| 索 引 号：005253859/2019-00100 | 主题分类：综合政务/机关事务/本单位机关事务 | |
| 发布机构：管城回族区二里岗街道办事处 | 关 键 词：综合,政务,机关,事务,机关事务 | |
| 文 号 | 成文日期：2019-09-06 | 发布日期：2019-09-06 |
| 体 裁 | 生效日期：2019-09-06 | 废止日期 |
为贯彻落实全国、省、市安全生产电视电话会议精神，深刻汲取义马气化厂“7·19”重大事故教训，狠抓防范措施落实，进一步强化辖区重点领域安全生产工作，坚决杜绝较大以上事故发生，为庆祝新中国成立70周年和成功举办第十一届全国少数民族传统体育运动会营造安全稳定的社会环境，街道决定从9月至10月底深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”行动。制定方案如下：
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，践行安全发展理念，深刻汲取已经发生的各类事故教训，落实主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，着力解决安全发展理念不落实、安全生产责任不落实、安全隐患整改不落实、安全操作规程不落实问题，以“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”为工作主线，聚焦生产安全、度汛安全、消防安全、城市安全、食品安全重点领域，全面辨识风险、管控风险，全面排查隐患、消除隐患，全面落实企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任，防范遏制各类事故发生，保障人民群众生命财产安全，为庆祝新中国成立70周年和成功举办第十一届全国少数民族传统体育运动会营造安全稳定的社会环境。
工作目标：经过二个月集中行动，辖区内安全生产形势稳定好转；辖区内安全风险隐患排查实现全覆盖，较大风险得到有效管控，事故隐患得到全面整改；安全生产责任体系建设全面加强，企业主体责任、部门监管责任、党政领导责任得到有效落实。
二、组织机构
成立防风险除隐患保平安迎大庆行动方案领导小组
现将领导小组成员名单通知如下：
组 长： 单书欣 街道党工委书记
张佰勇 街道党工委副书记、办事处主任
副组长：单发洲 街道党工委副书记
侯宪明 街道党工委委员、纪委书记
张 剑 街道党工委委员、办事处副主任
许帅军 街道办事处副主任
王红艳 街道办事处副主任
刘 闯 街道党工委委员、武装部长
曹莹莹 街道党工委委员、宣教员
杨淑红 工会主席
王 燕 副科级干部
成 员：杨艳周 张铁桩 李 萍 徐耀坤 胡韶光
李 芳 韩国文 蒋亚玲 牛利红 申 磊
李 倩 田 超 张 娟 王稼祥 李俊杰
贾继军 于军鸿 王军令 李伟超
领导小组下设办公室，办公室设在安全办，张剑兼任办公室主任，负责防风险除隐患保平安迎大庆攻坚行动全面工作；徐耀坤、王涵任办公室副主任，负责日常工作开展和落实。
三、重点任务
聚焦生产安全、度汛安全、消防安全重点领域，坚持企业自查自改、配合政府部门检查相结合，全面排查、重点整治、严格督导联合执法相结合，推动安全生产风险隐患排查整治落细落实。
（一）生产安全专项行动
1.危险化学品领域
（1）围绕吸取危化行业事故教训开展针对性排查。贯彻落实《管城回族区安全生产委员会办公室关于转发郑州市安委办深刻汲取“7·19”河南煤气（集团）义马气化厂爆炸事故教训切实做好当前安全生产工作的通知》和《管城回族区安全生产委员会办公室关于切实加强当前安全生产工作的紧急通知》相关要求，8月底前集中开展企业负责人警示教育。
（2）整改消除重大隐患。对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用中排查出的重大隐患，特别是发现存在装置设备带病运行等重大隐患，要立即处置、立即整改，不具备安全生产条件的要立即停产。
责任领导：张剑 责任科室：安全办
2.建筑施工领域
（1）重点围绕手续不完善的建设项目、装饰装修工程、私搭乱建建筑与设施、未经竣工验收即投入使用的工程、危险性较大的分部分项工程，全面开展风险隐患排查整治。
（2）加强高温、汛期时段建筑施工安全监管，严格落实安全保障措施。
责任领导：单发洲 责任科室；城管科、各社区
3.工贸重点领域
（1）开展涉氨制冷、涉爆粉尘、有限空间作业、高温熔融金属冶炼等企业执法检查和风险隐患排查。
（2）加强动火、抽堵盲板等高危作业以及检维修和外委施工队伍管理。
责任领导：刘闯 责任科室：经济科
4.河道度汛安全
对河道险工、险段、险闸、防汛料物，应急抢险措施落实，河道内在建非防洪工程安全度汛措施落实情况，开展全面排查。强化重要河流防汛措施落实。
责任领导：单发洲 责任科室：城管科、中博社区
5.城镇防洪排涝
