郑州市民政局对市十五届人大二次会议
第B278号建议的答复
尊敬的杨宁代表：
您好，您提出的“关于明确托管代管区域区划范围管理权问题的建议”收悉。我们高度重视，认真研读了您的建议，经研究后答复如下：
郑州市下辖1县、5个县级市、6个市辖区以及4个开发区。郑州市作为河南省省会，国家明确支持建设的国家中心城市，2018年全市总人口1013.6万人，国民生产总值已突破万亿元大关。开发区作为试点改革的先行区，在深化改革、实施国家战略布局、推动优化产业结构中发挥了巨大作用，也为郑州市经济社会快速发展做出了重大贡献。
目前，郑州市开发区均为开发区与行政区合一的管理体制。经开区于03年，07年，12年分三次累计代管了管城区、中牟县的5个乡、镇的63个村委会共计约158平方公里。按照市政府常务会精神，经开区代管的区域均以整建制村为单位实施代管。您在提案中提出：“明确责任，分清界限，从而形成有效管理，解决交叉区域、不明区域的管理混乱难题”。由于历史原因，在行政区域界线周边，各村之间土地权属界线有所交叉，插花地飞地等问题十分普遍，形成了实际控制范围和行政管辖范围有所偏差的情况，造成了郑州经开区与郑东新区、管城区和中牟县均有土地交叉，实际代管界线与土地界线不符，给实际工作带来不便等问题。下一步，我们将从实际出发，根据政府常务会议关于开发区代管的相关决议，对我经开区实际代管区域进行调查，解决交叉区域、不明确区域的管理混乱难题。
感谢您对政府行政区划工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。
联系单位：郑州市民政局区划地名处 邮 编：450000
联 系 人：张恒 联系电话：67171151
抄 报：市人大选举工作委员会 市政府督查室
