| 索 引 号：005267062/2020-00034 | 主题分类：综合政务/建议提案/政协提案 | |
| 发布机构：中原区发展改革和统计局 | 关 键 词：提案,政协提案 | |
| 文 号 | 成文日期：2019-08-09 | 发布日期：2019-08-09 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
对区九届政协三次会议第1901005号
提 案 的 答 复
梅琳委员：
您提出的“关于充分利用辖区各类空闲场地发展我区主导产业”的提案收悉，现答复如下：
一、主导产业定位
近年来，我区不断深化“加快建设生态中原、文化中原、活力中原、幸福中原，开启以郑州中央文化区为引领的国家中心城市产城融合示范区建设新征程”发展思路，坚持以城市建设为基础，以产业发展为保障，力求实现产业、城市与人之间的高度融合、充满活力、可持续发展。把握产业转型升级发展趋势，确定了以节能环保研发设计为主的科技服务业、以家居纺织服装为主的都市型工业、文化创意旅游业、商贸流通业和总部经济等“4 1”主导产业；从产业发展、功能整合、空间梳理、风貌协调、交通优化等五个方面对城市建设发展进行科学规划把控，努力实现城市功能复合、产业发展有序、空间风貌协调。发展载体更加坚实。
二、空闲场地利用情况
我区是郑州市的老工业区，曾依托“一五”、“二五”和“三线”建设时期国家重点工业项目建设形成了全国、省市重要的工业企业集中地，以纺织、机械、电缆、磨料磨具为代表的工业发展曾代表了郑州市乃至河南省的先进生产力。进入21世纪以来，随着企业改制搬迁，我区老工业园区遗留了部分空闲厂房和旧办公用房。区委、区政府高度重视此类场所改造工作，相继成立园区建设指挥部，大力发展我区主导产业。
（一）中国第二砂轮厂。
中国第二砂轮厂于1953年成立，厂区占地845亩，建筑面积约30万平方米。2012年11月国家机械工业集团有限公司对其进行重组，并与市政府签署了《战略合作框架协议》，将主厂区在搬迁至郑州市新材料产业集聚区。
近年来，创意产业迅速崛起。经过广大政协委员和各界人士的积极呼吁，市政府常务会议研究决定（[2013]19号），由市政府两大投融资平台郑州投资控股有限公司和郑州地产集团有限公司共同组建河南国创文化发展有限公司，利用原中国第二砂轮厂工业遗址中的近现代优秀史迹建筑打造国内一流的文化创意产业园区——二砂文化创意园。
近年来，中原区高度重视项目推进工作，区主要领导多次指示、专题调研或现场办公，协调解决项目推进中的有关问题。目前，园区内搬迁清租、土地房产过户工作已全部完成，控制性详细规划已批复，园区内部正在加快开展招商推介工作。计划2019年首开区建设完成并对外界开放。该园区的建设为我区主导产业（文化创意旅游业）的发展提供了主要支持。
（二）郑州煤矿机械厂。
郑州煤矿机械厂始建于1958年，原隶属于国家煤炭部。2010年后，郑煤机相继在上海证券交易所A股主板、香港联交所H股主板上市。2011年，郑煤机开始实施外迁，截止目前，企业总部和生产车间已搬至郑州经济技术开发区。
郑煤机原址通过城市更新改造手法，改造成芝麻街1958双创园。该园区由郑煤机全资企业芝麻街实业公司负责开发建设，园区以郑煤机老厂区为空间载体，以历史工业遗存为文化基础，以产业转型为发展方向，以城市更新发展为契机，充分利用老厂区的区位和形态优势，以人才、资本、市场、资源等产业要素的高度集聚为路径，以建设产业平台、推动产业渗透、引导产业联动和鼓励产业合作为手段，打造以文创 科创为核心产业内容，以融合 发展为产业发展形态的创新型双创融合产业园区。
芝麻街1958双创园项目目前已正式启动，首开区范围已确定并安装好围挡，主体建筑周边无保留价值房屋及厂房内部设备基本清理完毕，首开区第一阶段1.44万平米正在改造中；招商工作正如期进行，目前已与两家公司签订入驻合同。项目计划于2019年5月完成招商，2019年7月达到商户进场装修的条件，2019年10月正式开园。该园区的建设为我区主导产业（文化创意旅游业、科技服务业）的发展提供了主要支持。
（三）国营郑州棉纺织厂。
1951年6月，国营郑州棉纺织厂在原郑州豫丰纱厂的旧址上改建成立。1953年后，郑州六大纺织厂峥嵘并立、飞速发展。为郑州市的发展做出了巨大贡献。郑州也自此成为“全国六大纺织基地”之一。但自上世纪80年代起开始没落，郑州市随即调整纺织产业发展战略，在郑州周边成立纺织产业园和白沙产业园等园区，郑州棉纺织部分厂房也分别搬迁至此。企业搬迁改之后，运营状况均得到大规模提升。
国棉三厂改制搬迁后，原企业办公楼、大门和部分车间保留，2009年被列入市级文物保护单位，2010年8月，郑州市政府做出决定，依托国棉三厂原址系列建筑建设“郑州纺织工业博物馆”，目前正在进行建设前的手续办理。
目前郑州纺织工业博物馆项目进展较为顺利，前期手续正在加快办理。该项目的建设为我区主导产业（文化创意旅游业）的发展提供了主要支持。
三、下步工作打算
一是优化区域布局。围绕发展战略，高标准提升我区规划水平，将主导产业用地纳入土地利用总体规划中合理安排。对符合土地利用总体规划、城乡规划、环保规划等相关规划的重大项目，本着应保尽保的原则及时安排新增建设用地计划指标。确保主导产业得到持续、长远发展。二是建立资源信息库。为加快推动主导产业高质量发展，充分利用辖区各类空闲场地，我区将由发改统计局和自然资源局牵头，依托各街道办事处，对辖区内空闲场地进行统计调查，建立限制场地资源信息库。保障土地资源合理利用，最大限度地降低企业的创业风险，提高企业的创业成功率。发挥闲置土地的最大效益。三是加快推进项目建设。针对郑州纺织博物馆、二砂文化创意园、芝麻街1956双创园等在建项目，我区将督促项目单位加大投资力度。同时，积极协调相关部门做好服务加快手续办理进度，使项目尽早施工，确保按计划进度完成投资。尽快为我区主导产业发展提供重要支撑。
感谢您在百忙之余还如此关注我区的城市建设，我们今后将坚持长远目标与分步实施相统一，创造性地开展工作，扎扎实实抓好各项工作的落实，保质保量完成好各项工作任务。
中原区发展改革和统计局
2019年7月18日