对城镇河道、排水工程和设施疏通维护情况，开展全面排查。按照城市防汛应急预案规定，落实地下空间管控措施，在危险区设立警示标识。
责任领导：单发洲 刘闯 责任科室：城管科、经济科
（三）消防安全专项行动
公共消防安全领域
紧盯公共娱乐场所、养老福利机构、学校、医院和居民住宅、出租屋、沿街门店等重点场所，全面排查并突出违规用火用电用油用气、外墙采用易燃可燃保温及装饰材料、使用易燃可燃彩钢板搭建住人建筑、屋顶平台和疏散走道堆放可燃杂物、营业期间违规装修施工、消防设施损坏故障等重点隐患，持续加大执法检查力度，精准整治各类风险隐患。
（1）全面落实单位“三自主两公开一承诺”。9月底前，督促上述重点场所自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺不存在突出风险或者已落实防范措施，并在显著位置张贴公示标牌。加大“双随机一公开”抽查力度，对弄虚作假或存在突出风险隐患的单位，依法惩处。
（2）集中开展消防安全执法行动文. 积极与消防部门联合行动，分专题组织开展消防安全集中执法行动。攻坚推进重大火灾隐患整改清零，组织对重大隐患和曝光的隐患问题进行“回头看”，核实整改效果，加快整改进程，力争在9月底前全部整改销案。
（3）提升火灾防范物防技防水平。继续推动养老福利机构、小旅馆、群租房、“九小”场所以及老旧高层建筑，推广安装独立式火灾探测报警和简易喷淋装置。
责任领导：张剑 责任科室：安全办、各社区
（四）城市安全专项行动
1.深化城市安全隐患排查治理
加强老旧城区火灾隐患排查，督促整改私拉乱接、超负荷用电、线路短路、线路老化和影响消防车通行的障碍物等问题。对广告牌、灯箱和楼房外墙附着物进行隐患排查，落实整改措施。加强对油、气、煤等易燃易爆场所雷电灾害隐患排查。
责任领导：张剑 责任科室：安全办、各社区
2.加强城市基础安全设施建设和管理
加强消防站点、水源等消防设施建设和维护，因地制宜规划建设微型消防站，缩短灭火救援响应时间。
其他行业领域也要结合实际，开展风险隐患排查整治，落实防控整改措施。
责任领导：张剑 责任科室：安全办、各社区
四、工作步骤和时间安排
（一）动员部署阶段（9月13日前）。结合本辖区实际，各社区制定具体工作方案，统筹推动各项工作任务落实。确保思想高度重视、方案细致周密、工作责任到人、措施具体扎实。
（二）集中整治阶段（9月13日至9月30日）。对照工作任务，围绕“事故的教训在哪里、风险的隐患在哪里、工作的差距在哪里、防范的对策在哪里”四问四查，全面摸清隐患点，建立隐患台账，逐项制定整改措施，明确时限要求，全部责任到人，集中整治整改。
（三）督促整改阶段（10月25日前）。在自查自改和集中整治的基础上，对整治情况开展随机抽查检验，并做好省、市、区三级复查抽查各项准备。
（四）总结提高阶段（10月底前）。各社区、各公共单位要按要求及时上报活动开展情况。
五、有关要求
（一）在压实责任上抓落实
按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，街道办事处党政主要负责人负责本辖区安全生产工作，各科室、各社区、各公共单位主要负责人负责本部门安全生产工作。
同时，落实攻坚行动领导分包联系责任，按照领导分包社区要求落实好分包责任。所有重点高危企业隐患排查整治，由辖区政府及相关部门负责人共同分包联系负责。其他企业由街道办事处明确分包联系责任人，实现隐患排查整治责任分包联系全覆盖。攻坚行动期间，街道主要负责人每半月至少带队督促检查1次，其他负责人不少于2次。
（二）在隐患排查整治上抓落实
这次行动要全面覆盖，围绕“五个一”的要求，即：对每一个领域、每一个园区、每一企业、每一个场所、每一个岗位全面排查，不留死角，真抓实干，坚决杜绝走过场、搞形式。各企业（单位）要在全面自查的基础上，建立安全风险、隐患、交办、责任四张清单，照单管控风险、消除隐患、交办督促、明确责任。督促企业（单位）落实整改措施，对重大隐患建立台账，实行挂牌督办。
（三）在工作合力上抓落实
切实加强对生产安全、度汛安全、消防安全和城市安全的综合协调作用，攻坚行动期间，街道主要负责人每周带队督促检查不少于2次，主管领导、分管领导每天都到分包社区开展安全消防检查，建立台账，统筹推进各项工作落实。强化舆论宣传，采取多种形式，对深入开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”行动进行广泛发动，强化社会监督，加大对典型非法违法行为的公开曝光力度，形成惩戒震慑。
（四）明确职责严格整改
要严格落实监管职责，对本方案中涉及行业监管部门专项监管实事的，要紧密配合上级业务监管部门，在行业主管部门的带领下做好专项整治工作，对查出的安全隐患，能立即整改的要立即整改;不能立即整改到位或者整改难度较大的，要先停止作业，在整改。制定整改方案，并严格措施确保整改期间安全防护;对存在严重隐患或拒不整改的要一律停止作业。
