尊敬的袁少亭委员：
您提出的关于“吸引人才回乡，保护历史乡村”的提案收悉。现答复如下：
为进一步做好农民工等人员返乡下乡创业工作，近年来，郑州市各级人社部门坚持以全民创业促进就业为统领，以农民工返乡创业为重点，以落实农民工返乡创业补贴政策为抓手，通过完善政策激励、加大资金支持、选树典型引领等一系列举措，全力支持农民工等人员返乡下乡创业，以创业带动就业，为实现乡村振兴、助力脱贫攻坚起到了重要的推动作用。
一是完善政策激励。郑州市委、市政府高度重视农民工返乡创业工作，为充分发挥好政策导向作用，在落实好省、市相关配套政策措施的基础上，相继出台了《郑州市人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（郑政〔2016〕13号）、《关于做好当前和今后一个时期就业创业工作的实施意见》（郑政〔2018〕31号）《郑州市人民政府办公厅关于支持农民工返乡创业的实施意见的通知》（郑政办〔2016〕69号）、《郑州市人力资源和社会保障局 郑州市财政局〈关于印发做好返乡农民工创业补贴发放工作〉的通知》、《关于印发财政支持农民工返乡创业20条政策措施的通知》（郑财社〔2017〕6号）等政策文件，进一步完善促进农民工返乡创业的扶持政策，在政策、财力、场地、金融等方面全力支持农民工等人员返乡创业。当前，全市农民工返乡创业氛围渐趋浓厚，带动效应已显现成效。截至今年3月份，全市农民工返乡创业人数累计4.35万人，创办市场经营主体2.89万个，带动就业人数11.41万人。
二是加大资金支持。在连续两年落实农民工返乡创业补贴8000元/人这一扶持政策的基础上，2019年，市人社局积极与市财政局沟通，印发《郑州市推进农民工返乡创业工作领导小组办公室关于进一步做好农民工返乡创业补贴申报工作的通知》（郑农工创办﹝2019﹞3号），对创业补贴申报工作进一步规范，对在郑州市区创业的郑州户籍返乡农民工，办理《营业执照》、有固定营业场所、持续经营3个月以上且目前仍在经营的，给予创业者本人10000元的一次性创业补贴。郑州市农民工等人员返乡下乡创业补贴标准自2017年由省里的5000元提高至8000元,且放宽了稳定经营时间、营业执照注册日期以及带动就业人员等条件限制，门槛更低，享受条件更加宽松。今年又将补贴标准提高至10000元。两年来，全市已有1542名返乡创业农民工享受一次性创业补贴共计1225.5万元。2019年郑州市人社局进一步加大了返乡农民工创业贷款扶持力度，将农民工创业担保贷款额度从20万元提高至30万元，近年来已累计为3000余名返乡农民工发放创业担保贷款4亿多元。
三是选树典型引领。持续开展农民工返乡创业示范园区、示范项目评选活动。目前，全市共认定6个市级农民工返乡创业园区，其中郑东新区金光花卉农民创业园、新郑市孟庄农民创业园、新郑市龙湖镇泰山村、中牟县姚家政春岗村草莓种植特色村等4个被认定为省级返乡农民工创业示范园区，6个农民工返乡创业项目被评为省级示范项目，不仅吸引了大量的农民工入园创业，也带动了大量农村劳动力就业。今年4月份，郑州市人社局还在全市开展了“返乡农民工创业之星”评选活动，评选表彰36名“郑州市返乡农民工创业之星”，每人奖励1万元，通过抓典型、树标杆，大张旗鼓的表彰宣扬典型，在全市营造出“尊重创业、支持创业、创业光荣”的良好社会风尚。据统计，当前郑州市返乡创业农民工中，有105人当选为市、县、乡三级人大代表、政协委员，227人成为村两委班子成员。
今年年初，为进一步激发农民工等人员返乡下乡创业热情，我们将农民工返乡创业“五个一”专项服务、“乡土人才联络和回归工作”、“春风行动”等活动紧密结合，开展了“新春走基层”系列报道活动，组织郑州市电视台、广播电台、郑州晚报等媒体，先后对省级农民工返乡创业示范园区新郑市泰山村农民工返乡创业园、中牟县姚家镇春岗村草莓种植特色村，示范项目河南申家大院生态农业开发有限公司和省、市返乡创业典型何适君、尚立宾进行大力宣传报道，并在郑州市电视台、郑州市电台新闻中心、郑州晚报、中原网及微信等公众平台上播放刊登50多篇（次），吸引和感召更多的农民工等人员返乡下乡创业。
以上答复，不知您是否满意，欢迎批评、指正！非常感谢您们对人社部门工作的大力支持，也欢迎您继续对我们的工作给予关注和支持。
2019年5月5日
