尊敬的周勇委员：
您提出的“关于加快推进郑州老旧住宅小区电力一户一表改造建议”收悉。市政协第十四届二次会议提案批转市国资委后，市国资委党委书记、主任李秀山同志高度重视，要求分管领导和业务部门积极落实，以认真负责的态度做好政协委员提案的答复工作。现答复如下：
一、国企“三供一业”推进的背景
“三供一业”分离移交是指国企将家属区水、电、暖和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理的一项政策性和专业性较强、涉及面广、操作异常复杂的一项管理工作，是剥离国有企业办社会职能的重要内容。
十八大以来，党中央、国务院为了深化国有企业改革，提高国有资本效率、增强国企活力、完善现代企业制度和国有资产监管体制、做强做优做大国有企业，认真积极推进国有企业改革进程，对新一轮国企改革作出了全面安排部署。2016年，《国务院关于印发加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案的通知》（国发〔2016〕19号）和《国务院办公厅转发国务院国资委、财政部关于国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作指导意见的通知》（国办发〔2016〕45号）下发，加快推进中央企业“三供一业”分离移交工作；《河南省人民政府关于加快剥离省属国有企业办社会职能工作的实施意见》（豫
〔2016〕46号）和《河南省人民政府办公厅关于转发加快推进国有企业职工家属区“三供一业”分离移交工作方案的通知》（豫政办〔2016〕132号）印发，省属企业要求2017年底基本完成任务。“三供一业”分离移交有利于国有企业减轻负担、瘦身强体；有利于国有企业集中精力发展主营业务、集中力量做大主业；也有利于国有企业整合资源改造提升基础设施，进一步改善职工居住环境。
二、郑州市“三供一业”工作进展
自2015年3月驻郑央企“三供一业”维修改造启动、2016年省、市属国有企业剥离办社会职能工作部署以来，郑州市高度重视，始终作为一项重要的政治任务和我市国企改革工作的重中之重来抓。市政府主要领导亲自安排，大力协调推进，强化组织领导，压实工作责任。为按时按质按量完成任务，我市出台了《驻郑州市中央企业家属区供水供电供暖和物业管理分离移交工作方案》（郑政文〔2016〕90号）和《郑州市关于加快剥离国有企业办社会职能工作方案》（郑政文〔2016〕187号），加快推进驻郑央企、在郑省企和市属企业“三供一业”分离移交工作；成立了郑州市剥离国有企业办社会职能工作领导小组和郑州市国有企业退休人员社会化管理服务工作领导小组及督导组，并多次召开市政府常务会、工作推进会、督导会、协调会、对接会、现场办公会等，全面部署、积极协调、全力推进该项工作。全市所有有分离移交任务的县（市、区）主要领导均亲自挂帅，全力协调推进本辖区的分离移交工作。各移交和接收企业积极沟通、相互配合。领导小组各成员单位各司其职，各担其责，保证了各项工作的顺利推进。
1.驻郑央企情况：我市共有50家驻郑央企“三供一业”需要分离移交，共涉及3.9万户供水、7.6万户供电、5.2万户供热、6114户供气、11万户物业，目前所有项目的分离移交正式协议均已签订，已启动维修改造94%，完成维修改造82%。
2.在郑省企情况：在郑省属企业剥离办社会职能工作涉及“三供一业”分离移交和企业退休人员社会化管理服务两个方面。一是“三供一业”分离移交。2017年共涉及在郑14家省属企业，供水30285户、供电40175户、供暖17841户、供气883户、物业43081户。截至2017年6月30日,所有水、电、暖、天然气、物业维修改造工作全部按时完成，目前全部通过省里检查验收。二是企业退休人员社会化管理服务。截至2017年6月22日，共涉及20家省属国有企业的36295名退休人员（其中党员6701人）、10名退休管理服务人员、10个社区管理组织移交工作全部完成。在2017年9月25日全省国有企业改革工作会议上，郑州市被评为全省国有企业改革攻坚战“先进单位”，受到了省委、省政府表彰。2018年，新增8家省属企业共涉及供水3541户，供电4716户，供暖5527户，供气1600户，物业6548户。目前已有5家任务全部完成，其余3家正在推进中。
3.市属企业情况：市属17家企业共涉及供水1507户、供电1.1万户、供热1.5万户、物业2.9万户，目前所有项目的分离移交正式协议均已签订。市国资委和市财政局联合起草的《郑州市市属国有企业职工家属区“三供一业”分离移交补助资金管理办法》于2018年1月25日正式印发，目前第一批次市财政维修改造补助资金7800万元已经拨付相关企业，维修改造工作正在积极推进。
三、下一步工作
下一步，我们将积极采纳您的建议，集中力量、抓紧时间加快推进“三供一业”后续工作。
一是加大资金筹措力度。中央企业职工家属区“三供一业”维修改造资金补助政策是：中央财政支持50%，企业集团支持30%，移交企业负担20%。省属企业维修改造标准是：省财政支持50%，企业负担50%。市属企业维修改造标准是：市财政支持50%，企业负担50%。今年3月26日，市政府同意提高市属企业维修改造补助比例，由50%提高到80%，个别困难企业按照标准全额补助。
二是加大宣传协调力度。“三供一业”分离移交工作涉及广大职工的切身利益，在后面的工作开展中，我们要继续抓好政策解释和宣传工作，利用展板、宣传栏和座谈会等形式积极向广大职工和居民进行政策宣传，引导职工和居民积极参与，监督维修改造施工，消除认识误区，化解矛盾纠纷，争取居民的理解和支持，最终实现“企业减负、居民高兴、政府满意、社会稳定”的目标。
三是加大督导推进力度。加强移交与接收企业的沟通，协调接收单位统筹调配好施工力量，加快改造施工进度，确保按时完成施工任务。我们将积极指导移交、接收企业学习相关政策，帮助企业制定完善的移交方案，确保“三供一业”的分离移交达到国家、企业、职工三方面都满意的效果。
感谢您对我市剥离国有企业办社会职能工作的关心和支持，欢迎您继续对深化我市国企改革工作多提宝贵意见。
祝工作生活愉快！
2019年6月17日
