| 索 引 号：005299830/2019-00042 | 主题分类：综合政务/通知公告 | |
| 发布机构：航空港经济综合实验区龙王办事处 | 关 键 词：通知 | |
| 文 号：龙王办〔2019〕52号 | 成文日期：2019-12-18 | 发布日期：2019-12-18 |
| 体 裁：通知 | 生效日期 | 废止日期 |
各行政村，各部门：
经办事处同意，现将《郑州航空港经济综合实验区龙王办事处2019-2020年度清除冰雪应急预案》印发给你们，请认真学习并抓好贯彻落实。
2019年12月17日
郑州航空港经济综合实验区龙王办事处2019-2020年度清除冰雪应急预案
为进一步做好龙王办事处冬季清除冰雪工作，全面提升应对冰雪灾害的应急处置能力，最大限度预防和减少降雪等灾害造成的影响，确保龙王办事处辖区内道路安全畅通,市容环境整洁有序，根据《郑州市清除冰雪管理办法》（郑州市人民政府令第194号）、《郑州市城市道路清除冰雪工作导则》有关要求，结合我办实际，制定本预案。
一、指导思想
办事处防灾除雪工作坚持以科学发展观为指导，坚持以人为本、建防并重、属地管理、群众参与的原则。实行办事处主任负总责，各管区、各部门、各行政村分工负责，全民参与的防灾除雪工作体系，全面提高办事处应急防灾除雪能力，确保特殊天气条件下道路安全畅通、实现中雪不影响出行，大雪不断交通的工作目标。
二、组织机构
为确保龙王办事处防灾除雪工作取得实效，经研究决定，成立龙王办事处清除冰雪工作领导小组，成员如下：
组 长: 陈 展 党工委副书记、办事处主任
副组长：安三楼 党工委副书记
陈建甫 办事处副主任
成 员：赵晓春 柴现峰 冯红梅 刘明科 李明河
赵腾飞 娄智胜 张学钦 周伟玲 刘现菊
董许平 刘会军 张孝平
各部门负责人、各包村干部
各行政村支部书记、村主任
清除冰雪工作领导小组下设办公室，办公室设在办事处党政办，陈建甫同志兼任办公室主任，孙世魁、王勇、石晓尧等三位同志兼任办公室副主任，具体负责办事处防灾除雪工作的组织与开展。
三、任务分工
当收到降雪的气象信息后启动应急预案程序，根据路段分包责任制，各部门、各行政村及市政道路外包清扫保洁公司按照本预案所划分的区域和路段及时开展清除冰雪工作。
（一）党政办
建立24小时值班制度，密切关注气象部门通报和降雪情况，及时下达清除冰雪指令，通知各责任单位按照要求，组织人员在规定时限内完成责任区域的清除冰雪任务；做好清除冰雪工作的信息收集与处理工作，通报清除冰雪工作进展情况；负责办事处清除冰雪宣传报道工作，通报清除冰雪工作开展情况，及时宣传表彰除雪、除冰工程中的先进部门、先进典型和做法，并及时总结经验；协调解决清除冰雪工作中存在的突出问题。
（二）综合执法办
储备清除冰雪物资，购置融雪剂和清除冰雪物资器材，确保降雪前各项物资器材储备到位；熟悉掌握全办事处除雪、除冰大型机械设备数量、管理及分布情况，储备铲车2台，运输车5台，铁锹300把，扫把300把；组织对现有除雪机械设备进行检查、安装、维修、调试、冬季机油、燃油等特种物资的筹备工作，确保低温严寒条件下设备性能良好；提前向社会租赁必要的机械和车辆，确保大雪时能及时清扫清运，租赁协议报区除雪办备查；组织专业清除冰雪设备操作人员培训和演练。完成除雪工作领导小组交办的其他任务。
（三）财政所
做好清除冰雪各项经费保障工作，及时支付清除冰雪工人劳务、机械和车辆租赁等费用。
（四）绩效办
