| 索 引 号：005266932/2019-00034 | 主题分类：综合政务/建议提案/人大议案 | |
| 发布机构：中原区房产管理局 | 关 键 词：提案,建议提案,人大议案 | |
| 文 号：中房字函〔2019〕22号 | 成文日期：2019-08-13 | 发布日期：2019-12-31 |
| 体 裁：议案 | 生效日期 | 废止日期 |
李振宁、张琼、王景碧代表：
你们所提出的“关于对老旧小区及无主管楼院加强社会治理”的建议收悉，现答复如下:
为贯彻落实国家和省、市关于城市老旧片区建设提质工作的决策部署，改善老旧小区居民的居住环境，全面提高城市品质，努力打造功能完善、环境整洁、管理有序的居住小区，实现城市均衡发展，增强人民群众的幸福感、获得感、安全感，中原区政府利用两年时间对辖区内所有老旧小区实施改造整治工作。
一、工作目标
2019年、2020年两年时间各完成整治提升任务（个数）的50%，其中，2019年整治提升298个老旧小区，2020年整治提升278个老旧小区。有整治提升工作任务的各街道办事处要打造1-2个精品项目，其中2019年计划完成整治提升298个老旧小区，共涉及10个街道办事处，1982幢楼，面积约622.71万平方米，计划投入资金13.38亿元。
二、 主要措施
2019年4月4日中原区召开了区政府常务会，对老旧小区整治提升工作进行专题研究讨论，会上通过了中原区老旧小区整治提升工作实施方案，明确了2019年完成整治提升工作。4月16日，中原区召开老旧小区整治提升专题会议，对今年老旧小区整治提升工作进行部署，成立了以主管副区长为组长的中原区老旧小区整治提升工作领导小组，以区房管局为主的老旧小区整治提升督导小组，相继出台了《2019年中原区老旧小区整治提升工作实施方案》、《中原区2019年老旧小区整治提升考核办法》、《中原区老旧小区物业管理考核办法（征求意见稿）》，确定了“抓住小区、突出社区、形成片区”的工作思路。将整治难度大、涉及住户多、存在问题突出的棉办三、四、五厂家属区，汝办汝河小区，林办市委北院家属区和建办全域作为2019年全区整治重点。同时，各街道办事处根据辖区老旧小区特色，各打造1-2个精品整治项目。
在整治提升过程中，中原区充分考虑9月份将举办的全国少数民族运动会，对重要街道两侧已纳入整治提升工作的老旧小区要加快整治进度，确保少数民族运动会期间重要街道整洁、有序。
1、落实月观摩制度，4月23日，中原区组织各有关街道及老旧小区整治提升工作成员单位主要领导，先后对金水区东风路街道办事处化纤厂家属院、中原区棉纺路街道办事处棉西小院、建设路街道办事处建设西路100号院进行观摩。并召开了区老旧小区整治提升工作推进会，统一了各项工作不等不靠，立即启动的工作思想。5月27日，中原区组织召开第二次老旧小区整治提升工作观摩推进会，先后对各街道观摩小区进行观摩，并召开了工作推进会，对下步老旧小区整治提升工作安排部署。
2、落实周例会制度，4月25日、5月10日，5月17日召开了三次老旧小区整治提升工作周例会，传达市、区有关会议、文件精神，听取各街道老旧小区整治提升工作开展情况的汇报，对各办事处工作进度进行讲评、部署，要求各办事处按照老旧小区整治提升“五统一”标准，倒排工期，迅速开展前期准备工作，确保6月份全面进场施工。
3、加强工作督导，中原区房管局成立了老旧小区整治提升工作督导组，每周对全区老旧小区整治提升工作进行督导，每周督导结果在全区通报，并将督导结果作为每月评分的依据，为老旧小区改造整改工作打下了坚实的基础。
截止目前，全区298个整治提升小区调查摸底、建立台账工作已全部完成，伊河路148号院、工人路26号院等193个小区已完成征求群众意见工作，汝河小区、百花路46号院、秦岭路10号院等52个小区的设计规划工作已与设计公司对接，其中17个小区已制定出设计方案初稿，建设路办事处桐柏路191号院、绿东村办事处颖河路92号院、颖河路69号院、汝河路办事处汝河小区等4处整治提升项目开始施工。
三、 工作经验
中原区老旧小区整治提升工作，一是坚持“一征三议两公开”工作方法，科学民主决策，积极探索创新 “1134”工作模式（一个理念：共同缔造；一个原则：先民生，后提升；三个坚持：坚持问需于民，问计于民，问效于民；四项保障：党建、资金、联动、督导保障）和“134”工作举措（一长主责：路(院)长作为主责任人，由街道中层以上干部 和社区负责人担任；三长协同：辖区道路全部设立片长、路长、段长，居民小区 全部设立片长、院长、楼长，同步开展道路和楼院综合治理；四方联动：整合街道社区、 职能部门、共建单位、商户居民四方资源，建立“共建共 管共治共享”的四方联动机制），拿出更接地气的治理提升办法，坚持路院共治，全面发动居民群众共同维护楼院的环境卫生秩序，建立“共建、共治、共管、共享”的联动机制。二是在老旧小区规划设计过程中，各街道力求发掘小区历史文化底蕴，保留小区特色，增强居民归属感。三是明确工作流程，我区出台“五个统一”工作细则，对整治提升项目立项、评审、招标、竣工验收、审计等工作进行详细解读，确保各整治项目有序推进。三是建立长效管理机制，各街道根据老旧小区实际，及时指导和协助小区召开业主大会，选举产生业主委员会，理顺小区管理体制，采取市场化物业管理、社区管理和业主自治等模式开展物业服务，对整治后的小区管理机构（单位）给予政策扶持和经费补贴，逐步提升物业管理全覆盖的质量。加强物业服务企业管理，根据老旧小区物业服务企业考核成绩，确定优秀、良好、合格、不合格四个等次，对考核成绩为优秀、良好、合格的物业服务企业，分别给予0.3元、0.20元、0.15元/平方米/月的财政奖励，考核成绩为不合格的，区财政不予奖励，奖补实施期限为3年。
四、下一步工作措施
下一步，中原区老旧小区整治提升工作将加大力度，加快进度，在目前工作基础上对老旧小区进行规划设计，明确整治内容、时间安排和项目预算，制定整治方案。严格按照“五个统一”工作流程开展各个项目的立项、评审、招标工作，为各项目施工单位进场施工做好准备。同时，区老旧小区整治督导组坚持每周对各办事处整治项目进行督导，确保中原区老旧小区整治提升工作稳步推进。
希望你们多关注、多支持我们的工作，给我们多提宝贵意见和建议，促进我们工作更好的开展。再次感谢你们的建议。
