郑红〔2019〕45号 签 发 人：丁振勇
办理结果：满意
王辉委员:
您好！您在郑州市政协会议上提出的《关于开展群众性应急救护培训的建议》已收悉。非常感谢您对我市应急救护培训工作的关心，现就有关问题答复如下：
“开展应急救护培训，普及应急救护、防灾避险和卫生健康知识，组织志愿者参与现场救护”是《中华人民共和国红十字会法》赋予各级红十字的一项基本工作职责。郑州市红十字会自2003年独立设置以来一直致力于该项工作的开展，并于2014年3月成立郑州红十字应急救护培训中心专职负责该项工作。我们采取救护普及讲座和救护员培训相结合，救护技能演练和大赛相结合，广场宣传和新媒体宣传相结合等方式大力提升全市应急救护知识普及率和社会知晓率。
2016年，我会与郑州市安全生产监督管理局联合下发了《关于加强红十字应急救护培训工作的意见》，旨在形成各级红十字会和安全生产监督管理部门联动的应急救护培训长效机制，通过提高高危行业人员在灾害、事故现场的应急救护水平和自救互救能力，最大限度地降低死亡率、致残率，切实保护人民群众的生命财产安全，促进社会和谐稳定。
2013至2015年我会承担了中国红十字总会应急救护核心项目，郑州市财政以1:1进行了资金配套，三年共开展救护讲座1000余场次，进机关、进学校、进社区、进企业、进农村，共普及培训6万余人次。
2017年，我会在学校和社区新建立了六座红十字应急救护培训站，大大提高社区居民和在校学生应急救护知识技能，进一步推动我市该项工作的发展。
2018年，我会申请开展彩票公益金应急救护培训项目，在市企业单位、学校、社区开展应急救护普及讲座100场，培训红十字救护员1000名。
同时，为加强应急救护师资队伍建设，切实发挥救护师资作用，进一步促进应急救护培训工作，我会认真落实贯彻《中国红十字会应急救护师资管理办法（试行）》与《关于进一步加强应急救护师资规范化管理的通知》（中红办字〔2018〕42号）文件精神，对全市应急救护师资进行注册管理，建立全国注册师资资料库，对师资日常工作（包括救护培训和救护相关服务、活动等）进行记录并考核，建立规范化管理机制。
经过不懈的努力，近年来我会共培训红十字应急救护初级救护员20000余名，举办应急救护知识普及讲座2000余场，使20万名普通群众了解、掌握了自救互救和防灾避险知识，为广大群众应对各类突发事件提供了必要的保障。但这些工作远远不够，应急救护知识技能的普及率与发达国家及地区相比差距很大。另外，《中国红十字事业2015-2019年发展规划纲要》指出，全国计划新增救护员1500万，按此平均我市需要5年时间培训3万名救护员，任务非常艰巨。
目前，我市应急救护培训工作存在以下问题：
首先应急救护培训工作方面的法律法规不够完善，保障机制尚未建立，造成企事业单位工作人员中掌握急救知识和急救技能的比例很低。特殊高危行业也未明确规定将具备救护员资格纳入上岗前的必备条件；其次宣传力度不够，人民群众对救护培训的认知度不够高，还没有完全认识到掌握自救互救技能的重要性；最后是该项工作缺乏经费支持，推动力度不足；这些问题都在一定程度上影响了应急救护培训工作的发展。
因此，我会将采取以下措施，进一步推动该项工作开展。
1、积极开展高危行业相关从业人员应急救护知识技能培训，加强我市应急能力建设；
2、继续争取政府财政支持，确保应急救护培训工作长效、稳定发展。
3、加强与市文明办的沟通与协调，争取将救护培训比例（达到所在单位人员10%）纳入我市文明单位考核指标体系，将是否开展救护普及讲座列入各单位年底绩效考核指标。
4、严格按照《中国红十字会救护培训标准化手册》规范培训工作，确保培训质量，树立救护培训在群众中的良好口碑，做好红十字会传统品牌；
5、和上级红会沟通，加大应急救护师资培训力度，为培训、宣传等相关活动储备优秀师资力量；
6、利用5.8世界红十字日、5.12防灾减灾日、世界急救日等重要节日，开展广场宣传、救护演练和救护大赛，巩固传统宣传成果；并充分利用新媒体资源，拓展新颖、高效的宣传方式，提高群众对应急救护知识技能的知晓率和重视程度。
为了使该项工作落到实处，也迫切希望每年政府列出计划，多部门联动，成立领导小组，采取政府购买服务的办法，在政策、经费、人才等方面给予支持和保障，发挥红十字会在公众参与的应急救护培训中的主体地位，不断提高应急救护知识在人民群众中的普及率。
再次感谢您对应急救护培训工作的关心和支持！
2019年7月25日
联系单位：郑州市红十字会 邮 编：450007
联 系 人：胡莹莹 联系电话：67170800
抄 报：市政府督查室、市政协提案委员会