负责督导检查各单位、各行政村除雪、除冰所需物资、设备、人员准备情况；督导检查除雪、除冰情况；协调解决清除冰雪工作中存在的问题。督促各部门、各行政村做好清除冰雪工作，协调解决责任区清除冰雪工作中存在的问题。
（五）联络员
具体负责清除冰雪工作期间的信息沟通工作；利用工作群、手机短信，传达上级指示、发布气象信息、收集工作情况；清除冰雪期间，每天早上6时，下午16时30分向区清除冰雪指挥部办公室上报清除冰雪情况。内容包括：清除冰雪进度，融雪剂使用量，参加人员（专业队伍、社会力量）数量，各类机械、车辆等设备数量，好的做法，存在问题及措施。
（六）除雪工作队
机关除雪队：全体机关干部。主要负责：机关大院及其周边道路除雪任务。
环卫除雪队：综合执法办及市政道路清扫保洁公司。主要负责：1.统筹调配除雪、除冰人力、设备和物资，根据实际情况，视雪量大小，修改完善除雪、除冰措施；2.保证除雪设备在雪天时正常作业；联系社会除雪清运车辆，确保各类设备在除雪期间及时到位、正常作业；3.完成除雪人员培训、应急演练等工作；除雪工具和融雪剂要全部到位，租赁设备签订好合同；4.办事处主要道路融雪剂的抛撒和清除冰雪的机械化作业；5.按照清除冰雪领导小组的统一调度，携带设备和工具，完成应急除雪任务。
各行政村除雪队：队长：各村支部书记、村主任，14个行政村每个行政村抽调50人，成员为村组干部、中共党员、群众代表。主要负责：各行政村主要道路的除雪任务。按照清除冰雪领导小组的统一调度，并按要求携带设备和工具，完成除雪任务。
四、建立四级预警机制
根据冰雪天气状况和发展态势，从低到高，划分为四个预警等级：四级、三级、二级、一级，分别用蓝色、黄色、橙色和红色代表。
（一）预警级别
1.四级预警（蓝色）
启动四级预警的条件：日平均气温低于0℃，气象部门预报未来一周可能出现冰雪天气。
工作程序：除雪办发布气象信息，各成员单位严格值班制度，保持通信畅通，检修车辆和设备，准备物资器材。
2.三级预警（黄色）
启动三级预警的条件：日平均气温低于0℃，气象部门预报未来48小时内有降小到中雪天气。
工作程序：建立24小时值班制度，保持通信畅通；除雪办适时发布清除冰雪指令。
3.二级预警（橙色）
启动二级预警的条件：日平均气温低于0℃，气象部门预报未来48小时内有降中到大雪天气。
工作程序：建立24小时值班制度，保持通信畅通；清除冰雪物资准备到位，人员、车辆设备处于临战状态；组织发动沿街单位、门店等社会力量做好清除冰雪准备工作。
4.一级预警（红色）
启动一级预警的条件：日平均气温低于0℃，气象部门预报未来48小时内有降大到暴雪灾害性天气。
工作程序：建立24小时值班制度，保持通讯畅通；清除冰雪物资准备到位，完成人员编组，人员、车辆设备处于临战状态；动员发动沿街单位、门店等社会力量做好清除冰雪准备工作；各专业工作组按照职责分工进入工作状态；指挥部成员单位各级领导分赴各重点区域督促、指导清除冰雪准备工作。
（二)应急结束
由区清除冰雪指挥部根据清除冰雪工作完成情况决定是否终止应急响应。应急响应过程中，区清除冰雪指挥部对清扫清运冰雪工作完成情况进行检查、考评。
五、清除冰雪要求
无论工作日、节假日、双休日、夜间降雪，翌日7：00组织清扫。按照以雪为令、边下边清、雪中路通、先通后净的总体要求，突出一个“快”字，保证一个“通”字，讲究一个“净”字，清除冰雪时，以保证人员、车辆正常通行为首要任务，坚持以机械化清雪与人工清雪相结合。清雪作业应本着先桥后路原则进行作业。首先清除辖区内桥梁及主要交通路口的积雪，然后依次向重要干道、主要干道、次要干道、支路延伸；合理安排清扫人行道、各行政村沿街道路、背街小巷等。科学使用融雪剂，确保清除冰雪工作高效快速。
