| 索 引 号：732453021/2019-00026 | 主题分类：综合政务/工作信息/规划计划 | |
| 发布机构：二七区马寨镇 | 关 键 词：总结 | |
| 文 号 | 成文日期：2019-12-25 | 发布日期：2019-12-25 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2019年，马寨镇深入贯彻落实中央和省、市会议精神及区委区政府决策部署，以“五大行动年”为全年工作总抓手，打造产城融合品质新马寨为目标，强力推进基础设施配套建设、生态建设、新型城镇化建设和城市精细化管理等重点工作，进一步提升区域承载力和品牌价值，同时大力开展“温暖二七”、“平安马寨”等各项社会民生事业，辖区社会大局和谐稳定。
一、2019年工作总结及亮点
在安全生产观摩中，省应急管理厅副厅长南小方提出将京华制管打造成安全生产风险隐患双重预防体系“标杆企业”，在全省树典型；在贾鲁河一标段观摩中，市委常委、统战部长杨福平对马寨镇工作表示肯定，并寄望我镇创造水清岸美的生态环境为郑州建设国家中心城市提供生态支撑；在灏宇二期拆迁清零工作中，镇、社区干部，敢于亮剑，坚守原则，圆满完成6户8宅，约60余座坟拆迁工作，得到区委书记陈红民批示，在全区推广拆迁经验；在郑西高铁沿线绿化、基础设施清障和安置房清表督导中，多次得到区长苏建设的肯定和表扬；在学校建设观摩中，得到区委副书记姚志伟，区委常委、宣传部长崔世英等区领导的充分赞扬。
（一）安置房建设稳步推进。今年我镇在建及计划开工安置房项目4个（坟上安置区项目、杨寨安置区一期项目、马寨安置区、刘胡垌安置区二期），总体量约98.9万平方米，计划总投资11.5亿元，目前已完成投资5.66亿元。
在建安置房工程项目2个，即坟上安置区和杨寨安置区一期工程，规划建筑面积约43.5万平方米。坟上安置区：东地块、西地块主体均已封顶，其中东地块正在进行内粉和塔吊拆除施工；西地块进行内粉和主体结构施工：杨寨安置区一期：正在进行主体结构2层施工。
筹建安置房工程项目2个，即马寨安置区一期和刘胡垌安置区二期工程，总建筑面积约55.4万平方米。马寨安置区一期：户型和修规方案已修改完善，正在进行施工图设计，除1户4宅未拆迁其他地表垃圾清理完成：刘胡垌安置区二期：施工图纸已完成，高压线迁改正在进行。
刘胡垌安置区B7地块已由郑州国控西城建设公司摘得土地，我镇已与国控西城公司对接，协议起草已完成，已报区政府，待开会研究：B1地块土地已完成征收，适时出让。
（二）拆迁清障效果明显。重点围绕土地运作、项目建设、基础设施建设、安置区用地等重点区域，以“项目落地不等拆迁”为目标，组织专班开展精准扫尾，切实保障辖区重大项目顺利推进。郑州市四环线快速化工程（马寨段）涉及马寨镇辖区约有5公里，共68家单位，需拆迁房屋建筑面积约21.82万平方米，其中红线内建筑面积约1150.29平方米，红线至绿线内建筑面积约13.8万平方米，绿线外（涉及剩余部分建筑情况）建筑面积约7.9万平方米。目前，马寨辖区四环沿线快速化工程征迁工作涉及的燃气、石油、电力已全部完成征迁，绿线征迁问题台账涉及马寨镇共49处，已完成41处，剩下的正在按照指挥部要求的时间节点高效推进。铁路沿线绿化（马寨段）、互通立交（王庄段）共涉及36处建筑物和2个仓库，现已全部拆除到位。
