凡紫骏委员：
您提出的关于“推进郑州市教育信息化4.0 打造智慧教育未来”的提案收悉。现答复如下：
近年来，根据教育部《教育信息化十年发展规划（2011-2020年）》、河南省人民政府《关于加快推进教育信息化建设工作的意见》以及《郑州市智慧城市建设总体规划（2013-2020）》等文件精神，郑州市教育局通过教育信息化建设工作，创新学习方式和教育模式，加强体制和内涵建设，强力推进智慧教育发展，信息化建设的规模、质量、效益得到持续、快速、均衡、健康发展，各项工作协调推进，特别是在“三通两平台”建设应用、教育信息化创新融合等方面取得了显著的成果，获得了教育部的充分肯定。
第一部分：郑州教育信息化发展现状
一是搭建平台，集约化推进全网融通
进入“十三五”以来，郑州市教育局提出“集约化建设，市县校协同建构”的工作思路，强化市级统筹，智慧教育建设纳入《郑州市智慧城市建设规划》。同时将教育信息化工作纳入《郑州市教育工作发展规划（2015-2020年）》，坚持集约化推进，保障教育信息化工作的健康持久发展。
根据教育部“三通两平台”要求，郑州市政府先后投资4亿多元推进郑州市中小学“班班通”提升工程项目，覆盖了郑州市所有公办中小学及职业学校，率先在全国建立了市级班班通运行维护服务中心，高标准搭建7个县（市）级中心机房平台和635套校级平台，所有学校实现教育城域网和教学专网并行，市属学校千兆互联，其它学校全部百兆光纤宽带入校，全市教育城域网总出口宽带达到26.5G。同时，郑州市教育局大力推进智能录播教室建设，先后累计投资2.85亿元，建设完成了7套县区视频课程直播系统，176套标清录播教室和242套高清智能录播教室；完成了郑州教育云资源公共服务平台、郑州教育云计算数据中心、郑州教育无线城域网、直属学校高清视频监控改造等重大项目的建设。
二是协同建构，促进优质资源共建共享
郑州教育局按照“规范、开放、协作、共建、共享”的要求和“平台 资源 服务”的模式，建成了郑州教育云资源公共服务平台和数字化阅读平台，总容量超过16T，为全市各级各类教育提供了优质的教学资源达108万余条，在线习题资源500万道、试卷10万套，此类资源每周都以8000条左右的数量进行实时动态更新。平台现注册教师8万余人，年资源使用量达3000余万次。同时每年划拨500万元作为“一师一优课、一课一名师”专项经费，用于加强版权保护、鼓励优质教育资源共建共享。
值得一提的是，根据省委省政府、市委市政府工作部署，郑州市教育局结对帮扶卢氏县工作。截至目前，郑州市30所学校与所帮扶学校进行了有效对接，并制定了详细可行的帮扶方案。郑州市教育局将通过两年时间对卢氏县教育信息化进行帮扶，加快卢氏县教育信息化基础网络设施建设步伐，提高应用效应，促进教育信息化2.0实施进程，新建或升级卢氏县中小学校的录播教室，实现录播应用云，方便实现同上一节课，远程教学互动，精品课资源点播，远程教研点评等。依托教育信息化开放性、共享性、交互性与协作性的特征，让卢氏山区的孩子们共享郑州优质网络教育资源，提升卢氏县教育教学整体水平。
三是云端服务，深入推动教育管理信息化
建成了郑州教育公共管理云服务平台，实现了“电子政务、教研培训、招生考试、高清监控、数字校园、数据中心”等六大应用，其中，电子政务平台集电子学籍、教职工人事信息、财务预算管理、固定资产登记、公文收发、电子邮件、统一认证、行政审批、办事大厅等功能于一体；教研培训平台集教师继续教育、学分登记、刷卡培训、网络教研、优质课评比、达标评优等功能于一体；招生考试平台集网上志愿填报、网上阅卷、网上录取、网上查询、数据分析等功能为一体；校园高清监控平台集自动化跟踪、学校食堂、校园重点区域监控、电子围栏等功能于一体，实现24小时在线在网监控校园安全；数字化校园平台统筹全市学校建设学校网站、校园微信公众号、校园电视台、中小学学生证（一卡通）等；云计算数据中心集中管理全市教育类数据，彻底解决“数据孤岛”问题，实现所有学生及教职工信息化应用统一认证。
同时，郑州市教育局政务平台“郑州教育政务网”连续六年被郑州市政府评为“十佳网站”，郑州教育信息网及郑州教育博客应用在全国教育类网站一直名列前茅；郑州教育微信公众号拥有20余万粉丝，在全国教育政务微博中位列三甲。
四是智慧应用，引领融合创新与发展变革
为响应互联网 的全国战略规划，推动“互联网 教育”建设，郑州市作为我国首批教育质量综合评价改革实验区，在“互联网 教育质量综合评价”方面做出了尝试和探索。郑州市教育局依托与北京师范大学深度合作连续七年开展的郑州市义务教育质量健康体检项目，充分发挥“高校协同创新”与“地方开展教育综合评价改革”两方面的优势，通过搭建教育质量综合评价网络平台，实施基于网络“大数据”进行的教育质量提升活动，积累了一批在互联网时代背景下开展的郑州市教育质量综合评价改革发展成果和创新经验。
另外，按照郑州市智慧城市建设要求，市教育局与市城市一卡通有限公司合作推出的郑州市中小学学生证（“绿城通”卡）整合了学生从小学一年级至高三毕业个人基本信息和教育信息，是学生在校期间的有效身份证明，具有电子识别功能；可用于教育管理、考试管理、各类比赛、竞赛等应用；同时具有公交、地铁、电子钱包、小额支付等消费功能，真正实现了一卡多用的目的，为学生的学习、生活和出行提供便利。在河南省交通运输厅和河南省教育厅联合下发的《关于简化办理学生公交一卡通程序的通知》中，郑州市中小学学生证（“绿城通”卡）应用模式被面向全省进行推广。
