| 索 引 号：326840448/2019-00353 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区清河办事处 | 关 键 词：综合,政务,通知,公告,通知公告 | |
| 文 号：清河〔2019〕83号 | 成文日期：2019-10-28 | 发布日期：2019-11-05 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村：
为进一步规范农业领域惠农惠民补贴资金管理使用情况，现将《郑州航空港经济综合实验区清河办事处“一卡通”农业惠民补贴资金管理排查实施方案》印发给你们，请按照方案要求，认真开展自查整改工作。
郑州航空港经济综合实验区
清河办事处
2019年10月28日
郑州航空港经济综合实验区清河办事处“一卡通”
农业惠民补贴资金管理排查实施方案
为贯彻落实国务院领导重要批示精神和十九届中央纪委三次全会精神,强化惠民惠农补贴资金日常监管,紧紧围绕惠民惠农领域政策落实情况,进一步加强人民群众对惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理中腐败和作风问题的监督,按照中央、省、市、区《关于开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项治理工作》要求,进一步规范惠农资金管理使用，清河办事处党工委高度重视,结合办事处实际情况，特制定本方案。
一、工作目标
针对惠民惠农财政补贴资金发放中出现的违规代管、扣留“一卡通”，拖延发放、滞留资金、贪污挪用、虚报冒领、资金分配以权谋私、优亲厚友等突出问题，在全区开展为期三个月的专项治理，全面摸清“一卡通”管理使用和补贴资金分配发放等情况，坚决纠正和查处各类违纪违法行为，确保资金及时、足额发放到群众手中，并充分发挥惠农补贴资金的作用。
二、治理范围和内容
（一）治理范围
2017年至2019年农业惠民补贴资金 “一卡通”管理使用情况以及资金发放等情况，重大事项可以追溯至以往年度。
（二）治理内容
围绕农业农村领域各项惠民补贴资金“一卡通”发放、管理和使用不规范，惠民惠农政策、资金落实不到位、惠民惠农领域腐败和作风等问题，主要从以下几个方面开展专项治理：
1．全面清查“一卡通”办理、管理、使用情况，核实每位补助对象有几张卡，如何保管使用，是否存在他人代为保管等问题。
2．违规套取耕地地力保护补贴、退耕还林补贴等农业补贴项目的资金问题。
3.村组干部代领代发惠农补贴问题。
三、时间安排
“一卡通”惠民补贴资金专项治理工作分三个阶段进行。
第一阶段：各村自查（11月13前）。各村开展自查，按照治理内容，逐村逐户进行摸底调查，全面摸清排查问题。在自查中发现的问题应建立台账，立行立改，并及时清退、追缴问题资金。11月18日前将专项治理自查自纠工作报告报送办事处农业农村办公室。
第二阶段：办事处抽查（11月28日前）。由办事处农业农村办公室联合财政部门组成检查组对各村上报的自查情况进行抽查，每个村至少抽查2个组以上（只有2个组的，至少抽查1个组）。抽查中对自查走过场、到村到户摸排不到位、发现问题偏少甚至“零报送”的村予以重点关注。
第三阶段：整改规范（12月18日前）。结合自查和抽查情况，及时督促各村落实有关问题处理情况，并深入分析原因，认真研究问题，提出整改及规范措施并落实，整改规范情况于12月18日前报办事处。
四、工作要求
（一）强化组织领导。各村要成立专项治理工作领导小组，统筹安排专项治理工作，制定工作方案，建立长效机制，规范“一卡通”发放、管理和使用。并加强对“一卡通”专项治理工作的宣传力度，宣传动员工作要采取多种形式，做到全覆盖，家喻户晓。
（二）注重协调配合。各村要加强协调，按照职能职责，协同开展工作，形成齐抓共管的工作合力，推动专项治理扎实有序开展。
（三）巩固深化成果。各村要按照“坚持、巩固、深化”要求，该清理整治的要继续清理整治，该巩固深化的要持续巩固深化，加大治理力度，强化建章立制，使专项治理工作真正出实效、见长效，确保各项惠农补贴资金及时、准确、足额发放到群众手中，保障农民利益不受损失。
