| 索 引 号：683157751/2019-00029 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区郑港办事处 | 关 键 词：政务,通知,通知公告 | |
| 文 号：郑港发〔2019〕34号 | 成文日期：2019-10-16 | 发布日期：2019-10-16 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各村，各部门，各有关单位：
经办事处党工委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组研究同意，现将《郑港办事处“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。
2019年9月16日
郑港办事处
“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案
按照《中共郑州航空港经济综合实验区工作委员会关于在全区党员中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施意见》（郑港工委〔2019〕42号）要求，为开展好我办事处主题教育，现结合实际，提出如下实施方案。
一、广泛动员部署
1.召开办事处动员大会。9月18日，办事处党工委召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，对主题教育进行动员部署。
责任单位：基层组织办公室，要求：制定方案，组织会议。
2.各党支部制定相应工作方案。及时传达学习中央、省委、市委和区党工委关于开展主题教育的部署要求，成立相应的领导小组，指定专人负责该项工作，具体工作方案，经基层办审核后，进行备案。
责任单位：各党支部，基层组织办公室，要求：支部负责制定方案，基层办审核。
3.各党支部动员部署。各党支部要尽快召开主题教育工作会议进行动员部署，主要负责同志传达上级关于“不忘初心、牢记使命”主题教育精神。会上，可安排观看专题片、重温入党誓词、观看先进典型纪录片等内容，达到一开始就受教育的效果。
责任单位：各党支部，要求：各支部召开动员会，包村领导、干部参加指导会议，有影像资料、有信息、存档备查。
4.大力营造主题教育氛围。办事处将聚力宣传发动，强化舆论引导，及时推送主题教育相关信息，并下发各支部学习；同时办事处相关部门，要做好辖区内红色氛围营造工作，确保主题教育高质量推进。
责任部门：党政办公室，要求：制定方案，营造辖区主题教育红色氛围。
二、抓好学习教育
5.抓好个人自学。办事处领导班子要以个人自学为主，灵活运用五种方式，认认真真读原著、学原文、悟原理。要精读通读《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、党的十九大报告和党章，认真学习习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，全面学习习近平总书记视察指导河南、郑州工作时的重要讲话精神，系统学习习近平总书记关于本领域工作的重要讲话和指示批示精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章。党员领导干部每天学习不少于1小时，集中教育期间学习篇目不少于60篇。
责任单位:基层组织办公室，要求：整理学习内容，制定学习计划。
6.深入集中研讨。各级领导班子要围绕8个方面，精心设计研讨专题，集中开展学习研讨。学习研讨既可以连续安排，也可以按专题分段安排，每月集中1次，每次2天，总的时间为6天。
责任单位:基层组织办公室，要求：有方案、有计划、有影像资料、有信息，存档备查。
7.坚持以会代训领学。利用召开工作部署会、推进会等时机，深入学习习近平总书记相关重要论述，把学习同部署安排各项工作紧密结合起来，在学中思、学中用、学中干。
责任单位:基层组织办公室，要求：有影像资料、有信息，存档备查。
8.沉到基层宣讲促学。结合调查研究，深入基层一线与党员群众面对面，大力宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，阐释党中央重大决策部署，把党中央声音传递下去，引导广大群众听党话、跟党走。
责任单位:基层组织办公室，要求：班子领导及时传递影像资料及信息，存档备查。
9.认真学习党史。组织党员干部认真学习党史、新中国史，组织党员干部以各种形式回顾新中国成立70周年实验区经济社会发展的辉煌成就，做到知史爱党、知史爱国。
