各建设、监理、施工单位，各有关单位：
根据省市安全生产工作电视电话会议精神、《郑州市安全生产委员会办公室关于切实加强当前安全生产工作的紧急通知》（郑安委办〔2019〕69号）和《郑州市城乡建设局关于印发郑州市建筑施工领域防风险除隐患保平安迎大庆攻坚行动实施方案的通知》（郑建文〔2019〕163号）要求，为深刻吸取三门峡义马市“7·19”气化厂爆炸事故教训，进一步提高安全生产意识，有效遏制安全生产事故发生，经研究，决定从即日起在全县范围内开展建筑施工领域防风险除隐患保平安迎大庆攻坚活动，现将有关事宜通知如下：
一、工作目标
深刻汲取事故教训，明确职责任务，强化责任担当，立足本职工作，按照省市县的决策部署，对安全生产工作进行再安排、再部署、再加压，做到夯实责任、强化督导、严格排查，彻底消除安全生产隐患，确保安全生产各项措施落到实处。
二、组织领导
为加强此次检查工作的组织领导，确保检查工作实效，成立由住建局党组副书记郭东丽同志任组长的中牟县建筑施工领域防风险除隐患保平安迎大庆攻坚活动工作领导小组，领导小组下设办公室和4个检查组，办公室设在中牟县建设工程安全监督站，吕战胜同志兼任办公室主任，具体负责中牟县建筑施工领域防风险除隐患保平安迎大庆攻坚活动工作的部署实施。
三、检查范围和时间
（一）检查范围
县域范围内已办理建设安全施工措施备案的房屋建筑工程和市政道路工程。
（二）检查时间
即日起至10月31日
四、检查内容
（一）建筑施工安全生产责任制落实情况
重点检查法定代表人负责制、主要负责人、项目负责人、安全管理人员等岗位安全生产责任制建立及落实情况，以及建设单位的首要责任，勘察、设计、施工单位的主体责任，监理单位的监督责任，建筑起重机械租赁、安装拆卸、使用等单位的安全生产责任，监测检测单位的告知报告责任落实情况。
（二）建筑施工安全生产法律法规、标准规程执行情况
重点检查设立安全生产管理机构和配备专职安全管理人员情况；安全检查、交底、验收、考核、培训等各类安全管理规章制度的建立及落实情况；安全操作规程的建立及执行情况；企业“五落实五到位”落实情况；安全生产标准化活动开展情况；监理单位项目管理机构履行职责情况。
（三）隐患排查整改和重大危险源监控情况
重点检查起重吊装及安装拆卸、基坑支护降水、土方开挖、模板及支撑体系、脚手架、拆除爆破等危险性较大分部分项工程，施工单位安全专项施工方案编制、审核、专家论证、安全技术交底及其执行情况。
深基坑（槽）土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测、专用梯道、降水排水和边坡作业等是否符合有关规定及标准规范要求。对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线的监测、防护和评估情况。
施工现场脚手架搭设、模板支撑体系是否规范，扫地杆及斜撑搭设是否满足规范要求，防护架体是否超出作业面，整体稳定性是否符合规范要求。“三宝、四口、五临边”的防护是否到位，搭设方式及材质是否符合规范要求；卸料平台钢丝绳拉环、预埋扣件、连墙件或锚固钢筋设置是否规范。
施工现场建筑起重机械是否在规定时限内办理产权备案及检测、使用登记相关手续，是否存在违规投入使用的情况；建筑起重机械安装拆卸企业是否具备安拆资质和安全许可证，现场专职安全生产管理人员是否按规定足额配备；施工作业吊篮是否选用生产厂家出售的合格成品配件，使用前是否进行空载试验，安全装置是否灵敏有效，吊篮作业区是否设置隔离区域和警示标志。
（四）高层建筑和电气火灾消防安全情况
重点检查建筑消防设施、安全疏散设施、管道井、施工用电气燃气管理、影响灭火救援的障碍物、日常消防安全管理；高层建筑是否违规采用易燃可燃外保温材料等。
重点开展工程建设领域电气综合治理、电气从业人员培训、在建工地及临时工棚电气安全隐患排查整治、电气火灾防范宣传；施工现场临时用电是否严格按照规范设置接地接零保护系统，是否做到“三级配电、两级保护”。施工现场消防设施配备是否齐全，灭火器是否在有效期内，临时设施搭设选用的材质是否符合防火规范的要求；落实电气工程施工质量责任制，电器产品及其线路施工进场前是否严格检查验收。施工单位是否按设计图纸施工，是否偷工减料或使用劣质电线及质量不合格电气产品。从事电气产品、电气线路施工、安装电焊作业人员是否持证上岗，作业证是否在有效期内。
（五）安全生产投入使用情况
重点检查安全生产文明施工措施费用提取使用情况；建设单位是否按照国家建设工程安全文明施工措施费计价标准提取，专款全额支付给施工单位，是否存在私自克扣、减少安全生产经费等现象；施工单位是否专款专用，是否切实保障安全生产、文明施工费用投入到位；建设工程农民工工伤保险参保情况。
（六）安全教育培训工作情况
重点检查施工企业主要负责人、项目安全生产管理人员的持证上岗履职情况，特种作业人员配备的人员数量及安全资格培训持证上岗情况；三级安全教育培训，特别是对一线施工人员的教育培训要入耳、入脑、入心，形成书面记录；农民工学校的建立及开展情况。
（七）应急管理方面
重点检查安全生产应急预案制定情况，24小时值班带班制度落实情况，应急救援队伍建立情况，应急装备物资准备情况，应急演练开展情况，对项目周边及作业过程中的危险源安全评估、检测、监测、防范和治理情况等。
五、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各有关单位要高度重视安全生产工作，认清当前安全生产工作的严峻性和复杂性，细化工作方案、明确工作内容、压实工作责任，以防风险除隐患保平安迎大庆攻坚活动形式，进一步规范安全生产管理，最大限度消除各类隐患。
（二）明确内容，全面履职。各有关单位在细化制定专项工作方案时，要明确排查重点内容、工作标准程序、责任分包区域，建立完善工作推进机制、排查记录台账、任务交办清单等，扎实开展建筑施工领域防风险除隐患保平安迎大庆攻坚活动。要强化活动的程序性和实效性，做到排查有记录、交办有时限、后续有督导，确保隐患发现一处、整改到位一处。
（三）严格自查，务求实效。各建设、监理、施工单位主要负责人要切实负起第一主体安全责任，严格对照检查内容，迅速组织开展自查自纠，自查工作要务求实效，同时对发现的安全隐患做出整改承诺，切实按要求整改到位，确保施工现场安全生产工作扎实有效开展。
2019年8月1日
