| 索 引 号：005303369/2019-00099 | 主题分类：综合政务/工作信息/工作报告 | |
| 发布机构：登封市宣化镇人民政府 | 关 键 词：综合,政务,工作,工作信息 | |
| 文 号 | 成文日期：2019-12-30 | 发布日期：2019-12-30 |
| 体 裁 | 生效日期 | 废止日期 |
2019年在市委、市政府和镇党委的正确领导下，我们始终围绕“乡村振兴”这一主线，突出抓好“脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险”三大攻坚战，全镇各项工作取得了新的成绩，经济社会发展呈现出质效并进、亮点纷呈的良好局面。
一、2019年工作总结
（一）奋力推进项目建设，综合实力不断增强。经济指标稳步增长。截止11月底，全镇地区生产总值完成294067万元，与去年同期增长7.8%；规模以上工业增加值与去年同期增长4.9%；第三产业增加值完成54574万元，与去年同期增长6.3%；全社会固定资产投资与同期增长13.7%；社会消费品零售额完成49776万元，与去年同期增长9.2%；城乡居民人均收入完成19159元，与去年同期增长8.2%；万元能耗降低率与去年同期下降11.89%；主要经济指标均超额完成目标任务，经济活力显著增强。重大项目快速推进。投资6亿元的郑州市重点项目—河南德圣堂药业年产7000吨中药饮片、3000吨中药配方颗粒项目,一期厂房主体已完工，设备已订购；总投资1.2亿元的天瑞新登水泥年产200万吨骨料生产线项目，正在办理前期手续；投资1亿元的河南润天环保科技有限公司资源循环利用项目框架协议已签订，发改委备案等前期手续已办理。招商引资成效明显。积极实施对外开放战略，积极做好招商推介活动，着力引进一批规模大、带动强、关联广的大项目、好项目，成功落地项目1个，签约项目1个，玫满（上海）生物科技有限公司玫瑰精油生产线项目已签订框架协议，为经济发展积蓄力量。
（二）统筹推进城镇发展，承载能力大幅提升。发展要素有效保障。坚持规划先行，全面启动了《宣化镇（2018-2030）总体规划》修编；完成城乡建设用地增减挂钩和后备资源补充耕地等项目后期收尾工作，累计储备建设用地指标800余亩。镇区功能逐步提升。投资580万元完成宣化大街外立面改造；完成雁翎路、平安路、郑熔大街等3条主干道硬化美化。国家卫生镇重创顺利推进。加大资金投入，大力开展镇容镇貌整治，累计投资60万元，更新垃圾箱等环卫设施、治理垃圾填埋坑、充实环卫队伍、开展病媒生物防制，顺利通过了国家卫生镇届满重创省级暗访。基础设施日益完善。投资210万元实施塔白路、华青线亮化工程；投资210万元，实施道路升级改造项目3个，健康路、钟楼村主干道改造已完工，蔡沟至二龙山1.1公里道路正在施工。
（三）实施乡村振兴战略，农村面貌明显改善。美丽乡村快速推进。总投资1758.2万元实施王村村美丽乡村项目，仿古式街景改造、主干道硬化等工程全部完工，硬化道路4条3.6公里，配套排水管网3826米，安装太阳能路灯193套；积极做好钟楼村、岳窑村美丽乡村规划编制工作，争取列入2020年试点项目。集体产业效益初显。谋划集体经济项目21个，荟萃山村香菇种植和小杂粮加工、申家沟村农家乐、老栗树村养殖厂已投入运行，效益初显。农业农村全面发展。坚持“试点先行，稳妥推进”，全镇16个行政村完成农村集体产权制度改革，成立股份经济合作社16家，资产总额12884.96万元；全面消毒灭源，持续做好畜禽防疫，未发生非洲猪瘟等疫情；大力发展第三产业，新发展家庭农场2家，郑州市农业龙头企业1家。基础设施持续加强。投资186.4万元实施农田灌溉、安全饮水、道路硬化等工程，打深井2眼，铺设供水管网2400米，硬化道路3.4公里，建成文化舞台2座。
