| 索 引 号：005303369/2019-00088 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：登封市宣化镇人民政府 | 关 键 词：综合,政务,通知 | |
| 文 号： 宣政〔2019〕149号 | 成文日期：2019-10-22 | 发布日期：2019-10-23 |
| 体 裁：通告 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村，各安全生产工作组，镇直各单位，各生产经营单位：
为深刻汲取中原环保新密市热力有限公司“10·10”事故教训和江苏省无锡市“10·13”液化气爆炸事故教训，严格落实安全责任，防范化解安全风险，排查消除安全隐患。根据登封市市安委办《关于开展“大培训大排查大整治大执法”活动的通知》（登安委办明电〔2019〕44号）文件要求，决定从即日起到明年1月底，在全镇范围内开展安全生产“大培训大排查大整治大执法”活动。现将有关事宜通知如下：
一、工作目标
通过在全镇开展安全生产“大培训、大排查、大整治、大执法”
活动，进一步夯实企业主体责任，提高从业人员全员安全意识，全面排查治理事故隐患，严厉打击违法违规行为，切实提升镇各行业的安全保障能力，杜绝各类生产安全事故，确保第四季度及春节前的安全生产。
二、总体要求
按照一企一策的要求，实施三个最严（即：最严的制度、最严的管理、最严的处罚），落实三个全面（即：全面培训、全面排查、全面清零），严格五个一批（即：曝光一批重大安全隐患；惩治一批典型违法行为；通报一批“黑名单”生产经营企业；取缔一批非法违法企业；关闭一批不符合安全生产条件的企业）。
三、成立组织
为加强对全镇“大培训大排查大整治大执法”工作的组织领导，成立以镇长景东辉同志任组长，各班子成员任副组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公地点设在镇经济发展办，高翔飞同志兼任办公室主任，岳占峰、米文广兼任办公室副主任，办公室负责此次活动的组织、协调、资料收集等工作。领导小组另设9个检查组：
第一组：农业、农机、农技、农经及其分管领域内特种设备
安全生产工作组
组 长：刘二超
成 员：屈宗杰 王俊杰 吴 锴 梁殿卿
各村支部书记、村委主任
负责农业、农机、农技、农经及其分管领域的安全检查工作。
第二组：工业企业、非煤矿山治理、非法开采、电力设施、
特种设备、尾矿库、重点项目建设、地质灾害、环保、职业卫生安全生产工作组
组 长：王慧远
成 员：岳占峰 李宏标 温大飞 刘 通 程 涛
各村支部书记、村委主任
负责工业企业、非煤矿山治理、非法开采、电力设施、特种设备、尾矿库、重点项目建设、地质灾害、环保、职业卫生领域的安全检查工作。
第三组：综合协调全镇安全生产、煤矿安全生产管理、镇乡
村道路维护、加油站安全生产工作组
组 长：高翔飞
成 员：米文广 孙春见 王铭华 程 涛 王俊杰
刘 通 李宏标 张伟峰
各村支部书记、村委主任
负责煤矿安全生产管理、镇乡村道路维护、加油站领域的安全生产工作。
第四组：教育、卫生、文化娱乐场所、体育、旅游、食品药
品安全生产工作组
组 长：杨建丽
成 员：申一博 程 涛 李康宁 张伟峰 王宏强 梅晓阳
各村支部书记、村委主任
负责教育、卫生、文化娱乐场所、体育、旅游、食品药品领域的安全生产检查工作。
第五组：消防、人员密集场所安全生产工作组
组 长：陈中兴
成 员：程现军 钟俊伟 陈天恒 程 涛
各村支部书记、村委主任
负责消防、人员密集场所领域的安全生产检查工作。
第六组：水利、畜牧安全生产工作组
组 长：丁培林
成 员：李钰龙 景金朝
各村支部书记、村委主任
负责水利、畜牧领域的安全生产工作。
第七组：新型城镇化、美丽乡村建设、违法建设、农村危房、
液化气生产经营、物业管理安全生产工作组
组 长：何跃涛
成 员：王发强 景帅奇
各村支部书记、村委主任
负责新型城镇化、美丽乡村建设、违法建设、农村危房、液化气生产经营、物业管理领域的安全生产工作。
第八组：民政及养老院机构安全生产工作组
组 长：李振勋
成 员：冯遂坛 景少丽
负责民政及养老院机构领域的安全生产工作
第九组：林业、宗教事务安全生产工作组
组 长：张群峰
成 员：许元青 张跃娟 王帅飞
各村支部书记、村委主任
负责林业、宗教事务领域的安全生产工作
四、工作内容
（一）大培训
一是加大宣传力度，营造浓厚安全氛围。领导小组办公室要充分利用微信、短信平台等宣传阵地。坚持面向基层、面向社会、面向群众，大力宣传以危险化学品、烟花爆竹、道路交通、安全用电、防火、防雷、防洪、防地灾等为主要内容的安全常识宣传，提升全民安全素质。二是要开展形式多样的活动。各行政村、镇直各单位、各生产经营单位结合实际情况，开展专业培训班培训、以会代训、请专家培训以及学校开设安全知识课等形式多样的活动，以安全生产法律法规、事故案例分析、安全常识等为重点，切实加强对领导干部、安全监管监察人员、企业职工、教师、学生等特殊人群的针对性教育，切实解决“不知、不懂、不会”的问题。真正实现从“要我安全”向“我要安全”的转变。三要组织好企业的全员培训，全面提高安全意识和技能。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等行业对新上岗的临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等进行不低于48小时的强制性安全培训，保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急处置所需的知识和技能后，方能安排上岗工作。加工制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂(矿)、车间(工段、区队)、班组三级安全培训教育。四是强化安全管理工作人员的培训。11月底前，镇安监办协调组织各生产经营单位、镇直各单位、各行政村安全员进行一次安全培训。
