岳明委员：
您提出的关于“全方位加强校园安全监管，营造青少年健康成长环境”的提案已收悉,我局领导高度重视，对您的提案进行了认真研究，并作出了具体部署。现答复如下：
近年来，郑州市教育局一贯重视校园安全工作，采取了一系列措施加强了全市中小学（幼儿园）校园安全管理，建立健全了校园安全管理长效机制，完善了校园安全管理安防基础设施。开展的主要工作有：
一、扎实开展校园及周边安全建设年活动
为进一步巩固“平安校园”创建成果，推进平安郑州建设再上新台阶，促进社会和谐稳定，按照省、市两级关于“校园及周边安全建设年活动”工作安排，市政法委在全市组织开展为期一年的“校园及周边安全建设年活动”，成立了由市委常委、政法委书记于东辉同志任组长，市政法委副书记李华云、市教育局局长王中立任副组长，22个局委分管领导为成员的安全年建设领导小组，采取市政法委、市教育局双牵头方式，建立联席会议制度，市委政法委副书记李华云为第一召集人，市教育局局长王中立为第二召集人，领导小组办公室设在市教育局。“安全建设年活动”以“两提升、两下降、五个不发生”为工作目标，包含校园管理、安全教育、安全基础建设、饮食安全和疾病防控、交通安全、预防未成年人溺亡、思想政治教育、校园周边环境整治等十三个方面的工作，结合各成员单位工作职责及分管领域，将十三项工作任务分解到22个成员单位，并建立健全了校园及周边安全建设年会商研判、情况通报、信息共享、联合整治、责任查究等工作机制，形成分工负责、密切配合、高效联动的齐抓共管工作格局。市直有关部门结合职能任务，分别制定专项工作方案，加强对行业系统的工作指导和措施推进力度。
二、认真开展系列安全教育
市教育局利用学生安全教育平台、校园安全知识讲座、防溺亡专项行动、交通安全教育、“六员进校园”等时机，严密组织全市中小学（幼儿园）安全教育。要求全市学校认真落实安全教育“四落实”（课时、教材、经费、师资），要求中小学校每学年不少于12个课时。将安全教育与德育、法治教育、生命教育、心理健康教育等有机融合，把敬畏生命、保障权利、尊重差异的意识和基本安全常识根植在学生心中。加强师生心理健康教育，做好心理健康和心理危机排查，完善心理健康服务体系，加强人文关怀和心理疏导情况；有针对性的做好中小学生沉迷网络的教育引导工作。加强安全应急演练，中小学每月、幼儿园每季度至少组织一次应急疏散演练情况。邀请省内外知名专家开设“平安讲坛”，每月组织一期不同主题的中小学（幼儿园）校园安全知识讲座，其中，第一期的主题是：如何构建学校教育中的底线安全观和未成年人犯罪的类型及预防，第二期的主题是：发展取向的生命教育，第三期的主题是：向校园暴力说“不”---防治校园欺凌。
三、加强饮食安全和疾病防控
市教育局充分利用全市开展“校园及周边安全建设年活动”这个契机，联合市市场监督局、市卫健委、市城管局等多部门实施联合执法，加强校园内外的食品安全和疾病防控工作。校园内，积极推进中小学幼儿园食堂实施“互联网 明厨亮灶”工程，争取年内达到70%以上；要求学校食堂必须办理食品经营许可证，食堂从业人员必须持健康证上岗，每年必须进行健康检查，接受食品安全培训；严格管控食品原材料采购、加工、制作、清洗消毒、留样管理等关键环节；禁止采购无食品标签、无生产日期、无生产厂家及超过保质期的米面油等食品及原料；建立集中用餐陪餐制度，实行校长陪餐；组织对校内设置小卖部、超市等食品经营场所进行清理整顿，要求学校一般不得在校内设置小卖部、超市等食品经营场所，确有需要设置的应当依法取得许可，杜绝出售“三无”“五毛”和高盐高糖高脂食品；学校自主经营的食堂应坚持公益性原则，不以营利为目的。落实生活饮用水卫生许可制度、传染病和常见病、校内公共场所卫生管理制度。学校生活饮用水及自备水源，必须经检测合格后，方可作为供水水源；严格落实预防接种证查验制度、晨午检和因病缺勤追查与登记制度。校园外，组织多部门联合执法，对中小学校（幼儿园）周边200米安全区内的食品安全隐患进行排查，对区域内的小食店、小卖铺、流动摊点进行了巡查和全面清理，对校门口无证经营的小商小贩进行了清理，对“三无”食品、辣条、过期临期食品进行下架、销毁，对存在隐患的限期整改。
四、积极推进校园周边综合治理
在“安全建设年活动”中，由市政法委牵头，联合市教育局、公安局、城管局、文广旅局、市场监督局等多家部门对校园及周边安全进行了全方位、全覆盖的安全隐患大排查。全市共排查出需上级部门解决的重大安全隐患涉及38个学校共计118个问题，按照各成员单位相关职责及管理权限，将隐患整改任务分解到公安局、城管局、市检察院、消防支队、市场监督管理局、团市委、市中级法院等7家成员单位，下发了《关于对我市校园及周边安全隐患进行集中整改的通知》（郑校安〔2019〕2号），对各成员单位对口帮助解决重大安全隐患工作提出了要求，并在5月底召开隐患整改情况汇报会，对各成员单位对口帮助整改完成情况进行检查，实行挂账销号，并与年度“平安建设先进单位”考核挂钩。探索建立校园周边安全区域制度，不断加强对学校周边200米范围内有关经营服务场所、经营活动的管理和监督，持续落实“四个禁止”工作目标：禁止设立上网服务场所，禁止设立歌舞厅、游戏厅等娱乐场所、禁止设立彩票专营场所、禁止设立存在安全隐患的场所。依法坚决打击“黄、赌、毒”等，及时发现查处违法违规行为，消除安全隐患，净化校园周边治安环境。
五、不断加强师风师德教育
以习近平总书记关于教师队伍建设的系列要求为统领，引导激励教师争做“四有”好老师，当好“四个引路人”，认真开展“不忘初心，立德树人”师德主题教育和省级最美教师候选人推选、市最美教师评选活动，在全系统开展向张玉滚、李芳等师德楷模学习活动。贯彻执行教育部新时代各级各类教师职业行为“十项准则”，突出师德第一标准，采取在岗培训、外出学习、研讨交流等方式，不断提高教师队伍育人综合素质和为人师表的道德规范，并把师德表现作为教师年度考核、绩效考核、岗位聘任、职称评审、评优奖励的首要标准。
再次感谢您对中小学校（幼儿园）校园安全工作的关心，欢迎您对我们的工作多提宝贵意见。
2019年8月10日
