2019年来，中牟县紧紧围绕上级决策部署，严格按照“全面、扎实、率先、有效”的工作思路，紧盯“污染控、黑臭除、界限清、河湖净”的年度河湖管护目标，强化措施，务实保障，以“12345”工作法为抓手，全力确保河湖长制各项工作有序推进。

一、精心编制“一个要点”，确保各项工作任务落实

制定出台《中牟县人民政府关于印发中牟县2019年度河湖长制工作要点的通知》（牟政〔2019〕3号），明确年度工作目标，将河湖长制工作任务细化至22项，通过《中牟县2019年河湖长制工作任务分解表》分解至各相关单位，确保河湖长制各项工作任务落实。

二、严格落实“两个制度”，充分发挥河长职能作用

中牟县结合自身河长制工作实际，制定出台相关制度，严格落实河湖巡察员管理、加大河长巡查力度、抓好各项工作落实。

一是修订完善《中牟县河长制工作河湖巡查制度》。进一步增加县、乡两级日常巡河频次，切实开展各级河长巡河活动。2019年以来各级河湖长和巡察员共巡河7292人次，发现解决河湖存在问题164处。

二是制定出台《中牟县河湖巡察员管理规定》。聘请河湖巡察员233人，将河湖巡察员工资列入各乡镇（街道）财政预算予以保障，同时做好河湖巡察员的日常管理和考核监督等工作，为实现全县河湖日常巡查、管理、养护提供队伍保障。

三、同步推进“三项基础”，力促各项工作扎实有效

今年来，我县河长制基础工作稳步落实，深根固柢，为各级河长制办公室开展日常工作和河湖管理提供坚实保障。

一是落实一河一策精准施治。严格对照上级下发的黄河、贾鲁河、七里河、丈八沟、小清河、石沟等6条河流的一河一策方案问题清单，逐个核对调查问题整治现状，并制定整改措施。审议通过13条县级河长分管河流一河一策方案及县级湖长分管雁鸣湖一湖一策方案，目前已印发实施。

二是开展河湖划边定界工作。委托郑州水利勘测设计院对全县运粮河、大孟沟、水溃沟等12条河流开展划边定界工作，目前河湖划边定界外业工作已结束，正在编制成果报告。

三是开展河湖长制工作宣传活动。充分利用报纸、广播、电视等多种形式宣传河湖长制工作。以“世界水日”“中国水周”为契机，采取发放宣传页、设立咨询台、宣传栏、书写主题宣传板报等宣传形式，开展河湖长制工作“六进”（进单位、进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村）宣传活动。活动中，共发放河长制宣传抽纸2000盒、宣传彩页5万余份，营造了全社会共同参与河湖长制工作的良好氛围。

四、持续开展“四个行动”，着力解决河湖存在问题

以各类河湖专项整治行动为突破口，集中整治河湖存在的突出问题，还河湖一个干净、整洁、安全、生态的空间。

一是持续开展河湖“清四乱”专项整治行动。在全县范围内持续开展以清理整治“乱占、乱采、乱堆、乱建”为主要内容的“清四乱”专项行动，对辖区内的河湖开展地毯式排查，建立问题台账，做到发现一处、清理一处、销号一处。截至目前，全县共排查出“四乱”问题91处，已整治销号88处，销号率96.7%。剩余3处问题正在整改。

二是深入推进河湖“三污一净”专项整治行动。在前期调查摸底的基础上，对照台账明确目标任务，细化责任分工，持续推进以“堵污口、清污泥、治污水、净水质”为主要任务的“三污一净”专项行动。截至目前，全县39个河道排污口已整改销号38个，正在整改1个；66.84公里需清淤河道中，乡管河道已清淤治理9.86公里，剩余56.98公里县管河道清淤工程已完成总清淤任务的75%；11处河道垃圾已全部清理完毕；9处河道违章建筑已全部拆除销号；3处河道畜禽养殖厂已全部整治销号。

三是持续开展全县河湖采砂专项整治行动。制定出台《中牟县深入开展全县河湖采砂专项整治行动方案》，对全县河湖采砂情况进行全面排查，共出动车辆85台次，人员265人次，排查河道总长度1012.59公里。同时，建立河湖采砂动态管理台账，严格河湖采砂规划审批，截至目前，我县未发现河湖采砂情况。

四是切实开展联合打击河湖非法捕捞专项行动。成立中牟县打击河湖非法捕捞专项行动工作领导小组，切实开展专项行动。截至目前，共出动执法车辆65台次，执法人员220多人次，竖立固定宣传标牌20个，悬挂宣传条幅40余幅，张贴禁渔通告60余张，发放宣传页200余份，查处非法捕捞事件16起，收缴非法捕捞工具60余件（套），立案调查处理非法捕鱼事件8件，批评教育违法捕捞人员70余人，有效震慑了非法捕捞行为。

五、统筹落实“五大措施”，助推河长制从有名到有实

坚持“补短板”和“强监管”相结合，多措并举，河湖长制工作从“有名”到“有实”，由“见河长”到“见实效”，着力打造“河畅水清、岸绿景美、人水和谐”的生态美丽中牟。

一是坚持高位推动不动摇。县委、县政府高度重视河湖长制工作，2019年组织召开工作推进会议13次，全面确保各项工作有序开展。针对河湖“清四乱”“三污一净”等专项行动中存在的具体问题，县委、县政府主要领导多次召集相关业务部门召开专题会和现场办公会，协调解决河湖存在的现实问题。

二是强化压力传导不松懈。将各级河长巡河、专项行动开展、一河（湖）一策目标任务落实等重点工作列入年度考核内容。针对河湖“清四乱”“三污一净”专项行动中存在问题，建立工作台帐，明确责任单位，倒排整改时限，实行“日调度、周通报”制度，每日跟进问题整治进度，每周向各县级河长发送进展情况短信，通报整治进度。对于整治行动中责任单位和责任人履职不力，存在不作为、慢作为、乱作为的，发现一起、查处一起，并上报县主要领导严肃问责，倒逼整治工作开展。

三是夯实整治标准不走样。切实开展“携手清四乱 保护母亲河”专项行动，对排查发现的22处黄河“四乱”问题进行整治，严格按照省市规定标准，组织河长办、检察院、河务局、林业局、畜牧中心、农委等职能部门组成联合验收组，对销号问题逐一验收，确保整治到位。针对近期排查出的34处黄河“四乱”问题，于6月21日召开中牟县黄河“清四乱”问题整治部署会，进行现场交办，进一步明确整改时限及整改标准，确保各个问题按时按要求整改到位。

四是严格督查督办不手软。采取专项督查与随机抽查相结合等方式，对河湖“清四乱”“三污一净”专项行动存在问题整改情况进行督查。针对督查中发现的问题及时下发交办通知、督办通知，并实时跟踪，实行挂销号制度。截至目前，共下发交办通知38件、督办通知4件，交办整治问题63个、督办整治问题10个。同时，在整治行动中，将重点难点问题列入县督查局督查询问事项，严肃督查形式，加大督查力度，确保问题有效解决。

五是安排下步工作不降级

下一步，我县将在总结经验的基础上积极安排下步各项工作，不折不扣完成巡河任务，抓好专项整治行动，开展河长制工作培训，强化宣传，统筹推进抓好河湖长制落地生根见效果。