尊敬的闫培新代表：
感谢您对我市老旧小区整治提升工作的关心与指导。您提出的“关于加强老旧小区管理和基础设施改造，改善居民居住条件的建议”已收悉，现结合我局职能，将此项工作的开展情况向您作如下汇报：
一、郑州市老旧小区基本情况
郑州市的老旧小区大多建于上世纪90年代以前，居住对象多为国有企事业单位离退休职工。这些小区封闭性差，硬件环境、公建配套等建设标准普遍不高，普遍存在房体老化严重、下水不通、路面缺损、路灯不亮等情况。由于原来所属的单位或企业已不存在，物业公司不愿意入驻，居民居住环境较差。此外，在我市历年卫生城市、文明城市创建工作中，老旧小区是创建工作的重点和难点，每次创建各区政府都需要投入大量人力、物力、财力进行治理，但是整治多数以阶段性整治为主，缺乏统筹长期整治。老旧小区中表现出的突出问题，已经成为制约我市国家中心城市建设的重要瓶颈。
二、郑州市老旧小区存在的问题
（一）老旧小区基础设施老化严重，维修资金缺失
由于老旧小区投入使用年代较早，当时郑州市住房维修资金管理的相关规定还未出台，业主购买住房时并没有对住宅共用部位、共用设施进行维修的专项资金。目前这些老旧小区共用设施普遍存在年久失修、管网老化等问题。
（二）老旧小区环境卫生较差
老旧小区普遍存在垃圾道，垃圾箱不健全，杂物堆积、小广告较多、居民私搭乱建、私养家禽、地面坑洼不平、楼梯间脏乱、私设废品收购站、宣传栏不规范、毒饵站不规范、“四害”防制不到位，绿化带不修剪、清扫保洁差等问题，严重影响了小区的整体环境面貌。
（三）老旧小区部分居民观念陈旧
居住在老旧小区内的居民，观念较为陈旧，没有养成良好的环境卫生意识也是造成老旧小区环境卫生较差的原因，同时小区居民对物业服务了解较少，认为物业管理是企业和社会福利，是物业公司应尽的义务，自己只管“享受”，没有形成物业服务是商品的消费观念，无法形成老旧小区长效管理机制。
（四）专业化物业服务企业入驻积极性不高
一方面，老旧小区设施老化严重，专业化物业服务企业如想进驻，首先需要投资进行维修；另一方面，由于老旧小区居民的经济水平和消费观念等问题，老旧小区物业费普遍低于新建商品小区，居民环境卫生意识薄弱，管理难度较大，以上两点都是专业化物业服务企业不愿入驻老旧小区的重要因素。
三、郑州市老旧小区整治提升工作开展情况
（一）出台《郑州市老旧小区整治提升工作实施方案》
2019年4月3日，郑州市政府印发《郑州市老旧小区整治提升工作实施方案》，计划利用2019年，2020年两年时间对市内五区2002年以前投入使用的除列入棚户区改造、征收拆迁、“三供一业”改造等计划的住宅小区实施整治提升。整治工作主要有改造基础设施、整治居住环境、完善功能设施、提升物业管理四个方面，包含改造、疏通雨水、污水管道，修复重建小区大门围墙，补齐消防、健身等公共设施，整治私搭乱建，健全业主管理组织确定物业管理模式共30项整治内容，要求通过整治提升，使全市老旧小区基本达到“园区道路平整、绿化种植提质、路灯廊灯明亮、楼宇标识清晰、车辆管理有序、线路管网规整、建筑外墙美观、安防设施齐备、管理组织健全、物业服务规范”十项目标。
（二）成立郑州市老旧小区整治提升专门工作机构
《郑州市老旧小区整治提升工作实施方案》印发后，市政府牵头成立了老旧小区整治提升工作领导小组，领导小组由吴福民副市长任组长，市政府副秘书长孙建功、市住房保障和房地产管理局局长赵红军任副组长，领导小组办公室设在市房管局，主要负责老旧小区整治提升的统筹、协调、督导、相关政策制定等工作。为进一步细化整治提升内容，加大工作推进力度，市领导小组办公室又相继出台《郑州市老旧小区整治提升工作导则》和《郑州市老旧小区整治提升工作督导考核办法》，各区政府也相应成立由主要领导牵头，相关部门和街道办事处组成的老旧小区整治提升工作领导小组，下发本单位的老旧小区改造具体实施方案，明确了整治工作总体要求、实施范围、提升内容及标准，以及实施步骤和资金来源，建立了工作台账。
（三）老旧小区整治提升工作稳步推进
老旧小区整治提升工作事关民生，关乎社会公平正义，市政府领导高度重视，《方案》下发后，王新伟市长先后两次带队对郑州市老旧小区整治提升工作进行观摩调研，并在2019年5月22日召开的全市老旧小区整治提升工作推进会议作了重要讲话。经统计，郑州市共有1833个老旧小区纳入老旧小区整治提升台账。截至目前，全市共完成52个小区改造，正在施工122个。其中金水区计划整治小区260个，已经完成52个，正在施工7个；二七区计划整治小区386个，正在施工10个；中原区计划整治小区576个，正在施工4个；管城区计划整治小区587个，正在施工97个；惠济区计划整治小区24个，正在施工4个。
四、下一步工作计划
做为郑州市老旧小区整治提升工作的牵头单位，下一步我们将严格按照《郑州市老旧小区整治提升工作实施方案》的要求，积极推进整治提升工作，落实周例会、月通报、季考评的相关工作制度，确保整治提升工作能够按时间、按标准、按要求完成，提升郑州市做为国家中心城市的形象，增强市民的幸福感。
最后，再次感谢您的建议，希望您多关注、多支持我们的工作，给我们多提宝贵意见和建议，促进我们工作更好的开展。
2019年7月19日