（四）聚焦青山绿水蓝天，生态环境质量全面提升。污染防治成效显著。完成企业深度治理16家，饭店、学校、单位等油烟治理47家，非道路移动机械安装牌照100余台，出动洒水降尘车辆1000车次，查处整治违规渣土货运车辆150余辆。人居环境持续改善。开展陈年垃圾清理和非正规垃圾堆放点集中整治，组织集中行动4次，出动车辆机械80台次，整治垃圾堆放点2个，清运垃圾10000多立方；大力推进厕所革命。完成改厕1000户；实施农村生活污水治理，钟楼村等5个村已完工，岳窑村等4个村正在施工。青山绿水有效保护。开展白沙湖周边环境综合整治，总投资268万元，设置白沙水库围网11.362公里。拆除饮用水源地违法建筑1032.75㎡；按照“一坑一策”的要求，对全镇23个矿坑逐一编制修复方案，完成矿坑修复300亩；实施国土绿化提速行动，新造林1500亩，提升绿化廊道4条14.2公里，投资800万元实施永登高速宣化下站口及高速公路两侧绿化提升工程，新增绿地200亩；园林综合管护水平得到全面提升，被正式命名为“河南省园林城镇”。
（五）始终坚持以人为本，人民群众获得感更加充实。脱贫攻坚成效明显。年初拟定的贫困户7户9人达到脱贫条件，实现全部脱贫；总投资230万元，实施扶贫项目4个，七里庙村道路硬化、荟萃山村小杂粮加工设备、老栗树村储蛋间和饲料库建设项目已全部完工；开展脱贫成效“回头看”，对228户脱贫人口脱贫成效进行全面排查，进一步查漏补缺，确保实效；实施产业带贫，发展集体产业6个，家庭分布式光伏电站86户，可实现户年均收益3000元左右；落实各项扶贫政策，发放职业教育、在校本科生等补助资金8万余元，发放到户增收补助资金12150元。文教事业持续加强。投资270万建设中心小学运动场；投资20万元提升初级中学300米跑道、投资20万建设宣化镇第三小学运动场，我镇顺利通过了义务均衡县验收。民生保障更加有力。投资420万元，实施敬老院改造提升工程，达到郑州市二星级敬老院标准；扎实做好“放管服”改革工作，“五单一网”中行政权责清单事项由107项调整为94项，办理便民事项5300件，办结率达100%，接受群众电话咨询和现场咨询840余件，受理群众村级用章8100件，群众满意率达100%。大力推动乡风文明。累计投资70多万元，建设长廊、主题广场等12处，投资58万元，建设文化墙200余处；举办了农民趣味运动会，在农村广泛开展“十星级文明户、道德模范和好媳妇”评选表彰活动，健全了“一约五会”等群众组织，树立了乡风文明新风尚。社会大局和谐稳定。落实安全生产责任制，开展“防风险、除隐患、保平安、迎大庆”行动，排查安全隐患161条，全部整改到位；建立健全信访工作机制，实行领导挂牌接访和联席会议研判等制度,办理信访事项22起，办理省委巡视组交办案件6起，确保了重点时期零越级访；开展扫黑除恶专项斗争，确保安全稳定和谐大局。
二、当前存在的问题和机遇分析
虽然我镇取得了一定的成绩，但是，也存在一些问题，主要表现在：一是战略规划滞后。缺少一个既符合上级政策导向、又契合宣化发展实际的总体规划，镇域发展战略性研究缺失，导致全镇未来发展方向不明晰、主导产业不明晰，严重影响了宣化镇高质量发展进程。二是发展质量低。目前，宣化镇企业普遍存在规模偏小、产能落后的问题，全镇126家当中，在库“四上”企业占比仅为7.9%，“三高两低”企业达36家，高新技术企业仅1家；财政收入总体质量较低，非财税收入占财政收入近半成，高质量发展任重道远。