责任单位:各党支部，要求：有计划，有影像资料，有信息，存档备查。
10.红色观影感悟学。组织辖区全体党员开展一次红色观影活动，观影后开展一场讨论交流活动，每人谈个人体会；机关开展不少于10场“优秀共产党员”政论片学习，强化先进典型教育。
责任单位：基层组织办公室，要求：有方案、有影像资料、有简报。
11.邀请专家授课学。主题教育期间，以“党的创新理论万场宣讲进基层”活动为载体，组织开展3次“理论大讲堂”活动，党员领导干部一起学，彼此启发，同学共进。
责任单位：党政办公室，要求：有通知、有影像资料、有简报，存档备查。
12.廉政教育警示学。主题教育期间，组织全体党员干部观看一场廉政教育警示影片，观影后进行一次讨论交流会。通过观看警示教育片，以反面典型起到警示教育作用。
责任单位：纪检监察科，要求：有方案、有影像资料、有简报，存档备查。
13.线上教育专题学。主题教育期间，利用“学习强国”APP平台，开展“初心•信念”学习教育活动，确保辖区每名党员干部“重温初心、再履使命”，活动采取“周排名、月通报”的形式促学促进。
责任单位：党政办公室，要求：有方案、有影像资料、有简报，存档备查。
14.开展革命传统教育学。按照就近就便原则，组织党员干部到革命传统教育基地开展现场体验教育，提升党员干部职工的政治建设、思想水平。
责任单位：基层组织办公室，要求：有方案、有影像资料、有信息，存档备查。
15.开展红色影视进社区活动。发挥办事处各职能部门主观能动性，以“送影上门”的形式，将纪检警示教育影片、红色电影送进社区、送到支部，以多种形式开展学习教育。
责任部门：文化站，要求：有方案、影像资料、有信息。
16.加强先进典型教育。用好焦裕禄精神这个“钙源”，充分发挥任长霞、王百姓、赵化录、李连成、常香玉、李芳等先进典型引领激励作用，注重宣传市委选树的19名典型事迹，积极培树从党员干部身边走出来的先进典型。在办事处范围深度挖掘在港区发展建设中不怕艰辛、攻坚克难的先进模范，用身边事教育身边人，形成学习先进、争当先进的良好风尚。
责任单位：党政办公室，要求：有方案、有影像资料、有信息，存档备查。
17.开展“居民吹哨、干部报到”活动。办事处各站所依照科室功能、人员数量合理分配到各村（社区），深入落实推动在职党员进社区活动，围绕群众需求开展工作，切实打通服务群众“最后一公里”。
责任单位：基层组织办公室，要求：有方案、有影像资料、有信息，存档备查。
三、深入调查研究
18.确定调研题目。班子成员要明确调研重点和方向，重点围绕9个方面开展调查研究。要选准1—2个调研课题研究透，拿出能落地、可实施的解决办法。要加强统筹协调，合理确定调研的主体、时间、地点等，不硬性规定次数和天数，防止“一阵风”式扎堆调研。
责任单位: 基层组织办公室，要求：收集领导班子调研课题，跟踪调研进度。
19.深入开展调研。坚持“深、实、细、准、效”标准，落实“四到四访”调研要求，到矛盾突出、情况复杂的地方，访基层党员干部，访服务对象，访困难群众，切实掌握第一手材料，真正把情况摸清楚。每名党员领导班子成员都要与村、企业建立1—2个党建联系点，扎实开展结对共建。
责任单位: 基层组织办公室，要求：制定领导班子党建联系点，跟踪调研进度。
20.深化调研成果。认真梳理调研情况，11月12日前要采取召开交流会等方式，交流调研成果，并把查找的问题和形成的对策作为整改落实的内容和措施。通过调研，提出一批好点子好建议，打通一批工作“堵点”，办好一批惠民实事，发现一批好经验好典型，实现互相推动、良性发展。
责任单位: 基层组织办公室，要求：整理调研成果。
21.讲好专题党课。党员领导班子成员要在学习调研基础上，讲好专题党课。主要负责同志带头讲、示范讲，其他班子成员要到分包村讲。“十一”前，要结合庆祝中华人民共和国成立70周年，各级党组织主要负责同志集中安排1次专题党课。
责任单位: 党政办公室、基层组织办公室，各党支部。要求：党政办负责办事处主要领导讲党课活动（有通知、有影像资料、有信息，存档备查），基层办组织各党支部开展讲党课活动（有通知、有影像资料、有信息，存档备查）。
四、检视反思问题
22.广泛听取意见建议。结合调查研究，采取个别访谈、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言等多种方式，充分听取基层党员群众、企业代表等对领导班子、领导干部存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。领导班子和领导干部要对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和提出的意见进行梳理。