（二）大排查
一是开展隐患自查自纠行动。辖区各生产经营单位，按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求迅速对本单位重点场所、要害部位、关键环节进行全方位的自查自纠，坚持“全覆盖、零容忍”原则，对排查出的安全隐患和问题要制表列出清单，建立台账，制订整改方案并认真组织实施。排查情况、整改方案和整改结果，都要经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，10月底前报镇安监办。二是开展隐患集中排查行动。各安全生产工作组、镇直各单位负责人要亲自深入一线，深入企业。亲自带队采取明察暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等多种检查方式进行专项检查。镇政府将组织专家对辖区各企业进行全面把脉，11月中旬前要实现排查全覆盖。
（三）大整治
各安全生产工作组、镇直各单位、各生产经营单位要根据本方案认真组织开展安全生产大整治工作，针对安全生产大排查中发现的各类安全隐患，不能立即整治的，要建立台账，重大安全隐患实行挂牌督办，必须做到治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”，落实到人，跟踪督办。镇安监办将对道路交通、建筑施工、冶金工贸（耐火材料）、城镇燃气、特种设备、人员密集场所等重点行业领域，组织专项检查和重大隐患整治“回头看”，督促各责任主体不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患。各领域检查组要深入安全隐患排查整治的每个主体、每个环节，逐一分析研判，彻底将检查，整治，审核、决策等流程中存在的形式主义、官像主义问题排查出来、清理出去，发现一个、整改一个，确保扎扎实实、不留隐患。
（四）大执法
结合我镇实际，决定在煤矿、非煤矿山、道路交通、石料厂、城镇燃气（液化气）等领域开展联合执法行动，集中整治行业乱象。煤炭领域，由安监办牵头，煤管站、安监所配合，重点对辖区煤矿开展联合执法行动。非煤矿山、石料厂领域，由经济发展办牵头，国土所、安监所、市场监管所配合，重点对非煤矿山开展打非治违、矿山治理等开展联合执法行动。道路交通领域，由交警五中队牵头，镇公路站配合开展联合执法行动。城镇燃气领域，由村镇办牵头，市场监管所，重点对全镇天然气使用单位、液化气经营网点、商贸服务业（含餐饮业、住宿业）违规使用燃气进行联合执法行动。工贸、特种设备、人员密集场所等行业领域也要结合实际，开展执法行动，集中查处一批违法违规行为。
大执法要重点突出：1.贯彻落实安全生产工作的重大决策、工作部署情况；2.企业落实主体责任情况；3.双重预防体系建设情况；4.安全生产教育和培训情况；5.各行业领域依法从事生产经营建设情况；6.生产作业现场安全管理、安全措施治理情况；7.应急预案制（修）订、应急演练以及救援物资储备和管理情况；8.各工作组下达隐患整改通知、挂牌督办以及企业自行发现隐患整改闭合情况。
四、工作要求
（一）切实提高政治站位。各行政村、各安全生产工作组、镇直各单位、各生产经营单位要进一步提高政治站位，深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神，深刻认识做好当前特殊时期安全生产、防灾减灾救灾和灾害防控的极端重要性，从树牢“四个意识”的高度，加强组织领导和推动落实。分管领导要率先垂范、务实戒虚，亲自带队深入一线督促检查，推动各项工作落实到位。要强化问责，对责任不落实、措施不得力、监管不到位而发生生产安全事故的，要依法依纪严肃追究责任。
（二）强化监管，严格执法。各安全生产工作组、镇直各单位要逐项明确此次排查整治重点内容和工作措施，要根据监管职责，建立涵盖本行业领域所有生产经营单位的隐患排查整治工作专项台账，明确专人负责。加强综合惩戒惩治，加大警示约谈、上限处罚、公开曝光力度，绝不姑息迁就、手下留情、心慈手软。严格落实安全生产“黑名单”制度，强化失信行为联合惩戒，提高企业违法成本。
（三）加强督查，确保实效。活动期间，镇领导小组办公室将联合镇纪委对各单位工作开展情况进行督查巡查，对于工作不负责、措施不落实、敷衍塞责的单位和个人，将在全镇范围进行通报批评，对情节严重者将予以严肃追责；对未经验收擅自组织生产的企业，依法关闭取缔，并追究相关责任。各相单位要做好信息和统计报送工作，每周四（遇节假日顺延）报送工作进展情况（领导带队检查及隐患排查情况），报送至镇安监办。
2019年10月22日