郑州市委十一届十次全会明确提出“西部要‘美’起来，让美丽人居、美丽生态、美丽经济成为西部的鲜明特征”。省委常委、郑州市委书记徐立毅同志强调，西部“美”起来，不仅仅是环境美、生态美，更是发展理念和发展方式的转变，核心是生态优先、文化引领、绿色发展。登封市委五届十次全会提出，全面贯彻落实“西美”要求，登封必须发挥优势，挑大梁、走前头，全面推进“山之美、水之美、文之美、业之美、城之美、乡之美”建设，真正让“美丽”成为登封的鲜明特征。
这些对于我们推动大美宣化建设，我们务必全面贯彻落实习近平总书记视察河南的重要讲话精神，坚持以新发展理念推动经济社会高质量发展，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，不断开拓宣化高质量发展新局面。
三、2020年工作谋划
高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实总书记提出的乡镇工作“三结合”要求，按照郑州市委提出的“西美”战略布局，聚焦市委、市政府明确的“六美”总体部署，深度融入、精准对接、主动服务“美丽登封”建设，坚持“一张蓝图绘到底”，围绕“一个目标”（即：围绕建设休闲田园宜居宣化的总体目标），实施“两大战略”（即：大力实施生态立镇、文旅兴镇两大战略），打造“四个功能区”（即：把宣化打造成“美丽登封”的生态优势集聚区、美丽经济先行区、产镇融合示范区、社会治理有效区），实施“五大发展工程”（即：实施“强党建”工程，打造活力宣化；实施“生态美”工程，打造大美宣化；实施“产业美”工程，打造富强宣化；实施“乡村美”工程，打造宜居宣化；实施“社会美”工程，打造和谐宣化），加快把宣化建设成为山水相依、镇村相融、产镇融合、人与自然和谐相处的特色休闲田园小镇，努力为“美丽登封”建设中树标杆、做表率、挑大梁、走前头。
（一）实施“强党建”工程，打造活力宣化。一是加强党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，引导全镇党员干部牢固树立“四个意识”，自觉向党中央看齐。坚持民主集中制，健全议事规则和决策程序，营造风清气正的政治生态。二是加强党的思想建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。完善党委中心组理论学习制度，全面提升党员干部素质能力。三是加强基层组织建设。坚持党组织书记抓党建工作联述联评联考机制，完善村干部绩效考核办法，进一步强化村干部管理。落实“三会一课”、“党员活动日”等制度，推进基层组织建设制度化。四是加强党风廉政建设。认真落实“两个责任”，积极开展示范教育、警示教育活动，形成干部廉政教育的长效机制。坚决整治不作为、慢作为、乱作为，坚决治理作风浮漂等问题，不断提高预防腐败能力和水平。
（二）实施“生态美”工程，打造大美宣化。一是厚植生态优势。落实森林河南建设要求，积极开展今冬明春造林，完成新造林1200亩；投入资金160万元，对荟萃新区、宣化中心社区进行绿化美化；实施廊道建设，投资157.5万元，对岳王线5100米生态廊道进行升级改造，新增绿化面积105亩。启动永登高速两侧绿化提升工程，绿化面积1050亩。投资120万元，Y007岳窑村至王村段生态廊道升级改造，绿化面积140亩。开展污染防治。牢固树立底线思维，持续推进工矿企业、扬尘污染等综合治理，切实做好秸秆禁烧、燃煤治理、工业企业错峰生产等工作，改善生态环境总体质量； 落实领导分包、昼夜巡查等制度，严厉打击私挖乱采、违法生产等行为，推动环境持续改善。积极涵养水系。严格落实“河长制”管理机制，服务好南水北调登封供水工程宣化段8公里管道建设；加强白沙水库饮用水源地保护，建设白沙湖景观林带，绿化面积1200亩，拓展生态绿色空间。实施矿山修复。加大对采矿区的管控力度，坚持一坑一策，计划投资1500万元，对中美铝业峰山寨矿区实施生态修复，2020年新增耕地、林地260亩。
