| 索 引 号：005266932/2019-00045 | 主题分类：综合政务/建议提案/人大议案 | |
| 发布机构：中原区房产管理局 | 关 键 词：提案,建议提案,人大议案 | |
| 文 号：中房字函〔2019〕39号 | 成文日期：2019-08-13 | 发布日期：2019-12-31 |
| 体 裁：议案 | 生效日期 | 废止日期 |
杨冰委员：
您所提出的“关于进一步加强政府购买社工服务”的建议收悉，现答复如下:
习近平同志在十九大报告中指出，提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的包括困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适、资源协调、社会功能修复和促进个人与环境适应等在内的专业服务，是现代社会服务体系的重要组成部分。中原区经过历年来的发展，社会工作服务领域得到了长足发展，但与其他发达地区相比，尚存在较大差距，一定程度上限制了现代化社会治理体系的构建，值得引起高度重视。
社会工作者与志愿者的区别主要在于，社会服务是社会工作者的职业，因此并不是无偿的，社会工作者除在机关事业单位中从事社会工作岗位外，更多的在民办社会组织中从事工作，而民办社工组织的资金来源主要依靠政府购买社会工作服务得到的报偿，政府购买社会工作服务，是政府利用财政资金，采取市场化、契约化方式，面向具有专业资质的社会组织和企事业单位购买社会工作服务的一项重要制度安排。
一、加强政府购买专业化社会工作服务的必要性。
一是政府购买有助于提升工作的实效性。随着经济社会的快速发展和人口规模的壮大，社会治理管理领域急需大量社会工作人才，然而单凭现有政府工作人员是无法真正满足提供社会公共服务需求的，而专业社会工作者能在居家养老、留守老人儿童维权、基层矛盾纠纷解决、公共灾害善后等系列问题上给予政府助力，从而避免因政府职能广泛而导致“高投入、低效能”问题。二是有助于形成社区良性互动。十九大报告指出“加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调解、居民自治良性互动”。通过政府购买社会服务，有利于将部分公共社会服务市场化、社会化和去行政化，有利于社区基层组织的良性自治。三是社会管理精细化的必经过程。在2016年召开的全国社工工作会议上，民政部副部长顾朝曦表示，为适应社会服务专业化、社会治理精细化的现实需要，需通过专业培训、水平评价和高校教育多措并举，确保实现2020年培养145万社会工作专业人才的目标，并力争在2020年实现每个城市社区和农村乡镇至少配备1名社工专业人才，全国范围内社工服务机构数量达到1万家。为达到这一目标，进一步加强我区政府购买社会工作服务的力度十分必要。
二、加强政府购买社会服务的工作推动。
进一步加强财政保障，探索实施各县区公共社会服务政府按比例采购原则，进一步推动社会公共服务的专业化、职业化。根据我区社会经济发展以及工作实际，进一步规范政府购买社会工作服务的政策，拓宽政府购买社会服务的范围。
制定并出台进一步加快推进民办社会工作服务机构发展的工作意见。在政府机关、事业单位行政机构人员编制有限的前提下，民办社会工作服务机构是对社会工作服务的最大补充，应当进一步鼓励民办社会工作服务机构的发展，从注册登记、税收优惠减免、奖励性项目绩效评估等方面，加大对民办社会工作服务机构的扶持力度。
三、加强专业化社会工作者队伍建设。
以专业化、职业化、本土化为核心，建立不同学历层次教育共同发展，专业培训和知识普及有机结合的社会工作人才培养体系”的总目标，进一步强化专业队伍建设。一是加强对现有社会工作者，特别是在机关、事业单位中社会工作岗位的人员，加强专业化培训，鼓励其参加通过社会工作者职业水平考试；二是鼓励我市高校强化社会工作学领域学科建设，通过政策倾斜、学科补贴等方式，推动高端人才的培养。
希望您多关注、多支持我们的工作，给我们多提宝贵意见和建议，促进我们工作更好的开展。再次感谢您的建议。