（三）公共服务设施和基础建设取得长足进展。为打造品质新马寨，切实提高辖区群众生活品质、营造良好的投资环境，我镇全面推进镇区公共服务设施和市政基础设施配套建设。道路建设工作。今年马寨镇新建、续建道路16条，阶段性重点推进项目拆迁任务共49处，通过建立台账、限期销号、压实责任等方式，目前已完成42处，完成率86%。高压线迁改工作。马寨辖区共计划建设塔基42级，已完成41级塔基基础建设，另有1级正在施工，组塔M线共计划建设15级，已经完成7级，另有8级正在紧张施工。新镇区刘胡垌垃圾中转站土建工程已完工，正在进行设备入场。综合管廊已完工，管廊控制中心主体已完成，正在进行设备安装等工作。学校建设工作。今年马寨镇计划建设2所小学（先锋路小学、景西路小学），占地约69.6亩，建设面积约4.6万平方米，总投资约1.6亿元，可实现招生3240名。景西路小学、先锋路小学均已完成土地征收、项目建议书、建设合同、设计方案、一期主体建设等工作，其中先锋路小学一期教楼已局部交付，投入使用。同时将尽快启动先锋路打通工程，确保如期全面交付。
（四）生态绿化工程快速推进。突出“增绿、增水、增湿”三个重点，积极配合上级有关部门开展绿地建设。高铁沿线湾刘村段、马寨村段绿化任务已完成，郑少高速互通立交（王庄段）周边已完成乔木栽植工作；湾刘村微公园（约3800平方米），施工已完成，正在进行后期养护；建设森林绿道约7公里（涉及水磨、申河、闫家咀），现已投入使用。水磨森林公园总投资约4.7亿，已向市林业局发函将涉及地块纳入市政府租地造林范围，目前整体土地测量工作已结束，下步将签订租地协议。美丽乡村建设已完成道路、停车场、标志建筑修建、照明、河道清淤整治、建筑立面美化等基础设施建设工作。
（五）大气污染防治不断巩固。始终坚持经济发展与大气污染防治“双统筹”“双促进”工作思路。目前依法取缔“小散乱污”企业10余家，整治各类扬尘问题450余处，整改提标企业52家，完善工地开复工手续38家，健全“三员”管理制度企业和工地300余家，不断强化对工业企业领域的巡查监管，确保有序生产、达标排放。对辖区内再生资源回收场所、加油站场所进行全面摸底排查。按照“清四乱”“三污一静”工作要求，清理漂浮物约3000方，清淤8000方，出动5000人次，总投入约35万元，切实保障孔河沿线水清河美。
（六）各项社会事务稳中有进。始终坚持全面发展各项社会事业，不断增加群众安全感、幸福感和满意感。一是城市精细化管理工作。深入开展“城市精细化管理品质提升年”行动，不断深化落实“路长制”工作，大力开展交通秩序专项整治，共扣、治机动车170余辆，拖走长期占压道路僵尸车15辆，施划停车位320处。开展“全城清洁行动”义务劳动48次，累计7500人次，铲车45台次，清运车210余台次，清运各种垃圾1350立方，清理各种卫生死角260处，清除各种广告5500余条，固定剪切电缆1.3万米，拆除废弃通讯杆185根。组织行政执法中队、协勤等工作人员对建校南门，澍青医学院西门等重点路段进行多次集中整治，共清理占道经营42处，突店经营125处，收缴各种物品、灯箱广告80余件。二是“两违”治理高压推进。以“大棚房疑似图斑”“土地卫片”整治为契机，坚持日常巡查发现制止与强制拆除相结合，有效遏制“两违”增量、不断消除“两违”存量，共组织拆除行动7次，整治大棚房疑似图斑42处、卫片整治36处，拆除违法建设约8.9万平方米，拆除违建别墅120平方米。三是安全形势更加稳定。扎实做好“大暗访大排查大整治大执法”攻坚行动，共排查生产经营单位1200家次，发现整改隐患3500条；生产经营单位安全人员取证培训235人，远超区定200人取证培训任务；联合镇中心校对辖区11家培训机构进行检查，共排查隐患50条，正在加强进行整改；以贯彻落实食品安全“四个最严”精神为指导，严格落实食品安全主体责任，共开展食品安全专题培训会议3次、食品安全宣传活动4次，参会约690人次，发放宣传资料3000余份，制作大型公益宣传版面１块，宣传版面16块，宣传画3000多份，台签4000套。