五是创客教育，引发学习方式的核心聚变
随着“互联网 ”时代的到来，在“创新驱动发展”、“大众创业、万众创新”成为国家战略的背景下，郑州市教育局出台了《关于开展创客教育的实施意见》，成立创客教育工作领导小组，组建创客教育骨干教师队伍，建设创客教育实践基地，将创客文化引入学校，铺就创新型人才成长新路径。郑州市教育局印发了《关于切实推进中小学创客教育健康发展的指导意见》（郑教基〔2016〕46号），以三大目标任务、六大创新行动、五大服务保障和一个评价指标体系的“郑州创客教育15条”为纲要，对今后创客教育发展提出了明确要求，指导学校创客教育工作的深入开展。
2017年以来，郑州市教育局与郑州市科学技术学会联合连续两年举办创客教育文化艺术节系列活动，围绕“放飞梦想，智创未来”为年度主题，设置：创之学、创之说、创之赛、创之展、创之做等项目主题活动。郑州市创客教育文化艺术节暨郑州创客教育论坛、郑州市中小学生机器人比赛，省中小学机器人（郑州市承办）比赛等活动陆续开展。在省级赛事中，郑州市在河南省处于绝对领先地位。
第二部分：存在问题
一是教育信息化基础设施配备滞后。郑州市在2010年和2011年率先在全国实现了班班通全覆盖，并在2013-2015年大规模建设了智能录播教室，但是近几年信息化基础设施更新缓慢，尤其是县区班班通设备还有很大一部分已经使用了近9年尚未更换，已无法满足正常的课堂授课要求；各学校学生用计算机严重不足，生机比不达标（河南省数字校园标准要求中学生机比应为8:1，小学为10:1）；各学校校园网和班班通教学网络绝大部分为2010年和2011年所建的100M光纤网络，设备均已到达报废期，造成学校校园网网速无法保证，影响正常的教育教学。
二是智慧校园建设标准亟待出台。近几年随着学校的发展，尤其是城区条件相对较好的学校都已开始探索智慧校园建设和应用，比如郑州二中、郑州五中、郑州七中、郑州四十七中、二七区汝河路小学等均取得了不错的应用效果，但是由于没有统一的智慧校园建设标准和指导意见，造成无法大规模铺开，学校由于缺乏专业的技术人才，提交的智慧校园建设方案不尽科学。
三是教育信息化资金投入严重不足。尤其是部分县区由于财政资金较为困难，造成对教育信息化投入很少，仅能勉强维持日常的教育教学信息化需求，对智慧校园等新的教育信息化应用基本没有投入，造成区域间信息化应用新的不均衡。
第三部分：下一步工作意见
（一）加强领导，完善顶层设计。
一是成立郑州市教育局网络安全和信息化领导小组，统筹协调全市教育系统网络安全和信息化重大决策部署，研究制定教育系统网络安全和信息工作发展规划、工作计划、政策规定和工作标准。二是研讨发布郑州教育信息化三年行动专案（2019-2022），明确未来三年郑州市教育信息化工作目标、主要任务，实施八大行动，切实提高全市教育信息化应用水平。三是组建郑州市教育信息化专家库，为全市教育信息化建设项目评审、规划等提供技术保障。四是完善全市教育信息化支持服务队伍建设，实现各学校信息化教师和网络管理员持证上岗。
（二）建章立制，理顺体制机制。
一是出台郑州市智慧校园建设标准及指导意见，配套建设标准和评估办法，通过试点校探索、示范校引领等形式不断扩大智慧校园覆盖范围。二是制订郑州市教育信息化预算项目审批申报细则，加强信息化预算项目审核。三是明确学校首席信息官(CIO)制度，形成“一把手亲自抓、分管领导具体管、职能科室重点推，应用单位为主体、技术部门作支撑、教研部门做指导”的工作格局。四是完善师生信息化素养提升培训机制，培养信息化骨干教师、名师团队。五是全面落实数字校园评估机制，结合优质化初中建设，促进城乡义务教育均衡。
（三）试点示范 ，强化督导考评。
一是鼓励各县区、各学校因地制宜、先行先试，广泛开展信息条件下的教育教学探索实践，形成各具特色的信息化融合创新经验。二是发挥典型示范带动作用，积极推广典型案例和先进做法，形成以点带面、整体提升的生动局面。三是发扬师生首创精神，鼓励师生运用试点、课题等形式创新教学内容和教学模式，以信息化融合创新提升教学水平。四是建立教育信息化专项督导检查制度，将相关评估纳入教育督导工作，有效推动教育信息化发展。
（四）加大投入，做好基础保障。
一是加大财政资金投入力度，积极调整教育经费支出结构，把教育信息化经费列入本级教育经费预算。二是重点支持信息技术与教育教学融合创新、智慧校园建设应用等工作，保障资金用于信息化教学平台、数字教育资源、管理信息化平台购买、升级、运维、培训等。三是实施宽带提速工程，对各县区及学校校园网进行全面改造升级，实现县区万兆互联，学校千兆到桌面，全市班均出口带宽城区达到10兆以上，县区达5兆以上。四是对标河南省数字校园建设标准，学校生机比、师机比、校园网、教育管理系统、教学应用等全面达标并实现常态化更新。
我们要通过3-5年的努力，从“五个坚持”：坚持探索新兴技术，坚持服务全局，坚持融合创新，坚持深度应用，坚持完善机制，积极推动信息技术与教育融合创新发展，全面完成教育信息化十年发展规划和智慧郑州建设总体规划提出的目标任务。
2019年8月10日