（三）实施“产业美”工程，打造富强宣化。一是升级传统工业。加快总投资1.2亿元的河南润天环保科技有限公司资源循环利用项目、2020年底前完成手续办理。投资1.8亿元，实施绿色智能工厂改造建设项目，对实施登峰熔料6条特种水泥生产线进行脱硫脱硝改造，完成工厂智能化改造。二是发展新兴产业。加快总投资6亿元的河南德圣堂药业有限公司年产7000吨中药饮片、3000吨中药配方颗粒项目建设进度，2020年底前试生产。三是壮大特色农业。投资128万元，推进3家种植合作社生态果园建设。以钟楼玫瑰、七里庙金银花、荟萃山香菇、老栗树规模养殖等为重点发展特色种养殖，打造农业示范区。四是发展文旅产业。整合资源建设荟萃山旅游环线，建设环荟萃山慢行绿道3000米，打造环山生态村2个，建设文创基地1座，慢行驿站8座。投资1000万元，实施桃源仙谷乡村旅游项目，打造以武术康养、健身休闲、农家民宿为一体的休闲体验旅游基地。
（四）实施“乡村美”工程，打造宜居宣化。把基础设施建设作为社会发展的重要着力点，一是及时修订规划。完成《宣化镇（2019-2030）国土空间规划》修编工作，优化城镇功能布局，为美丽宣化建设提供指引。二是提升镇区功能。投资4000万元实施镇区日处理能力2000吨的污水处理厂项目，2020年6月完成规划编制，2020年11月开工建设，2021年完工。投资230万元，利用南水北调供水管网配套建设宣化水厂供水管网，2020年6月底前开工建设。合理利用闲置土地，在镇区建设集中农贸市场1座，解决马路市场问题。三是开展农村人居环境整治。全面启动农村改厕工作，同步实施粪污治理，2021年底实现卫生厕所全覆盖。完成3个村农村污水处理设施及管网建设。2020年创成省级农村人居环境示范村2个。四是加快美丽乡村建设。投资1800万元，实施钟楼村美丽乡村建设项目。重点实施道路改造、绿化亮化、村庄整治、集体产业等工程，建设民俗文化馆。将钟楼村打造成一个集观光体验、摄影写生、休闲养生度假及商业服务为一体的综合性乡村旅游基地。
（五）实施“社会美”工程，打造和谐宣化。一是发展教育事业。完成中心小学教学区和生活区分离，积极做好教育合点并校资源整合，统筹师资力量，提高教育教学质量。二是加强卫生服务。加强疾病预防控制，认真落实生育政策，提高基本公共卫生服务能力。推进卫生院提升，不断提高医疗水平。三是落实惠民政策。全面落实低保、优抚、救助等基本保障政策，切实兜住困难群体民生底线，加快推进城镇新增就业和农村劳动力转移，积极开展就业培训，引导群众就业创业。四是推动乡风文明。做好文明宣传，培育核心价值观。结合传统节日特点，开展道德模范评选表彰、文明志愿者服务等活动，举办各类文化活动，创成省级文明镇。五是抓好脱贫攻坚。聚焦政策落实，做到因户施策、分类施策，实现扶贫政策应享尽享、不留死角；实施产业项目和基础设施项目，找准产业发展和增收路子，确保脱贫户不返贫、边缘户不致贫。六是保证社会稳定。树立底线思维、红线意识，继续落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”制度，加强对食品、煤矿、矿山等重点行业领域的隐患排查治理力度，确保社会大局和谐稳定；持续推进平安宣化建设，确保公众安全感得到持续提升，不断完善矛盾纠纷多元化调解机制，切实加大不稳定因素排查整治力度，及时化解信访矛盾；大力开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，为全镇高质量发展创造和谐稳定的社会环境。