同时联合食药所、执法队取缔辖区无证无照食品店90余家，全面提升了马寨食品质量安全整体水平。四是社会大局更加和谐。以开展“基层社会治理创新提效年”行动为契机，持续推行“五个一”调处机制和“五包责任制”，着力打造“阳光 责任 法制”信访，共接待群众来镇到区、市、省137人次，除政策咨询外，立案37起，已办结37起，按期结案率为100%；党政领导接访共15人，接待110次，共接待群众59起59批137人，通过领导现场做工作已全部解决。以“建设平安马寨”为目标，突出抓好“扫黑除恶”“普法宣传”“人民调解”等重点工作，在辖区共开展法制宣传活动3次，发放相关资料8500余份，接受群众法律咨询110余人次；各级调委会共调处各类矛盾纠纷117件，调处成功110件，成功率94%，调解协议履行率100%；高标准建设监控视频指挥中心1处，安装高清摄像头200个，并已与公安局联网，切实保障辖区重点区域24小时监控到位。安装智能门禁系统10套，初步完成人像采集录入，待监控视频通电联网即可使用。大力开展辖区防邪教工作，现已完成辖区“三零”目标。
（七）民生服务更加完善。以“温暖二七”社区慈善驿站试点建设工作为抓手，大力营造“我为人人 人人为我”的“线上 线下”温暖互助氛围 ，同时深入村组了解群众实际困难，切实做到应保尽保，截至目前累计发放各类补助250余万元。春节、中秋节等节日期间对辖区179名优抚对象进行慰问和走访，为他们送去米、油、牛奶生活必需品，同时做好退役军人信息录入工作，共计录入830人，发放779块光荣牌，切实把党和政府的关怀温暖传递给每一位退役军人。劳动保障9项任务均按照时间、数量完成了年度目标，其中7项任务已超额完成全年目标，切实确保了各项惠民措施落实、落细、落到位。
（八）基层党建“战斗堡垒”作用突出。以“基层党建巩固深化年”行动为指导，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分运用“6 N”规定动作与自选动作相结合，加强党员学习教育与服务群众能力提升。高标准打造“五新建一提升”项目，目前杨寨社区党群服务中心已建成装修完毕，并投入使用。开展志愿活动120余次，组织志愿者5000余人次，大大提高了党员干部服务社会，争做先锋的积极性。开展知识竞赛2次，进一步激发了辖区党员热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，切实增进了党员队伍的凝聚力、向心力和战斗力。实施“作风建设纵深推进年”行动，始终把纪律和规矩挺在前面，全面加强作风建设、勤政建设、廉政建设，召开“以案促改”警示教育大会2次，作风建设集中整治大会1次，切实提高了镇村（社区）干部的思想政治素质：建立标准化谈话会1处，查办案件19起，立案4起，查办4人，大大提高了办案效率，切实在群众中树立勤政为民、务实高效、廉洁从政的良好机关形象。
二、存在问题及向区委提出的建议
一是基础设施和公共服务设施薄弱，城市承载力不足。基础设施和公共服务设施是城市发展的基础，但由于老镇区规划及历史原因，基础设施老化、布局不合理、景观缺乏、道路拥堵等问题突出，学校医院等设施远远不能满足居民需求，镇区与周边相邻区域联系不畅，影响区域开发建设。建议区委、区政府，在城乡规划政策扶持和资金投入中，对马寨镇继续给予最大的支持和帮助，并协调区直有关部门，积极协助我镇高质量、高效率推进基础设施建设。
二是区域定位不高，产业落后。当前国际国内数字经济、新兴产业蓬勃发展，但马寨镇仍以传统产业为主。马寨镇处于“四个中心的辐射范围”，随着城市开发建设的深入，马寨镇用于发展传统产业的土地越来越少，急需转变发展思路，主动融入“郑州市民公共文化服务区”建设。建议区委、区政府，结合实际，多为我镇引进科创研发、总部经济、高端服务等新兴产业。
