尊敬的都军民委员：
您提出的关于“关于促进郑州市军民融合，提升科技创新能力的建议”的提案收悉。结合我局工作实际，现答复如下：
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视军民融合发展工作，把军民融合发展上升为国家战略，纳入党和国家事业发展全局总体设计、统筹推进。近年来，为贯彻落实国家军民融合发展战略，郑州市委、市政府高度重视军民融合工作，坚持以市场需求为导向，着力推进军民融合政策先行先试，着力搭建军民融合创新平台，着力推进军民融合协同创新、着力打通军民科技成果双向转移转化渠道，以军民融合之力推动军民融合产业发展，全市军民融合正呈现积极发展态势。
一、基本情况
（一）制定军民融合创新政策。为抢抓国家军民融合发展机遇，认真贯彻落实《关于促进郑洛新国家自主创新示范区军民融合发展的若干意见》，2016年郑州市出台了《中共郑州市委 郑州市人民政府关于加快推进郑州国家自主创新示范区建设的若干政策意见》（郑发〔2016〕12号）文件，制定了军民创新融合政策具体政策措施：“加强军民创新融合：探索建立军民融合协同创新研究院，搭建国防科技工业成果信息与推广转化平台，研究设立军民融合协同创新投资基金，完善军民创新规划、项目、成果转化对接机制，打通军民科技成果双向转移转化渠道。支持郑州信大先进技术研究院等技术创新机构发挥示范作用，联合军事院校、军工科研院所建设军民融合科技创新产业园。加强与央属军工集团战略合作，争取国家重大军工项目布局。加快郑州军民融合产业创新基地建设，推动军民融合政策先行先试”；出台了《中共郑州市委 郑州市人民政府关于贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》的实施意见》（郑发〔2016〕13号）文件，制定了：“推进军民科技融合。继续深化与解放军信息工程大学等军事学院或部门的合作，推进部分军事技术民用化发展。积极开展军地联合科研攻关和科技创新，推动军用和民用高新技术双向转移，促进军民科技成果转化对接，引导和支持我市相关企业积极进入国防装备的研发和生产体系，加强装备科技力量建设。积极开展科技拥军活动，支持军事院校、军工科研院所与地方科研院所、企业共建产业共性技术研发和产学研合作基地。”这些先行先试具体政策的制定出台为我市军民融合发展指明了方向。
（二）搭建军民融合创新平台。我市大力实施“军转民”、“民参军”，极探索建立军民融合协同创新研究院，构建“政、产、学、研、用、金”六位一体的军民融合的开放创新平台。目前，我市依托解放军信息工程大学，组建了郑州信大先进技术研究院，加速推进北斗导航、网络空间安全、可见光通信等重大军工技术成果在民用领域转化和产业化；依托中国电子科技集团第27研究所，组建了郑州市物联网产业技术创新研究院，着力在智慧农业、智能装备、智慧城市等领域实施成果双向转化；同时积极搭建开放创新平台，与中国电子信息产业集团有限公司共建郑州轨道交通信息技术研究院；与北京航空航天大学签署战略合作协议，共建中国航天郑州军民融合产业技术研究院。同时，我市正在谋划建设郑州军民融合产业创新基地（荥阳）和谋划建设河南（巩义）军民融合产业基地。
（三）促进军民融合协同创新。我市积极推动军民科技创新资源双向开放、信息交互、资源共享，全市军转民单位2家，实现销售额近20亿元，分别为中国船舶重工集团公司第七一三研究所和中国电子科技集团公司第二十七研究所；民参军单位6家，分别为郑州大学、郑州佛光发电设备有限公司、郑州机械研究所有限公司、汉威科技集团股份有限公司、郑州三和视讯技术股份有限公司。协调中船重工第713研究所的《康复助力型外骨骼系统关键技术研究及产业化》项目、中电科第27研究所的《智慧湖泊水域综合信息系统》项目申报郑州市重大科技创新专项。
（四）搭建成果双向转移转化渠道。我市积极打通军民科技成果双向转移转化渠道，搭建国防科技工业成果信息与推广转化平台，完善军民创新规划、项目、成果转化对接机制，打通军民科技成果双向转移转化渠道。在2019年河南省科技活动周启动仪式暨第二届郑洛新国家自主创新示范区军民科技融合成果推介会中，我市组织60余家企业近200个项目进行集中推介，其中郑州信大先进技术研究院参展的无人机综合反制系统夺人眼球，该系统通过布设一定数量的固定站对来袭目标进行测向定位，并对其链路进行干扰或诱骗至指定区域，该系统已成功应用到十九大安保、金砖五国会议等保障工作。河南芯盾网安科技发展有限公司的芯盾网安信息安全应用包括牛盾安全屋和牛盾管家两大系列产品也引人驻足，该系列首创国内外置粘贴式保密芯片先河，低成本、高性能的实现跨网跨域跨平台，全程全时全业务的保密通信。
二、下一步工作
（一）搭建军民融合发展平台。下一步，积极打造军民融合发展的创新载体，探索建立军民融合协同创新研究院，谋划建设郑州军民融合产业创新基地（荥阳）和谋划建设河南（巩义）军民融合产业基地，推进军民融合发展平台建设。
（二）积极推动军民融合产业发展。坚持创新协同发展理念，深度挖掘和培育区内优质企业，全力推进6个国防科技关键核心“卡脖子”技术攻关。协助工信局推进6个国防科技关键核心“卡脖子”技术攻关；进一步做好中船重工713所项目《康复助力型外骨骼系统关键技术研究及产业化》、中电27所项目《智慧湖泊水域综合信息系统》申报重大科技创新专项工作，加快开发和实施一批军民两用技术产品。
（三）畅通军民融合双向转移转化渠道。着力畅通军民科技成果双向转移转化渠道，搭建国防科技工业成果信息与推广转化平台，完善军民创新规划、项目、成果转化对接机制，打通军民科技成果双向转移转化渠道，依托新材料、精密机械加工、高端装备制造等军民融合重点领域，有效引导我市“民参军”“军转民”。
近年来市科技局高度重视军民融合工作，取得了一些成绩，但还有很多的不足，我们将会在今后的工作中继续提升科技创新能力，支持军民融合发展。最后，感谢您对我市科技工作的大力支持，希望您继续对我市科技工作给予关注和支持，并对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
2019年8月5日
联系单位：郑州市科技局政策法规处
联 系 人：王霞丽 联系电话：67181456
