2019年,在市委、市政府的正确领导下,在市政协的监督指导下,市发展改革委认真贯彻落实市委、市政府部署安排,全力做好政协提案办理工作,共办理政协提案44件,其中,省政协提案3件、市政协提案41件,办复率、见面率、满意率均为100%,圆满完成了各项办理任务。
一、加强领导,严格要求
市发展改革委高度重视政协提案办理工作,自觉接受政协民主监督,委党组专题研究出台了《2019年度人大代表建议和政协提案办理工作制度》《2019年度人大代表建议和政协提案办理工作方案》,成立了以委党组书记、主任杨东方任组长,委副县级以上领导干部为成员的议(提)案办理工作领导小组,切实加强对2019年市政协提案办理工作的组织领导,明确责任分工,作出专门部署,全力保障提案办理各项工作顺利开展。领导小组对各承办处(室)提出明确要求:一要严把“政策关、内容关、问题关、文字格式关、时间关”“五关”,确保按要求保质保量完成办理任务;二要加强调查研究,立足实际依法依规提出政策措施,并创造性地推动工作,努力通过办理政协提案促进发展改革工作上台阶;三要严格按照时间节点,主动加强与政协委员的联络沟通,提高效率,注重实效,让政协委员称心满意。
在政协提案办理过程中,委主要领导经常过问情况,多次作出批示,对答复件提出具体要求,并及时审核签发答复文件;各分管领导主动履职尽责,按要求将责任分解到相关处(室),并明确具体承办人员,牵头做好与政协委员的联系沟通,为政协提案顺利办理创造前提;各承办处(室)和具体承办人以高度的责任心,周密部署,精心安排,扎实推进提案办理工作,有针对性地回答政协委员相关提案内容,并以格式规范的正式文件予以答复,在规定的时限内高质量地完成了办理任务。
二、加强调研,及时沟通
作为综合经济管理部门,市发展改革委在政协提案办理过程中,坚持实事求是、求真务实,坚持把调查研究作为基础性工作抓紧抓好,及时与政协委员做好衔接沟通,扎实开展提案办理各项工作。一是深入开展调查研究。根据政协提案事项内容,组织精干力量深入到基层一线、项目现场进行实地调查研究,掌握第一手资料,了解实际情况,认真研判分析,立足职能职责提出有针对性的措施办法,为办好政协提案打牢坚实基础。二是主动与政协委员沟通。承办处(室)自觉主动与政协委员见面沟通,了解委员的真实想法、意见,听取委员对办理工作的具体要求,汇报办理工作情况和拟答复意见的主要内容,认真回应委员关切。三是抓好提案相关工作落实。对政协提案事项涉及的问题,有条件加以解决的,立改立行,第一时间予以解决;对需要持续改进、长期坚持的,采取有效措施,建立长效机制,持之以恒地抓好工作推进,杜绝重答复、轻落实,最大程度地发挥政协提案的作用。
三、加强学习,提高素质
委主要领导多次强调要求,政协委员代表我市方方面面,政协提案对于我市发展和改革工作具有重要指导意义,我们要不断地加以研究,并在工作中借鉴和采纳,同时要加强学习,在提高办理人员素质上下功夫,本着对全市发展高度负责的精神,尽心尽力做好提案办理工作。一是抓队伍。不断加强三级(主管领导、处室负责人、具体承办人)办理工作队伍建设,确定具体承办处室,明确具体承办人,把责任落到了实处,建立起了一支责任明确、能打硬仗的提案办理人员队伍。二是抓学习。通过党组中心组学习、支部学习、集中学习、参加工作培训等多种途径,积极组织理论学习和业务学习,提升人员素质能力。三是抓交流。不定期地在提案办复后,对办理工作进行总结座谈,交流经验,查找问题,研讨改进措施,探索办理工作新思路、新方法。通过上述措施,提高了承办人员的政治素质、业务水平和依法行政能力,为做好提案办理工作打下了坚实基础。
四、加强督导,确保实效
为提高政协提案办理效率和质量,市发展改革委严格依法、按程序推进各项办理工作,确保出台的政策措施可行、可操作、早见效。一是严格交办程序。在交办各承办处(室)办理时,明确交办件的数量、编号、办结时限,做到任务明确、要求具体。二是实行层层把关。要求各承办处(室)在规定时限内提出答复意见,由处室正职负责把关,经主管领导审阅签字后,呈送党组书记、主任签批,保证按时、高质量地办结。三是实施全过程督办。加大工作协调力度,把督查督办贯穿政协提案办理全过程、各环节,对办理不及时的,进行催办;对办理质量不高、答复不准确的,退回重新办理,以有力举措保证各项办理工作如期完成。
经过努力,市发展改革委2019年的政协提案办理工作圆满完成,做到了按时签收、积极沟通、规范答复,并已将正式的答复文件报送至市政协提案委,同时在郑州市政务服务网上主动完成了提案办理复文公开。对于一些需持续改进、长期坚持的事项提案,我委将在下步工作中持续跟进,与政协委员加强沟通联系,切实把提案办理落到实处。