冯静委员：
您提出的关于“给普惠性幼儿园配备专职保健医生”的提案收悉。现答复如下：
正如您所说，幼儿园是保教相结合的教育，保育是第一位，卫生保健人员、厨师、保育人员他们是幼儿园保育工作的支撑，尤其卫生保健人员，他们是孩子健康安全的守护神。“儿童的健康,明天的财富”。为提高我市幼儿园卫生保健工作水平，预防和减少疾病发生，保障儿童身心健康，我们将做好以下几方面工作:
一、加大财政投入，保障普惠性幼儿园按照《幼儿园教职工配备标准（暂行）》，补足配齐卫生保健人员
为保障普惠性幼儿园运转正常，按照《幼儿园教职工配备标准（暂行）》，补足配齐卫生保健人员等各类教辅人员，政府通过收费和财政补贴方式，为幼儿园配备教师、保健人员等各类教辅人员提供资金保障。同时通过不断完善普惠性民办幼儿园财政奖补政策，对教育部门认定的普惠性民办幼儿园,按照每生每年不低于200元的标准设立奖补资金,支持其改善办园条件和提高保教质量,奖补资金优先用于教师及各类教辅人员“五险一金”、工资福利和培训支出。
二、严格幼儿园准入制度、年度审验制度，加强对幼儿园卫生保健工作的监管
举办幼儿园，要根据《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》（卫生部 教育部令第76号）规定，按照收托150名儿童至少设1名专职卫生保健人员的比例配备卫生保健人员。收托150名以下儿童的，应当配备专职或者兼职卫生保健人员。
依据《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》，幼儿园聘任的卫生保健人员，在卫生室工作的医师应当取得卫生行政部门颁发的《医师执业证书》，护士应当取得《护士执业证书》，在保健室工作的保健员应当具有高中以上学历，经过卫生保健专业知识培训，具有托幼机构卫生保健基础知识，掌握卫生消毒、传染病管理和营养膳食管理等技能。
负责审批举办幼儿园的县级教育部门，应严格按上述规定，要求幼儿园举办者配备相应数量的合格的保健人员，对没按要求配备相应合格保健人员的不予审批。
在年度审验中，要求幼儿园举办者报送的年度工作报告包括办园目标、教职工配备及培训、保教工作质量、资产和经费运行、安全教育、办园条件改善等情况，对于没按要求配备合格卫生保健人员，或者卫生保健工作不达标的幼儿园，不予通过。
三、通过督导评估、达标升级来指导、加强对幼儿园保健人员及园内保健工作的监管
《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》（卫生部 教育部令第76号）规定“县级以上各级人民政府卫生行政部门应当将托幼机构的卫生保健工作作为公共卫生服务的重要内容，加强监督和指导。”“县级以上各级人民政府教育行政部门协助卫生行政部门检查指导托幼机构的卫生保健工作。”根据规定，郑州市教育局主要通过以下两方面加强对幼儿园卫生保健工作的监督和指导：
（一）通过督导评估，提升幼儿园卫生保健水平
卫生保健是《郑州市幼儿园督导评估实施细则（试行）》的一项重要内容，它从保健管理、疾病防控、健康检查、食品安全与营养、健康教育等方面对幼儿园的卫生保健工作进行指导和规范，通过督导发现问题、解决问题，进而提升幼儿园卫生保健水平。
（二）通过达标升级，指导幼儿园做好园内卫生保健工作
（三）《郑州市幼儿园等级评定标准及办法（试行）》对不同等级幼儿园的卫生保健工作都提出了具体要求。合格幼儿园要求“有专兼职保健人员，初步建立卫生保健管理组织和制度，保障食品安全和卫生”，二级幼儿园要求“有健全的卫生保健管理组织和制度”，一级幼儿园要求“有完善的卫生保健管理组织和制度，开展营养计算，幼儿伙食达到一级膳食标准”，市级示范性幼儿园要求“保健人员足额配备，与幼儿比例为1:150，有完整的卫生保健管理组织和制度，档案齐全”。通过达标升级，指导幼儿园制定完整的卫生保健管理组织和制度，按照卫生保健工作流程，做好园内卫生保健工作。
四、定期开展幼儿园保健人员比武活动，以比赛促素质提升
按照《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》（卫生部 教育部令第76号）规定，县级以上妇幼保健机构负责对辖区内托幼机构卫生保健工作进行业务指导。托幼机构卫生保健人员应当定期接受当地妇幼保健机构组织的卫生保健专业知识培训。
郑州市教育局主要通过举办技能比武来促进我市卫生保健人员素质的提升。自2012年以来，教育局每年举办一次三大员（保育员、保健员、炊事员）中的一员比武，三年一个轮回，明年我们将再一次举办全市幼儿园保健人员比武活动。
对于您提出的“购买第三方服务，以支持幼儿园专业的保健人员结构和保健工作规范”，目前由于第三方服务市场不成熟，政府无法购买此服务。
十分感谢您对我市学前教育事业的关注，相信通过各级政府及相关部门的共同努力，全市学前教育将会更加规范有序、科学健康地发展。
欢迎您今后继续提出宝贵意见，对我们的工作给予指导和帮助。
2019年8月10日