（一）降小雪（24小时降雪量在2.4mm以下）
降雪停止后，在6小时内将区内主次干道的机动车道、非机动车道、人行道、立交桥上的积雪清除完毕。其他道路上的冰雪应在16小时内清除完毕。
（二）降中雪（24小时降雪量在2.5mm以上4.9mm以下）
根据降雪情况，在主要道路、立交桥及涵洞上下坡及重点地区撒布融雪剂。降雪停止后，在8小时内将辖区滨河东路、孙武路、苑陵路、园博路、雍州路、梁州大道、梅河路等主要市政道路的积雪清除完毕；在16小时内清除其他主次干道的机动车道、非机动车道、人行通道上的冰雪；在24小时内清除居民临时安置区、支路背街的机动车道、非机动车道、人行通道上的冰雪。
（三）降大雪（24小时降雪量在５mm以上9.9mm以下）
根据降雪情况，在16小时内将滨河东路、孙武路、苑陵路、园博路、雍州路、梁州大道、梅河路等主要市政道路的积雪清除完毕；在24小时内清除其他主次干道的机动车道、非机动车道、人行通道上的冰雪；在72个小时内清除支路背街的机动车道、非机动车道、人行道的冰雪。同时做好人行道树冰雪的清除工作。
（四）暴雪以上（24小时降雪量在10mm以上）
根据具体降雪情况，在主要道路、高架桥及涵洞上下坡及重点地区撒布融雪剂。降雪停止后，由办事处清除冰雪领导小组确定冰雪清除完成时限。
（五）融雪剂的使用
融雪工作采取直接撒布融雪剂与水车喷洒融雪剂溶液相结合，根据气温、降雪量等相应采取作业方式。小雪，白天地温较高，无须撒布融雪剂，但夜晚气温低于0摄氏度时，路面可能结冰时，应在在高架路面、主次干道路口、桥梁及桥涵引坡、坡道等范围的机动车道撒适量融雪剂（高架路面每场按每平方米80克，主次干道路面每场按每平方米50克），防止路面结冰；中雪以上，应在雪初撒布一次，推（扫）后再少量撒布一次，并根据使用情况及时补充融雪剂。
融雪剂溶液配比为：0℃～-5℃浓度为8%-10%；-5℃～-10℃浓度为10%-13%；-10℃～-15℃浓度为13%-16%。
每平方米融雪剂撒布量为：-5C～-10℃，小雪10-15克，中雪25-30克，大雪35-45克；-10℃～-15℃，小雪15-20克，中雪30-35克，大雪45-55克。
气温上升选下限量，下降选上限量。
（六）清雪要达到“两净、三无、四不、一禁止、一要”要求
即路面净、天桥净；路面无结冰、堆放积雪无垃圾物、无超时堆放积雪；不得在机动车道、人行道上摊雪、撒雪；不得在公交车站、垃圾箱周围堆放、倾倒冰雪；不得在冰雪堆上倾倒垃圾、污物、污水等废弃物；不得将含融雪剂的冰雪堆放在街心花坛、绿化带、树池内；禁止向雨水检查井倾倒积雪；根据要求和需要，冰雪要及时清运到指定的冰雪消纳场所。
六、保障措施
（一）广泛宣传。各相关部门、各行政村可利用标语、广播等形式，积极宣传清除冰雪规定的内容和要求，营造良好的氛围，做到家喻户晓，踊跃参与。
（二）严格执行降雪预警机制。相关部门和各行政村要提前做好清除冰雪的各项准备工作，及时掌握降雪前、后及清除冰雪过程中的气象数据和道路状况，降低清除冰雪的劳动强度和管理成本，最大程度的清除和减轻冰雪天气造成的灾害，确保群众生产、生活的正常进行。
（三）加大督查力度。在降雪和清除冰雪期间，督查组要每天不间断巡视，发现问题，及时研究处理，迅速整改。
（四）实行奖惩制度。对在清除冰雪过程中表现优秀的部门、行政村和个人，给予一定的表彰奖励，并号召其他部门、村组予以学习；对在清除冰雪工程中，不按要求清除冰雪的责任单位、行政村或个人，将按照相关规定给予处罚。
