一、解读方案
（一）解读提纲
1.主要依据
2.目的意义
3.目标任务
4.适用范围
5.工作流程
6.其他事项
（二）解读形式
文字说明
二、解读内容
（一）主要依据
1.《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强文物保护利用改革的若干意见》（中办发〔2018〕54号）中的“三、主要任务”，“（八）大力推进文物合理利用”。
2.《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》（国发〔2016〕17号）中的“二、总体要求”，“（三）主要目标”。
（二）目的意义
生态保遗工程就是把文化遗产保护与生态文明建设有机的结合起来，将古遗址、古城址保护展示纳入生态建设，以建设遗址生态文化公园为主要手段，以实现生态建设促进文化遗产保护为目标的文物保护利用新模式。
生态保遗工程的核心理念就在于解决文物保护成果不具体的核心问题，以人为本，促进保护成果服务社会民生。目前，我市拥有世界文化遗产2项（登封“天地之中”历史建筑群、中国大运河郑州段）、全国重点文物保护单位74处80项、河南省文物保护单位131处、郑州市文物保护单位246处、不可移动文物点近万处。其中，古遗址、古城址由于观赏性不高、文化内涵不易体现、保护成果不具体、不能用于城市建设、与社会联系不紧密等问题，往往是“地下气象万千，地上毫无生机”，导致群众不关注，社会意见大，时刻面临破坏风险。生态保遗工程是将文物保护与生态建设结合，以建设遗址生态文化公园方式，促进文物保护成果具体化，将文物用地与保护成果绑定、保护成果与群众生活绑定，实现文物保护成果具体化、固定化，让“收藏在禁宫里的文物、陈列在广阔大地上的遗产”得到有效展示，惠及于民。
（三）目标任务
到2021年，全市遗址生态文化公园达到100处以上，形成特色鲜明、保护有力、环境优美、布局合理的遗址生态公园体系，形成文物保护、生态建设与服务民生紧密结合，在全国具有领先示范作用的全域文物保护利用示范区。
（四）适用范围
郑州市辖区
（五）工作流程
遗址生态文化公园规划建设流程包括：遗址调查勘探 (考古发掘)→编制遗址公园设计方案→各县 (市、区)相关部门联合审核设计方案→市文物局审核指导 (按文物级别征求上级部门意见)→各县 (市、区)负责施工建设→“建成一处,开放一处”→考核评估→市财政补贴。
（七）其他事项
郑州市生态保遗工程三年行动计划实施方案的载体是遗址生态文化公园建设项目，各县(市、区)人民政府为本辖区内遗址生态文化公园项目建设、日常管理责任主体。郑州市文物局负责全市遗址生态文化公园项目相关业务指导、咨询。
解读机关：郑州市文物局
解读人：李艳萍
联系电话：67189326
2019年 9月7日
