| 索 引 号：005266932/2019-00018 | 主题分类：综合政务/建议提案/政协提案 | |
| 发布机构：中原区房产管理局 | 关 键 词：提案,建议提案,政协提案 | |
| 文 号：中房字函〔2019〕8号 | 成文日期：2019-08-13 | 发布日期：2019-12-31 |
| 体 裁：议案 | 生效日期 | 废止日期 |
赵爽委员：
您所提出的“关于加强老旧无主管楼院管理尽快建立长效管理的建议”的提案收悉，现答复如下:
老旧小区整治提升工作是近几年中央的重点工作之一，也是省、市、区的重点工作之一，各级领导高度重视。为贯彻落实国家和省、市关于城市老旧片区建设提质工作的决策部署，改善老旧小区居民的居住环境，全面提高城市品质，中原区政府利用两年时间对辖区内所有老旧小区实施改造整治工作。
一、工作目标
两年时间2019年、2020年各完成整治提升任务（个数）的50%，其中，2019年整治提升298个老旧小区，2020年整治提升278个老旧小区。有整治提升工作任务的各街道办事处要打造1-2个精品项目，其中2019年计划完成整治提升298个老旧小区，共涉及10个街道办事处，1982幢楼，面积约622.71万平方米，计划投入资金13.38亿元。
二、 主要措施
2019年4月4日中原区召开了区政府常务会，对老旧小区整治提升工作进行专题研究讨论，会上通过了中原区老旧小区整治提升工作实施方案，明确了2019年完成整治提升工作。4月16日，中原区召开老旧小区整治提升专题会议，对今年老旧小区整治提升工作进行部署，成立了以主管副区长为组长的中原区老旧小区整治提升工作领导小组，以区房管局为主的老旧小区整治提升督导小组，相继出台了《2019年中原区老旧小区整治提升工作实施方案》、《中原区2019年老旧小区整治提升考核办法》、《中原区老旧小区物业管理考核办法（征求意见稿）》，确定了“抓住小区、突出社区、形成片区”的工作思路。将整治难度大、涉及住户多、存在问题突出的棉办三、四、五厂家属区，汝办汝河小区，林办市委北院家属区和建办全域作为2019年全区整治重点。同时，各街道办事处根据辖区老旧小区特色，各打造1-2个精品整治项目。
三、整治提升内容及标准
依据《郑州市老旧小区整治提升工作实施方案》，本次老旧小区整治提升包含改造基础设施、整治居住环境、完善功能设施和提升物业管理等4大项共30条整治内容及相关标准。
四、 资金筹措方式
（一）整治提升经费
按照“谁受益、谁出资”的原则，探索居民、市场、政府多方共同筹措资金机制，采取政府补助、原产权单位出资、辖区企业捐助、居民自筹等形式，合力推动老旧小区整治提升工作有序实施。
（二）专项整治经费
按照《郑州市老旧小区整治提升工作实施方案》，老旧小区整治提升过程中规整管线和刷新各类仪表箱体由各专业经营单位负责，需更新、改造、新建相关设施的，由各专业经营单位按有关规定执行，区有关各部门、各街道办事处加强协调。
（三）物业服务补贴
老旧小区物业管理提升所需经费，由相关业主（房屋产权人）承担，区财政对纳入实施范围内的老旧小区采取以奖代补的方式，对物业服务企业给予物业管理资金补贴。根据《中原区老旧住宅小区物业管理考核办法》，以管理面积为基数，以服务效果为依据，以业主满意度和专业化、市场化率为重要指标，通过综合考核，确定优秀、良好、合格、不合格四个等次，分别按每平方米每月0.3元、0.2元、0.15元、不予补贴的标准进行补贴，暂定补贴期限为三年。区财政局会同区房管局制定中原区老旧小区物业服务费用补贴办法。
五、 工作进展情况
全区有整治提升工作任务的10个街道办事处，目前已有8个街道办事处的8个老旧小区整治提升规划设计项目方案通过专家评审，预算总额约21526.54万元，剩余2个街道近日也将进行专家评审，各街道整治提升工作资金压力较大。建议对已通过专家评审的中西办、汝办、棉办、桐办、建办、林办等6个街道，区政府先行拨付200万元，对秦办先行拨付20万元，三办先行拨付50万元，作为整治提升工作启动资金。另待评审中心对项目评审结束后，按照“五个统一”实施细则的要求，区财政及时向有关街道办事处拨付项目造价总额20%的资金（需扣除上次预拨资金），工程结束后再拨付项目造价总额20%的资金。凡在老旧小区整治提升工作中进展顺利、效果好，受到省、市、区观摩肯定的项目，区财政资金拨付一事一议，大力支持。
为进一步推进、规范老旧小区整治提升工作，认真落实好“五个统一”要求，经过两次征求意见，4月20日全面征求各职能局委和街道办事处意见，7月2日重点征求“五个统一”工作涉及到的局委及办事处意见，意见汇总后，我们拟定了《中原区老旧小区整治提升工作“五个统一”实施细则》，对“五个统一”进行细化明确。建议以区政府文件形式印发实施。
六、长效管理
各街道办事处、社区根据老旧小区实际，及时指导和协助小区召开业主大会，选举产生业主委员会，理顺小区管理体制，结合小区特点，采取市场化物业管理、社区管理和业主自治等模式开展物业服务，对整治后的小区管理机构（单位）给予政策扶持和经费补贴，细化长效管理的具体措施，不断拓展物业服务功能，提升人民群众满意度，逐步提升物业管理全覆盖的质量。同时，进一步完善社区物业管理功能，持续推进物业管理纳入社区建设，强化街道、社区主体责任，强化机制制度建设，创新工作模式和方法，及时有效解决小区物业管理活动中的矛盾和问题，努力提高社区物业管理工作水平。
希望您多关注、多支持我们的工作，给我们多提宝贵意见和建议，促进我们工作更好的开展。再次感谢您的建议！
