| 索 引 号：005266932/2019-00043 | 主题分类：综合政务/建议提案/人大议案 | |
| 发布机构：中原区房产管理局 | 关 键 词：提案,建议提案,人大议案 | |
| 文 号：中房字函〔2019〕37号 | 成文日期：2019-08-13 | 发布日期：2019-12-31 |
| 体 裁：议案 | 生效日期 | 废止日期 |
朱秀云代表：
您所提出的“关于推进城市社区建设、提高社区管理水平创新”的建议收悉，现答复如下：
社区是城市的细胞，每一个社区的良性发展关系到每一个地方的和谐事业的整体推进。随着工业化、城镇化和市场化进程加快，我区做为一个政治、经济、文化发展的中心城区，社区成为党和干部联系群众的最帖近的纽带。如何做好新形势下社区的建设和管理，是我党基层组织建设工作中的重中之重。但是，目前我市的绝大部分社区并没有发挥其管理、服务的作用，社会治安、计划生育、物业管理等方面已不能给社区居民提供更方便、快捷、高效的服务了，有些问题还很突出，具体归纳如下：
1、社区基础设施不完善建设。社区服务的管理体制不适应，致使社区工作难于开展，许多社区场所严重不足，没有资金来源，工作经费得不到有效保障，无法为辖区居民提供基本的服务。这些年来我党一再的强调基层组织建设，也拿出一部分的资金用于社区办公用房的建设，就我办来说，至今还有一个社区的办公用房一直没得到解决，原因是在拥挤的城市内无法找到地皮建房，又苦于自身资金仅能维持办公人员的工资，无力购置现有房屋，同时也因此原因向上争取的一些群众娱乐、健身设备没办法安置，大大降低服务群众的水平。
2、社区干部的服务意识不强。社区管理水平与现代社区的功能定位不相适应因为资金问题，社区干部大部分精力都在经济方面，部分社区工作人员对社区建设与管理的思想认识不到位，工作上讲究的是不出问题，而不是争先创优。对于老百姓提出的一些建议的采取的也只是能推就推，没有把群众的利益放在首位。更别说开拓性的去找服务群众。同时部分社区工作人员对本社区服务人员底子不清，工作方法简单，在社会治安、计划生育等许多方面没有系统和管理的方法，导致工作没有针对性和灵活性。
3、社区缺乏统一的规划和指导，导致社区布局不合理。就我区而言，社区的区域划分一直没有得到完全解决，相邻办事处的区域划分部是错乱无章，好多居民不知道归哪个社区管，生活垃圾无人清理，社区道路无人打扫，居民有问题想反映却不知道上哪儿去，造成了工作的一些盲区，也为服务工作带来了一定的难度。
当前社区建设存在的主要问题为：工作机制不健全，建设水平偏低，职能配置不合理，人员素质不高，社区投入不足，社区党组织、居委会、业委会、物业服务企业各管一块，各类自治组织、志愿者缺乏有效管理和整合。
一、进一步加大政府对社区建设的投入
加快社区服务的发展是政府的重要责任，是建设文明、和谐、公正社会的重要标志，充分发挥政府主导功能是社区服务进一步发展的重要保证。社区服务应列入政府的发展规划，明确目标、统筹规划;强化社区服务的管理机构，制定切实可行的发展规划、实施计划，确保社区服务和管理健康有序开展，各区政府财政部门要把社区基础建设经费、社区办公经费、社区干部工资福利列入财政预算，并随着财政状况的好转逐年增加。要改善服务手段，发展社区服务信息网络，逐步实现社区服务手段的现代化，要摸清底子，分门别类建档立卡，建立以市、区为支持，以街道为基础的“社区服务中心”。
二、大力支持社区开展各项便民服务
社区便民服务必须坚持福利为主，经营为辅的原则，并结合市场服务及时调整服务项目，重点发展贴近居民需求的生活服务项目。可以把社区的服务和老百姓的需求结合来，结合市场化的运作，适当开展一些“家政服务、下午四点半、幼儿园”等建设，既能拓展一些便民服务的内容、又能提高社区自身的再生能力，还能够解决一部分老百姓的就业问题。
三、加强社区的自身建设和管理
建立政府领导、民政牵头、部门配合依托社会，社会参与的社区服务工作机制，统一规划，归范管理。进一步做好社区的整体规划，包括公共健身场地、文化活动中心、菜市场、停车场等基本生活规划。同时要进一步加强提高社区干部待遇，稳定社区干部队伍，结合社区换届选举，加强社区民主化进程，不断优化社区班子的文化、年龄结构，要加强培训，提高社区干部队伍素质，让社区干部想干事、能干事、干成事、不干坏事，使社区尽快走上依法自治、民主管理的发展轨道
希望您多关注、多支持我们的工作，给我们多提宝贵意见和建议，促进我们工作更好的开展。再次感谢您的建议。
