高的大型群众性活动开展安全风险评估，建立大客流监测预警和应急管控处置机制。
2.深化城市安全隐患排查治理
加强办事处辖区火灾隐患排査，督促整改私拉乱接、超负荷用电、线路短路、线路老化和影响消防车通行的障碍物等问题，对广告牌、灯箱和楼房外墙附着物进行隐患排查，落实整改措施加强桥梁、易积水路段等道路交通安全隐患点排查治理，保障道路安全通行条件。加强对油、气、煤等易燃易爆场所雷电灾害隐患排查。
3.加强城市基础安全设施建设和管理
加强消防站点、水源等消防设施建设和维护，因地制宜规划建设特勤消防站、普通消防站、小型和微型消防站，缩短灭火救援响应时间。落实人员密集区域管控措施。优化交通组织，科学规范设置道路交通安全设施。
(五)食品药品安全专项行动
1.食品安全领域
(1)食品生产环节安全，排查治理婴幼儿配方乳粉、婴幼儿配方食品、乳制品、肉制品、白酒、饮料、食用植物油、食品添加剂、保健食品等重点品种和“一非两超”、塑化剂、苯并能食品标签标识不规范、保健食品功效成分不足等重点问题。
(2)食品流通环节安全。以大型食品集中交易市场、商场超市、农村市场、学校周边为重点，排査治理企业不符合经营条件、经营的食品过期、变质以及篡改日期、重新包装再次销售食品标签标识不合规、未按食品标签标示贮存等问题。
(3)餐饮服务环节安全。加强对食品进货查验、冷食类食品制作、餐饮具清洗消毒和餐厨废弃物处理等重点环节以及肉类制品、自制火锅底料、油炸面制品等重点品种的隐患排查，严格排査“一非两超”、违规采购和使用亚硝酸盐等问题。突出学校食堂、养老机构食堂等“一小一老”重点场所，开展食品安全风险隐患排査。
2.药品安全领域
聚焦疫苗、血液制品、特殊药品、注射剂等高风险品种，抽检不合格、群众投诉举报等高风险企业，各村小诊所、农村基层医疗机构等高风险区城开展药品安全风险隐患大排查。排查药品经营企业特别是农村和城乡结合部零售药店药品购进渠道不合法、经营不规范;排查医疗机构不严格执行药品管理制度;排査疾病预防控制机构和接种单位不严格执行疫苗储存、运输管理规范等问题;加强无菌和植入类、隐形眼镜、避孕套、贴敷类等高风险医疗器械生产经营监督检查，全面排查质量安全隐患。
三、组织实施
(一)加强组织领导
深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动，贯彻落实党中央、省、市、实验区安全生产电视电话会议精神，三官庙办事处成立“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在办事处安监办，指导协调本辖区安全生产工作。
1．“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”专项行动领导小组成员
主 任：许林山 党工委书记
常务副主任：申德田 党工委副书记、办事处主任
副 主 任：孙军杰 办事处副书记
张建营 办事处副主任
成 员：其他领导班子成员，各行政村支部书记，
各部门负责人
2. 三官庙办事处安全生产委员会办公室（安监办）组成人员
主 任：王会彬
副 主 任：邢 斌
工作人员：张连记、刘宏安、蔡俊霞
办事处充分发挥综合协调作用，及时研究重大问题，统筹推进本行动方案的实施。办事处各相关部门按照职能分工，研究制定专项行动方案，推动本领域重点任务落实。要按照“四不两直”要求随机抽查，看隐患整改到位不到位，排查彻底不彻底，整改认真不认真，隐患消除不消除。
(二)落实细化责任
按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实党政领导安全生产责任，把安全生产作为“不忘初心、牢记使命”主题教育调查研究、检视问题、整改落实的重要内容，各相关部门主要负责人要加强统筹，抓好工作落实，确保各项安全防控措施落实到位
(三)实行清单管理
这次行动不能走过场、搞形式，要一个ー个领域、一个一个园区、一个ー个企业、一个ー个场所、一个一个岗位全覆盖、零容忍，不留空白、不留死角，全面排查。各企业(单位)要在全面自查的基础上，建立安全风险、隐患、交办、责任4张清单，照单管控风险、消除隐患、交办督促、明确责任。办事处将督促企业(单位)落实整改措施，对重大隐患建立合账，凡是行动期间企业自査、专家会诊发现的隐患、问题，并彻底整改的，不予处罚;凡是逾期未改、应改未改的隐患和问题，必须依法实施处罚、查封、停产、关闭、曝光、失信惩戒等措施，督促整改、跟踪销号。对重大隐患整改不力的，要通报、约谈。
(四)强化支撑保障
办事处将联合实验区安监局建立专家库，组织专家开展参与隐患排查，指导隐患整改，建立专家服务指导工作机制。持续推进风险隐患双重预防体系建设，按照部署提质扩面，提升本质安全水平。强化安全科技支撑，大力推进标准化，用好信息化手段，推动建立重大危险源监测监控信息化管理体系。加大安全基础设施建设投入力度，提升救援装备水平和能力。
(五)形成工作合力
办事处各相关部门要认真履行职责，主动分析研判安全风险，完善工作责任考核制度，建立通报、督办、会商、协调制度，推动重点工作落实。各部门要自觉履行安全责任分工，完善各相关部门协同排查机制。采取多种形式，对深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”行动进行广泛宣传发动，形成全社会关注支持参与的良好氛围。要强化社会监督加大对非法违法行为的公开曝光力度。