三是个别拆迁清零问题未得到有效破解。个别群众拆迁诉求过高，一定程度上影响了土地供应和项目推进。新镇区道路建设涉及的市蔬菜研究所、刘胡垌供销社等单位，涉及国有资产处置和国有土地收储，推进较慢，一定程度上影响了新镇区土地出让和道路建设。建议区委、区政府，在全区抽调精干力量，组织专业法律人员，指导协助我镇尽快完成拆迁任务，为重大项目施工打下基础。
三、2020年工作谋划和举措
2020年，马寨镇将以十九大精神为指导，在区委区政府的正确领导下，以全面落实“三个二七”为主线，“三项工程一项管理”为抓手，持续推进辖区城市精细化管理、大气污染防治、安置房建设、基础设施建设、拆迁清零、党建引领等工作，高标准建设“产城融合、宜业宜居”品质新马寨。
（一）抓项目促进度，在激发干劲上出实招。继续围绕基础设施建设、重点区域拆迁、四环快速化工程规划绿线征迁、土地卫片整治等重点工作，张贴“龙虎榜”，实行“红黄蓝绿”进度提示机制，开展“三抢三比（抢时间、抢进度、抢位次，比质量、比效率、比成果）”，每周统计更新进度，亮出工作进度“成绩单”“名次表”，树立起人人肩上有任务、团队齐心抓项目的工作导向，形成比学赶超抓落实的争先氛围，合力加速项目攻坚。
（二）抓纪律促作风，在人员管理上动真格。从加强日常管理、严肃工作纪律等举措入手，切实强化对镇机关、村组干部的监督管理，每日统一收集镇、村（社区）上班打卡数据，通报到岗到位情况，并将考勤实绩与薪资报酬挂钩，强化干部履职尽责、恪尽职守的工作意识，为推进工作落实、推动全镇发展奠定坚实基础。
（三）抓督查促提升，在狠抓落实上下功夫。一是督查内容具体化。以马寨镇项目建设管理台账为依据，做到重点工作、重点项目进展到哪里，督查工作就跟进到哪里；二是督查机制规范化。从严从细修订完善督查制度，采取实地督查、影像摄录形式，切实深入到每一个项目、随时随机到每一个科室、走访巡察到每一个村组，确保督查工作科学性、全面性、合理性；三是督查效果最大化。将督查结果形成《督查通报》，随时掌握动态，及时通报情况，并与相关考核挂钩，做到奖惩分明，发挥督察效力。
（四）强化组织领导，在遗留清零上出成效。健全马寨镇项目“攻坚小分队”，详细研判问题症结及突破口，一户一策、挂图作战、销号管理，用“啃硬骨头、打硬仗”的主观努力，扭转久拖不决的被动局面，确保土地出让、公共设施建设、安置房建设和项目建设快速推进。
（五）组织专家会诊，在规划建设上谋新篇。围绕“产城融合 宜业宜居 品质新马寨”目标，聘请城镇规划专家学者对镇区业态布局，进行深入研讨及科学论证，超前谋划、科学规划，主动融入“四个中心”，扬长避短，充分将马寨区位资源优势、品牌优势、产业优势，转化为发展优势。
（六）建立调研机制，在一线发现整改问题。建立月通报、季调研、年终评比制度，每月通报重点项目建设进度，每季度由管、镇主要领导进行调研，并现场测评工作成效。讲评围绕项目投资、税收、进度，施工管理、存在问题、推进措施、项目服务等方面，现场打分，并将项目调研情况作为季度、半年和年度考核的重要依据。
（七）突出重点问题，抓好“三项工程一项管理”。坚持“市级统筹规划、区级执行落实、相关部门配合”的工作原则，以城市道路综合改造工程、老旧小区综合改造工程、城乡结合部综合改造工程和改进城市管理等为重点，着力提升服务功能和形态风貌，在不大拆大建、推倒重来的基础上，做到“最多改一次”，不反复动工；着力做好示范、滚动推进，不盲目铺摊子、影响城市正常运行；着力推动城市功能、品质、形象全面提升，切实打造“整洁、有序、舒适、愉悦”的城市环境，确保让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