责任单位: 基层组织办公室，要求：召开征求意见会，向各支部征求意见，并梳理汇总。
23.开展谈心谈话。在广泛征求意见建议的基础上，办事处主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，班子成员与分管部门、分包村负责同志深入谈心，相互听取意见建议，进一步找准查实问题。
责任单位: 基层组织办公室，要求：组织班子成员及分包同志，开展谈心谈话活动。
24.认真检视反思。党员领导干部要对照习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，对照习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话中指出的突出问题及其在本单位、本人身上的具体体现，对照党章党规，结合征求到的意见建议，深入开展“七查七反思”活动，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，查找自身问题。要召开对照党章党规找差距专题会议，逐人逐项开展对照检查。
责任单位: 基层组织办公室，要求：组织召开对照党章党规找差距专题会议，逐人逐项开展对照检查。
25.深挖问题根源。对于查摆出来的工作短板、具体问题，领导班子和班子成员要对标习近平总书记对郑州提出的深度融入“一带一路”建设、“买全球卖全球”目标要求，对标省委、市委和区党工委对实验区提出“名片”“龙头”“引领”的目标定位，深刻检视反思。党员领导干部要从思想、政治、作风、能力、廉政等方面进行深入剖析，深究产生问题的原因及治本之法，举一反三；领导班子还要联系本单位发生的重大事件、典型案件和信访积案，集体研讨，共同查找问题、剖析原因。
责任单位: 基层组织办公室，要求：领导班子开展对标自查。
26.形成问题清单。领导班子和班子成员要在系统梳理问题、深刻检视反思的基础上，一条一条列出问题清单，明确整改措施、整改时限。领导班子主要负责人牵头起草班子的问题清单，并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手起草个人问题清单，领导班子主要负责同志要严格审阅把关。
责任单位: 基层组织办公室，要求：领导班子要在广泛征求意见基础上，列出个人问题清单，报基层办存档备查。
五、狠抓整改落实
27.贯彻落实重大部署。认真梳理贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署情况，特别是对照习近平总书记对河南工作、郑州工作和本领域工作的指示要求，聚焦打赢“三大攻坚战”、乡村振兴、中部崛起、以高水平开放促高质量发展等重大任务，逐项逐条建立工作台账，认真抓好落实。
责任单位: 基层组织办公室
28.抓好具体问题整改。坚持立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，明确阶段目标，持续整改。要列出整改清单，做到整改目标、具体措施、整改方式、时限要求、责任分工“五明确”，一项一项抓落实。开展“服务群众见实效”行动，从检视反思的问题、群众反映强烈的问题中，领导班子列出3—5个、班子成员列出1—2个最突出、在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决，切实增强人民群众的获得感幸福感安全感。
责任单位: 基层组织办公室，要求：领导班子及班子成员列出在主题教育期间能够解决的问题，抓紧整改解决。
29.开展专项整治。对标中央要求和省委、市委和区党工委提出的突出问题，从严抓好专项整治。要建立专项整治台账，制定目标明确、措施具体、责任清晰的整改方案。按照时间节点扎实推进专项整治，及时向党员干部群众通报整治情况。
责任单位: 基层组织办公室，要求：对标上级提出的突出问题，收集建立整治台账，制定整改方案，推进整改落实。
30.开展“旧账清零”行动。针对中央和省委巡视、环保督察，市委巡察以及脱贫攻坚、扫黑除恶专项斗争、违规别墅清查等各类问题，民主生活会查找但整改不到位的问题，持续加力进行整改。同时，围绕打造一流营商环境，重点整治服务意识和能力不足，宜居宜业人居环境不优等问题；围绕推动项目快速建设，重点整治审批手续缓慢、项目保障不够、开建施工不力等问题；围绕服务群众，重点整治对群众关心的热点难点问题不积极、不主动，对群众切身利益问题不作为、慢作为等问题。
