唐新伟委员：
您提出的关于“增加小学阶段教师编制”的提案收悉。现答复如下：
您的建议非常重要，对解决学校实际困难，保证正常教育教学秩序，帮助我们共同解决问题提供了重要参考。结合实际，我们将根据您的建议采取以下办法解决小学阶段教师不足问题，及时为学校教学需要提供人才保障。
一、创新教师编制管理，保障教育发展需要
一是充分考虑新型城镇化、全面二孩政策及高考改革等带来的新情况，根据教育发展需要，在现有编制总量内，统筹考虑、合理核定教职工编制，盘活事业编制存量，优化编制结构，向教师队伍倾斜，采取多种形式增加教师总量，优先保障教育发展需要；二是依据《郑州市解决就学难消除大班额三年行动计划》，协调编制部门，谋划解决改扩建中小学的机构编制提前审批和人员编制合理调配。三是全面推进中小学教师“县管校聘”改革。县域内由编制部门负责中小学教师编制总量；人力资源社会保障部门负责教师职称评聘、公开招聘、岗位设置和人员聘用等政策；教育部门依法依规统筹教师资源配置，履行教师的公开招聘、职称评聘、培养培训和考核评价等职能；学校依法依规负责岗位聘用。深入推进县域内中小学教师、校长交流轮岗，实行教师聘期制、校长任期制管理，推动城镇优秀教师、校长向乡村学校、薄弱学校流动。
二、规范机构编制管理，提高编制使用效益
持续加强编制的督查与监管，提高编制使用效益，满足教育教学需要，提升工作规范化、标准化和精细化水平。定期进行机构编制管理实地督查，进一步建立规范的人事制度管理运行和监督制约机制。在2019年初，市教育局制定下发了《郑州市教育局关于开展机构编制人事管理督查工作的通知》，同纪委驻教育局监察组、财务处组成六个督查组，对市教育局直属59所中小学，13家二级机构，采取看、查、访、谈的方式开展了机构编制人事管理专项督查督导检查。
强化机构编制实名制管理，人员信息发生变化，即时更新，定期对机构、编制、人员信息数据进行汇总分析，为机构改革、严控机构编制、机构编制监督检查等工作提供准确、详实数据支持。
三、加强临聘教师管理，推进实施同工同酬
加强和规范临聘教师管理，对中小学幼儿园临时聘用人员进行排查，逐人登记造册，摸清底数。按照劳动法、合同法的有关规定，对临时聘用人员实行合同制规范化管理，认真落实合同规定的有关工资福利待遇，避免产生劳资纠纷和发生群体性事件。推动制定临聘教师管理办法，按照有关规定统一标准、统一招聘、统筹调配临聘教师。
在今后的工作中，我们将根据实际情况，协同各部门继续推动解决教师缺编问题。相信有您的关心参与，通过我们共同努力，一定能改善教师资源配置，打造我市优质均衡教育。
2019年8月10日
