牛满仓代表：
你们提出的《关于加快郑州东部城区交通体系向中牟延伸的建议》收悉。你们提出的第二条建议“加快郑州东部地铁建设步伐：（1）尽快启动郑州地铁8号线、8号支线工程建设；（2）加快地铁12号线的规划设计，将该条地铁线路纳入开工计划”，经认真研究，现答复如下：
随着郑州区域经济的迅速发展和郑汴一体化的强力推进，郑州市域面积迅速向东部扩展，中牟紧邻郑东新区，是郑州连接豫东地区的桥头堡，官渡黄河大桥修建后将直接连通豫北地区，区位优势优越，郑州东部交通向中牟延伸，将进一步畅通郑州对外联系，促进郑州东部地区快速发展。你们的建议从服务于全市经济社会发展大局出发，切中实际。
目前，辐射到中牟地区的轨道交通除了已建成开通的郑开城际铁路以外，还有轨道交通线网规划的8号线、12号线、13号线、14号线、19号线、20号线等地铁线路。这些线路向东部区域（含中牟）延伸，对于建立以轨道交通为主立体化多方位的城市公共交通体系，推动时尚文化创意旅游产业、汽车产业发展，推进郑州东部区域快速发展，改变群众参与更加方便、高效、快捷、低碳的出行方式，都有着积极重要的意义。
为加快推进以轨道交通为重点的公交都市建设，我市于2016年启动轨道交通第三期建设规划编制上报工作，最初形成的《郑州市轨道交通第三阶段建设规划》（2017-2022）版。其中，8号线一期工程范围为绕城高速站至中牟北站；12号线主要沿平安大道、黄河南路、经开第三大街走行，东起东部新城绿博组团，南段止于经开区祥瑞路、豫一路交叉口。但是，我市在轨道交通第三期建设规划整体工作推进过程中，恰逢国家金融、轨道交通方面政策进入调整期，第三期建设规划先后经历5次重大方案调整，国家发改委给予了认真指导和帮助，并根据《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号）及《中共中央国务院关于防范化解地方政府隐性债务风险的意见》（中发〔2018〕27号）要求，进行了充分研究，最终形成了《郑州市城市轨道交通第三期建设规划》（2019-2024年）方案，方案中已纳入8号线一期和12号线一期。8号线一期工程起于高新区银屏路站，线路东部主要沿绿博大道敷设，终点位于中牟组团的绿博园，计划2024年建成；12号线一期工程线路起于郎庄北，线路北部主要沿平安大道走行，止于龙子湖东，计划2023年建成。2019年3月，《郑州市城市轨道交通第三期建设规划》（2019-2024年）获得了国家发改委正式批复，规划方案中相关线路即将尽快开工建设。
为防范政府债务风险，国家将轨道交通建设政府资本金比例由20%提高到40%，且要求每年用于轨道交通建设的政府资本金不得超过当年城市一般公共财政预算收入的5%，建设门槛条件提升对建设规模产生重大影响，因而建设规模受到了限制。结合郑州市建设国家中心城市优先发展市中心后郊区的发展战略，相关线路仅建设一期，下一步，我们将积极努力，加快步伐，并结合东部区域发展情况，研究把轨道交通8号线二期及支线和12号线二期等线路纳入轨道交通后续建设规划，力争早日实现中牟地区轨道交通开通运营，以促进中牟地区的发展。
最后，再次感谢你们一直以来对我市轨道交通建设工作所给予的关注和支持，希望提出更多宝贵的意见和建议，提供更多的监督与指导，通过大家的共同努力，把我市的轨道交通规划好、建设好，真正地服务于民，共建和谐郑州、畅通郑州。
2019年6月27日
联系单位：郑州市轨道交通建设中心
邮 编：450000
联 系 人：杨东升
联系电话：67888670，19937167306
抄 报：市人大选工委、市政府督查室