责任单位: 基层组织办公室，要求：组织开展“旧账清零”工作。
31.开好专题民主生活会。按照统一要求，召开专题民主生活会。民主生活会要坚持兰考标准，运用学习调研成果，针对检视反思的问题，联系整改落实情况，认真开展批评和自我批评，红脸出汗，排毒治病。
责任单位: 基层组织办公室，要求：按照兰考标准准备召开民主生活会。
六、做实基层党支部主题教育
32.抓实学习教育。以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等开展学习教育。组织党员以个人自学为主，原原本本通读《习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》等。党支部书记要讲1次专题党课，或者向所在支部党员报告1次个人学习体会。深入开展“万名党员进党校”活动，通过开办专门班次、送课下乡等形式，有计划对辖区党员进行培训。用好共产党员网、“学习强国”平台、“党建云”平台、网络干部学院等网上学习阵地，组织党员做到“五个一”，增强主题教育的吸引力和感染力。
责任单位: 各党支部，包村领导、干部，要求：包村领导、干部指导党支部做好以下几点：党支部书记讲1次专题党课；制定党员学习集中培训计划；严格要求党员加强自学；运用“学习强国”平台形式，开展学习教育；指导开展党员志愿者活动。
33.抓好问题检视。组织党员联系思想工作实际，对照党的初心和使命，对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议，认真开展“四审视”活动，一条一条列出问题。党支部要查找加强自身建设、教育管理党员、联系服务群众、提升组织力等方面存在的差距和不足。
责任单位: 各党支部，包村领导、干部，要求：包村领导、干部指导村内找出差距和问题，针对群众提出的意见建议，列出问题清单。
34.抓好整改落实。每个党支部要聚焦群众反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，公开承诺3—5项整改事项，整改效果要接受群众监督。通过落实党员积分管理、无职党员“一编三定”、党员先锋岗、党员责任区等制度，推动机关党员深入农村，引导党员立足岗位、履职尽责，主动担当作为，比忠诚、比学习、比服务、比干劲、比奉献，争当“四个航空港”建设先锋。主题教育期间，每名党员至少参加1次志愿服务，每月至少参与1次社区服务，为身边群众至少办1件实事好事，以实际行动践行初心和使命。开展机关党支部与农村基层党支部结对共建“手拉手”活动，为开展主题教育打牢组织基础。
责任单位:各党支部，包村领导、干部，基层组织办公室，机关支部，要求：包村领导、干部指导党支部制定支部公开承诺整改事项；指导党员志愿者开展活动。基层办指导党员“一编三定”工作，开展积分化管理。机关党支部按照管区划分党小组，选出党小组长，按照管区开展与农村支部结对共建“手拉手”活动。
35.召开专题组织生活会。按照统一要求，各支部要以“不忘初心、牢记使命”为主题召开一次专题组织生活会，开展民主评议党支部班子、民主评议党员工作。
责任单位: 各党支部，要求：包村领导、干部指导各党支部开展专题组织生活会。
七、全面总结评估
36.开展效果评估。要灵活运用会议测评、民意调查、第三方评估等方式，从领导干部自身素质提升、解决问题成效、群众满意度等方面，客观评估主题教育效果。针对反映出的问题，采取有效措施，加以改进解决。
责任单位: 基层组织办公室，要求：多种形式开展效果评估工作。
37.健全完善制度。注重总结提炼主题教育中形成的好经验好做法，及时以制度形式固化；对经实践检验行之有效、群众认可的制度，要长期坚持、抓好落实；对不适应新时代新要求的制度，要抓紧修订完善。
责任单位:基层组织办公室，要求：提炼先进经验做法。
38.及时进行总结。主题教育基本结束时，各党支部要召开会议，对主题教育的成效和经验进行总结，并向办事处党工委报送总结报告。
责任单位: 各党支部，要求：报送主题教育期间成效显著的经验与做法。
八、加强巡回指导
39.组建巡回指导组。办事处党工委主题教育领导小组将对辖区主题教育参加单位进行督促指导。
责任单位：各管区，要求：各管区组织3名人员担任巡回指导组，对行政村、非公企业、社会组织党支部进行督促指导。
40.抓好全程指导。严格按照工作职责和任务要求，对办事处各基层党组织主题教育进行全程指导、督促落实。
责任单位：各管区，要求：各管区巡回指导组对辖区行政村、非公企业、社会组织党支部进行督促指导。
