郑州市卫生健康委员会关于对市政协十四届二次会议20190020号提案的回复
尊敬的井海云委员：
您提出的“关于关注关爱社区独居老人生活的建议”的提案已收悉，现回复如下：
首先，十分感谢您对卫生健康工作的关心并提出宝贵意见。自2006年国务院印发《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）以来，郑州市一直在大力发展社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和预防保健机构分工合理、协作密切的社区卫生服务体系建设,截止目前已有社区卫生服务中心98家，社区卫生服务站168家。社区卫生服务机构提供基本公共卫生服务和基本医疗服务，始终坚持公益性质，以社区、家庭和辖区常住居民为服务对象，65岁及以上老年人、贫困居民一直是服务重点人群。
一、开展国家基本公共卫生服务
郑州市长期以来都很重视老年人保健管理。以强化老年人健康管理为重点，深入社区、农村及时掌握65岁以上老年人数量和分布，建立老年人健康底册。一是按照《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》要求：每年对辖区65岁以上老年人提供一次健康状况评估、体格检查、辅助检查、健康指导等管理服务，提高了生活质量。2018年度，郑州市接受健康老年人464128人。二是开展老年人中医药健康管理服务。社区卫生服务机构每年为辖区内65岁及以上常住居民提供一次中医药健康管理服务，内容包括中医体质辨识和中医药保健指导。中医药保健指导是指：根据不同体质从情志调摄、饮食调养、起居调摄、运动保健、穴位保健等方面进行相应的中医药保健指导。2018年度，郑州市接受中医药健康管理服务65岁及以上居民542459人。
郑州市的国家基本公共卫生服务项目管理平台,针对65岁以上老年人的信息管理,专门增加是否为独居的选项,对于勾选独居的老人给予重点关注,提供更完善更便捷的服务。
二、开展家庭医生签约服务
家庭医生签约服务是转变医疗卫生服务模式、改善群众看病就医感受，实现基层首诊、分级诊疗的突破口。一是出台《郑州市家庭医生签约服务实施意见》和服务规范、考核办法、三进活动等配套文件，明确签约服务以老年人、慢性病和残疾人等重点人群为主，由家庭医生团队与居民家庭自愿签订服务协议, 实行签约周期、签约形式、签约条款、服务手册“四统一”，为签约居民提供主动、连续、便捷、综合的卫生健康服务。二是各县（市、区）和社区卫生服务机构结合实际，推出各种个性化签约服务包，有效增强群众主动签约的积极性和依从性。增加健康管理、日间照料和转诊等个性化的卫生健康服务内容。建立孕产妇、儿童等重点人群微信群，定期发送健康知识；为老年人和慢性病人提供每年不少于4次的健康咨询和分类指导服务；对空巢老人、行动不便和有需求的群众提供上门换药、代配药、用药指导、家庭药箱整理、家庭康复指导等服务。
下一步工作过程中，我们将督促各县（市、区）及辖区社区卫生服务机构加强与居委会、派出所等相关部门的联系，掌握辖区内老年人口信息变化。加强宣传，告知服务内容，使更多的老年人愿意接受服务，积极应用中医药方法为老年人提供养生保健、疾病预防等健康指导。
最后，感谢您对卫生健康工作的支持，希望您一如既往地关注我市卫生健康工作，并提出宝贵意见。
2019年6月15日
